浅论会计职务犯罪与刑法_会计职务犯罪新闻

2020-02-27 其他范文 下载本文

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浅论会计职务犯罪与经济刑法

摘要:随着工业革命以及现代工商业的不断发展,在十九世纪百十年代,现代公司制的组织形式诞生并且完美的适应了当时生产力发展的要求,极大地推动当时的经济、社会的发展。但与此同时,它也对于经济运行、企业管理带了极大地挑战——管理层与经营层分离、职业经理层诞生以及一系列的契约关系、受托责任等产生。因此,会计作为一个企业内部的信息系统,其职能的履行对于企业股东和外部利益相关者的利益以及宏观经济运行均起着重要的作用。鉴于会计对于经济社会的如此重要性,对于会计从业者以相关法律法规、职业道德规范进行约束非常必要,对于严重的舞弊、欺诈行为必须按照有关刑法规定进行制裁、规范。

关键词:会计的重要性 会计犯罪 经济刑法

一. 会计职能与其重要性

会计是以货币为主要计量单位,以凭证为主要依据,借助于专门的技术方法,对一定单位的资金运动进行全面、综合、连续、系统的核算与监督,向有关方面提供会计信息、参与经营管理、旨在提高经济效益的一种经济管理活动。其对于经济社会的作用可以归纳为以下三个方面:

(一)会计有助于提供决策有用的信息,提高企业透明度,规范企业行为。

企业会计通过其反映职能,提供有关企业财务状况、经营成果和现金流量方面的信息,是包括投资者和债权人在内的各方面进行决策的依据。企业所有者的投资者以及债权人来说,他们需要会计信息作出投资决策;对于政府部门来说,他们需要去掌握宏观经济动向。所有这一切,都需要会计提供有助于他们进行决策的信息,通过提高会计信息透明度来规范企业会计行为。

(二),会计有助于企业加强经营管理,提高经济效益,促进企业可持续发展。

会计通过真实地反映企业的财务信息,参与经营决策,为处理企业与各方面的关系、考核企业管理人员的经营业绩、落实企业内部管理责任奠定基础,有助于发挥会计工作在加强企业经营管理、提高经济效益方面的积极作用。

(三),会计有助于考核企业管理层经济责任的履行情况。

企业接受了包括国家在内的所有投资者和债权人的投资,就有责任按照其预定的发展目标和要求,合理利用资源,加强经营管理,提高经济效益,接受考核和评价。会计信息有助于评价企业的业绩,有助于考核企业管理层经济责任的履行情况。

二、会计职务犯罪

会计职务犯罪是一个具有明显的专业特征的概念,它是指会计人员在履行会计职责时,严重危害职务规范,应该受到刑事处罚的行为。其具有以下特征:

1.会计职务犯罪的主体是会计人员,既包括在各级各类单位从事会计工作的从业人员,也包括从事会计中介服务的注册会计师和在会计师事务所从事审计职业的从业人员。

2.会计职务犯罪的主观方面是故意不履行会计职责,或在履行会计职责过程中,严重侵害职务规范。

3.会计职务犯罪的客体是侵害了国家关于会计管理的法律规定。为了维护社会主义市场经济秩序,国家对会计核算、会计监督等会计管理内容及与会计核算有关的税收征管、金融结算等进行了具体规定。这些规定体现了国家和人民的意志,是神圣不可侵犯的,否则要承担相应的法律责任。

4.会计职务犯罪的客观方面是刑法和会计法关于犯罪的客观事实特征,即必须实施了侵犯会计法规定的具体行为。如:会计人员故意使用伪造、变造的会计凭证、会计账簿和财务会计报告,并造成了严重的后果。

会计职务犯罪对社会危害极大,主要表现在三个方面:

(1)会计职务犯罪的实质是对会计信息质量的破坏,虚假的会计信息,对税收征管、金融监管、股市场操作等市场经济管理的范畴产生误导,这样就会危害是社会经济秩序。甚至会引发经济危机,如1997年的亚洲金融风暴,很大程度上就是虚假的会计繁荣信息假象导致人们的盲目乐观,丧失警惕。

(2)侵蚀了国家和单位利益。会计职务犯罪是经济犯罪,犯罪者的最初心理也是与利益息息相关的,在合适的土壤中,在畸形心理的引导下,使国家和单位大笔钱财被挥霍、被吞蚀,国家的经济建设和单位的发展受到严重影响,阻碍了经济的发展。

(3)腐蚀了会计队伍。当会计作假成为理所当然,身在其中的会计人们就难于“出淤泥而不染”了,甚至出现了奇怪的“劣会计人驱逐良会计人”现象。有些在职的会计人不得不下岗,有些不做假账的人找不到工作等。

三、经济刑法对于会计职务犯罪的规范

但必须要注意的一点是,会计职务犯罪与会计人员违反会计法律法规的行为是有区别的,会计人员的违法行为并不一定全部属于会计职务犯罪。因此,必须对会计职务犯罪进行准确的界定。

1.犯罪主体的主观非法谋利,即故意谋求一定的经济利益。犯罪人的犯罪动机是为了谋取一定的经济利益,即在主观上以谋取非法物质利益为目的。这要区别于会计人员因业务不精或工作疏忽而导致的锚账、锚款行为。错账、错款没有故意贪污和非法占有公共财物的目的,只是会计违法行为,尚未构成会计犯罪。

2.犯罪金额超过一定的标准。会计人员违反法律的活动大都可以用数额给予衡量。因此,判定会计人员的某一非法活动是否构成会计职务犯罪,其所涉及的金额是一个重要标准。例如,偷税金额在1万元以上或偷税金额占应纳税款的1O%以上,则是会计犯罪,反之,则是会计违法;贪污金额在5干元以上的构成贪污罪,反之,则是一种会计违法行为。

3.产生一定经济损失或造成一定社会影响。根据会计职务犯罪危害后果的严重程度,将其分为严重的危害后果与非严重的危害后果。危害后果是判断会计人员的非法行为属于会计违法还是会计犯罪的又一标准。在《中华人民共和国会计法》的第四十二、四十三、四十四条中列举了违反会计法的行为。如上述行为给国家、集体和个人的财产造成了很大的经济损失或者造成了极大的社会影响,该种行为就属于会计犯罪,反之,则是会计违法。根据以上的鉴定方法,我国《刑法》对于会计犯罪做出了如下的规定:

1.第四十三条 伪造、变造会计凭证、会计帐簿,编制虚假财务会计报告,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

2.第四十四条 隐匿或者故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计帐簿、财务会计报告,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

3.第四十五条 授意、指使、强令会计机构、会计人员及其他人员伪造、变造会计凭证、会计帐簿,编制虚假财务会计报告或者隐匿、故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计帐簿、财务会计报告,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,可以处五千元以上五万元以下的罚款;属于国家工作人员的,还应当由其所在单位或者有关单位依法给予降级、撤职、开除的行政处分。

4.第四十六条 单位负责人对依法履行职责、抵制违反本法规定行为的会计人员以降级、撤职、调离工作岗位、解聘或者开除等方式实行打击报复,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,由其所在单位或者有关单位依法给予行政处分。对受打击报复的会计人员,应当恢复其名誉和原有职务、级别。

5.第四十七条 财政部门及有关行政部门的工作人员在实施监督管理中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者泄露国家秘密、商业秘密,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。

6.第一百六十一条 依法负有信息披露义务的公司、企业向股东和社会公众提供虚假的或者隐瞒重要事实的财务会计报告,或者对依法应当披露的其他重要信息不按照规定披露,严重损害股东或者其他人利益,或者有其他严重情节的,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处二万元以上二十万元以下罚金。

7.第一百六十二条之一 隐匿或者故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计报告,情节严重的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处二万元以上二十万元以下罚金。

四 如何预防会计职务犯罪

法律我们社会行为准则的最底线,仅靠惩治性措施并不能从根本上解决解决会计职务犯罪。强调职业道德规范的重要性以及加强监督,是减少犯罪的方法之一。总体来讲,应对会计从业者职务犯罪,有以下的措施:

(一)加强法制教育和思想道德工作,增强财务人员的自我约束能力。

加强法制教育,使财务人员充分感受到法律的神圣和庄严。“莫伸手,伸手必被捉”,使潜在的犯罪人员充分感受到法律威慑力,认清犯罪行为及其必须的法律后果。

加强职业道德和职业素养。必须端正财务人员的思想,提高财务人员的整体素质,培养高尚的思想品德和大公无私的优秀品质,是从根本上预防职务犯罪的有效措施。

(二)建立健全规章管理制度,切实做到科学管理、规范管理。

建立健全单位内部管理体制。二是建立和完善科学的财务管理制度,针对单位具体情况制定科学的操作性强的财务管理制度及其实施细则。有一句话叫“细节决定成败”,有了健全的、科学的管理制度,就使财务工作有章可循无漏洞可钻。

(三)建立完善的监督机制。

没有监督的权力必然导致腐败。一要强化财务人员的内部监督,单位内部的管理制度要

严格执行,遵守程序遵守纪律。二是强化外部审计监督。

(四)选好用好财务工作人员。

会计、出纳人员的选用非常重要,选用得好,给领导当好了助手,对单位的经营管理能起来积极的促进作用,选用得不好,会给单位带来很大的损失甚至灾难。选用财务人员一要具有相应的专业任职资格。二还要加强财务人员的继续教育学习和培训,努力提高业务水平和能力。

(五)要切实落实财务公开工作,增强财务公开性和透明度。

财务工作虽然有一定的保密性,但必要的公开和透明,不仅不会扰乱财务管理,给工作形成障碍,反而是通过接受公众的监督,使财务工作更加规范化、制度化。一定程度上保护了单位领导和财务工作人员。

预防财务人员职务犯罪工作任重而道远,如果对财务人员职务犯罪问题有了本质的清醒的认识,再运用各种手段、途径、措施来提出对策。通过着力构建教育、制度、监督相结合的惩治和预防体系,经济和社会的发展才能健康、快速、和谐、稳定。

参考文献及来源:

1.维基百科:http://en.wikipedia.org/wiki/Main_Page

2.中华人民共和国财政部会计司:http://kjs.mof.gov.cn/

3.吴汉东.法学通论.北京:北京大学出版社

4.法律快车网:http:///zhishi/

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