可持续发展的城市公用隧道_城市建设可持续发展之
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可持续发展的城市公用隧道
摘要：随着城市化进程的加剧，城市对公共事业的需求相应增加，过度拥挤的公用事业系统将会大大压缩城市可用空间，可用的地下空间必然将会继续减少。未来在城市地下建立可持续发展的公用隧道来取代传统挖沟的方式及其重要。城市公共隧道系统的主要优点是，与普通管沟相比，其环境影响大大降低，但目前面临最主要的问题是高昂的成本与后续管理问题，但面对可持续发展战略的道德责任，市政工程师应竭尽全力排除困难，担当城市地下可持续发展的推动者。
关键词：公用事业，公用隧道，可持续发展
公用事业是目前城市地下空间最主要的使用者，到1987年西方各发达城市公用事业系统的总成本每年约为25亿美元，并且随着城市地区的扩大和新型公用事业的增加而日益增长。众所周知，公用事业已被允许利用街道地下的空间来满足商业人口不断扩大的需要，同时地下埋水埋电已经导致城市地下空间过于拥挤，而且置于地下的公用服务事业并没有相应的系统来综合处理，往往是杂乱无章的布置。因此当前市政工程师面临的最艰巨的任务之一是如何应对可用地下空间的继续减少。
以上的这些因素导致了利用城市公用隧道来应对城市地下空间的减少和城市地下空间的杂乱是及其必要的。根据美国的一个工厂的实践，一个实用的公用设施走廊或公用事业隧道，是可以包含多个公用事业系统的，例如水、污水、燃油、燃气、电力、电话和各种集中供热，把这些管道组合在一起，工厂会避免不断挖掘，这样一来不仅能够避免交通延误和拥挤，而且还能节省很多维护维修的费用，同时还会影响城市的街道结构。将这些管道综合布置在一起一个最突出的特点是这些地下管道在任何一点上我们都可以轻松进入，一方面我们可以选择在对城市街道影响最小的地方设置进入口，而且进入口的设置不再是传统形式的挖地，而是可以灵活选择，例如可以设计成可拆卸的屋顶板；另一方面，我们可以控制这样的综合地下管道的横截面，将其设计为人可以通过的管道，这样就可以实现在任何一段地下管道我们都可以自由的访问，这也是任何类型的管道来提高应对事故能力必须要考虑的参数之一。
浅层城市地下空间是不可再生资源，将城市公用隧道系统应用于城市地下，不仅可以解决城市地下混乱的管线状态，同时可以减少城市公用事业所占用的城市表面空间，因此城市公用隧道是可以满足未来发展需要的。同时当前城市可持续发展已经成为政策导向，是城市规划必须要考虑的因素之一，因此规划城市地下空间的可持续发展，减少传统挖沟的方式将会成为未来城市发展的方向。本文的目的是提高认识城市地下空间拥堵问题的能力，以求鼓励开展可持续发展的公用事业，并劝说当局迅速采取行动。1.背景介绍
事实上为了满足城市生活的需要，地下公共工程已经存在千年了。为了防止气候变化带来的破坏和自然灾害，公用服务事业被放置于地下，以加强保护，同时减少对街道视觉效果的影响。这样的实例可以在罗马的下水道中找到，当时一些罗马帝国的工程师使用公用隧道，他们将供水管道放在污水系统中，显而易见在当时这种组合是更加便利的。虽然经过漫长的岁月这些地下设施在中世纪被遗忘了，但是1855年，当豪斯曼改造巴黎城市公用事业系统的项目时，他获得了批准。豪斯曼是罗马工程师的崇拜者，他从罗马帝国的公用隧道得到灵感，将巴黎下水道被设计为人造隧道，并且能够整合其他城市公用服务。在伦敦，地下最早的使用者与1859年的第一个埋地系统相关。1864年，伦敦每日新闻出版的一篇文章提到公用事业隧道说：“一个粗心的工人，不小心弄坏了地下隧道里煤气和水管的的接头，导致了安全事故，造成了伦敦街头的拥堵。”在西班牙，自1867年以来市政工程师一直在争论整合地下隧道的问题，并发表了大量的关于整合隧道的书籍。但是，伟大的市政工程师随着时间流逝也已成为过眼云烟。如今，更多的是一些由城市当局和负责城市地下工程的公司缺乏协调的例子。
20世纪80年代，欧盟资助了一些城市研究项目工程称为“尤里卡欧盟40”，目的是开发一个未来的公用隧道。法国、西班牙和意大利公司都参与了这个项目。该项目的主要成果是使用一个机器人来安装和修理公用设施。机器人所需要的空间尺寸小于人类工作人员所需要的空间，这将减少公用事业隧道的横截面，从而降低了最初成本。然而，公用隧道内的困难工作条件往往会对负责维护的机器人造成损害。虽然目前这些新设计看起来像科幻小说，其结果令人沮丧，但也许在不久的将来，市政工程将采用这种解决方案。
如今，城市地下空间充足，但如上所述，它是有限的，而且越来越拥挤，社会的正常功能受到地下施工的干扰。同时不幸的是，扰乱城市服务的事故也在日益增加。另外一个问题是，随着地下管线的更新，很多的管道被废弃了，但是在很多情况下并不知道哪些管道还在使用哪些管道已经被废弃。随着技术和标准的变化，某些实用类型的放松管制增加了地下拥挤。此外，环境因素对城市的规划策略，有着显著的影响，特别是在拥挤的城市地区。
欧洲于1990年6月26日，在理事会会议上，国家元首和政府首脑呼吁可持续发展，并宣言政策和经济社会的发展不会损害环境和人类活动所需要的自然资源。城市公用事业的地下综合管道于此不谋而合，它可以最大限度的减少噪音、震动、灰尘和对交通的干扰，此外公用隧道减少了街道维修要求，对于延长街道生活和改善街道美学风貌有非常积极的作用，同时公共服务的可靠性也因为公用隧道易于预防性维护和检查而有所增加，而且接近恒定的地下温度也保证了可以在所有的气候条件下都能进行维护工作，显而易见这是优于传统地下系统的。这就是我们所讲的可持续发展的城市公用隧道系统。2.当今城市地下政策
如今城市公用事业大多已经被放置于地下，因为它们已经没必要在放置于地上。公共事业已经被放置在地下，总的来说就是放置于地下比地上具有更少的视觉冲击。大多数的城市公用事业被放置于土地价格便宜，环境相对较差的城市地下。但是也存在对于城市地下隧道缺少关注的规划师，而导致生活中仍然存在传统挖沟的方式，所以应该鼓励所有的规划师在实际当中应用公用隧道。关于期初的公用隧道实行还是有一定的挑战性的，虽然在技术层面现有的施工技术完全能够解决在公用隧道施工遇到所有的施工问题，但是从管理的角度来看，起初的高昂的成本将会是一个难题，再有当公用隧道涉及到一些公众的特殊利益时，其挑战也是非常大的，所以公用隧道的实行应该做好充分的调研，例如城市情况、街道类型、土壤条件等。
通常一项城市规划成不成立，往往取决于它令人的信服程度。惯性思维也是公用隧道遇到的挑战之一，因为现代人并没有对“马路拉链”问题形成深刻的认识，所以公用隧道的实行将会非常不易，虽然它对于一个城市来说非常有必要。中国有句老话叫做“不到黄河心不死”，所以公用隧道的实行除非到了城市地下、地上被各种功能的管线扰乱的不堪重负，不然它的实行还是及其困难的。
对于市政工程师而言，其基本的职业操守和道德准则是维护一个城市向更好的方向发展，但是现实却是往往他们的一些思想只能是同行业之间的交流，而不能说服投资者以及当局领导，再有涉及一些经济利益时规划师的选择则往往是妥协，所以好的规划政策就这样难以实行，面对这些问题，应当呼吁所有的市政工程师坚守职业底线，对于有助于改善城市生活的思想应当坚持到底，想尽一切办法来克服现实当中遇到的困难，就像城市公用隧道一样，正是有了许许多多的规划师极力去推行，才有了现在成果（虽然饱受争议，但已经向着好的方向转变，并且很多城市也都开展了城市公用隧道的建设）。3.公用隧道系统的潜在风险
显而易见每个地下施工都是有特定风险的，这在任何国家相关准则中都是可以明确找到的，同时每种施工的风险并不能够完全的预测，对于城市公用隧道来说亦如此，管道的损坏、破裂都可能会发生，并且对公共设施或者城市生活造成一定的影响，但相对较好的一面是公用隧道是一个管道组合的形式，我们可以单独控制每个独立管道来降低风险，但即使这样总的来说公用隧道的风险仍然不可规避。
那么城市公用隧道的主要风险和潜在危害有哪些呢？首先是有蒸汽和热水引起的热效应，可能会影响通信、电气、饮水管道的热承载能力；其次是由煤气管道的泄露引起的煤气爆炸；第三是由通信、电力管道引起的电磁影响；第四是由饮水、污水管道破裂引起洪水；最后是由污水管道泄露引起水污染等。
对于以上这些可能存在的风险和潜在的危害，我们要做的也只能是防患于未然。在进行任何维护和翻新任务之前，我们应当做好充分的现场调查，这对于规避风险无疑是最重要的。对于电、气等相对危险的公用事业在维护之前应尽可能断电，如果不能应对维护员工进行相关培训，包括处理紧急情况的方法，以规避风险；其次应该定期对公用隧道进行检查，排除潜在安全隐患，并对检查当中不安全的情况进行及时修复；再有对于用于安全运行和维护使用的隧道，工程师应当做好通风、照明、通讯、报警、逃生系统，来确保检修人员的生命安全；第三对于公用隧道的防火设计，应当做到火灾的检测、抑制、分隔、逃生，并做好烟雾控制和相关的防火措施。第四关于公用隧道的洪水危险，应到好及时发现及时治理，同时制定相关的紧急排洪措施，来保证公用事业的正常运行；但尽管如此，我们任然没有信心做到完全的规避风险，只能再实践的过程中来一步步的完善风险控制措施，真正的做到可持续发展的公用隧道系统。4.开展可持续发展的公用隧道是道德也是责任
浅层城市地下空间是不可再生的资源，一旦地下设施或公用设施被放置，所使用的地下空间将永远无法恢复到原来的状态，所以我们需要有可持续发展的态度，这既是道德也是我们的责任，正如联合国布伦特兰委员会的报告所讲“可持续发展能够满足当前的需求，而不损害子孙后代满足自身需求。”，听起来是多么的让人兴奋，然而现实当中在经济利益和政治冲突面前，却是举步维艰，分析原因可能有两点，一是期初的成本投入太过高昂；二是短期内可能会影响经济；所以可持续发展必须是一项长远的规划，不能因为眼前的蝇头小利而丢掉一个造福子孙后的机会，对于参与设计和建设公用事业的市政工程师来说，可持续战略必须是一种工具，充分利用资源，减少对环境的破坏，确保未来的地下使用不会受到影响，对于政治当局和市政工程师，应努力限制城市对环境的影响，为所有人提供维持经济和社会生活质量的后备资源，显然对于城市来说这项任务是超越任何短期规划的作用的，此外为了给后代留有足够的资源，我们也可以设立相应的法律规范，来保证地下公用事业的发展对环境的影响最小。
可持续性是城市公用隧道的基本价值，也是所有人都应坚守的价值，所以应该重视下地下公共服务系统会忽略一体化带来的好处，比如在电力、通信、天然气等方面应考虑可持续的整合，而不是由不同的公司来单独处理。
5.结论
城市地下空间是一种有限的不可再生资源，我们城市在市公用事业方面越来越需要的新的方式来代替传统的管线布置方式，这其中并不需要有多么高的技术来配合，只是需要一个新的思路，就像城市公用隧道，它包含了所有的公用事业，将它们进行一体化考虑，这将最大限度的避免在管线维护时对城市生活的影响，同时公共服务的可及性和维护便利性也是我们选择公用隧道的原因。虽然在城市公用隧道推行的过程中也存在很多的风险，比如不同公用系统之间的兼容问题，但是随着人们对公用事业投入的关注，这些将会被一步步解决或者至少人们会更加深刻的认识这些风险。
在城市规划过程中普遍缺乏对公用隧道的关注是造成传统管线布置方式仍然存在的一个重要因素，当今城市规划思想往往是短期思考的结果，与历史上很多经典的规划形成鲜明的对比，例如故宫地下排水系统要比现如今新建城市的排水系统更加先进，这样的例子明显是违反发展规律的，那为什么会存在呢？这是一个我们值得思考的问题，有很多人把责任归咎于工程师，可是面对现实当中种种压力他们又有多少说服力呢？所以要想城市公用隧道这样好的规划思想能够推行下去，还得社会、公众以及当局领导投入更多的关注才行。城市发展也需要重新被认识，发展应该是为了更好的满足未来的需求，不仅仅是将经济投入降到最低。对于一个城市来说公用隧道的运用无疑是有着难以量化的好处的，它是是城市地下空间达到可持续发展最有效的途径。因此不管出于道德还是责任，规划师和政治当局，都应该本着可持续发展的基本态度去推行城市公用隧道，造福子孙后代。
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