依托机场建设精品小城镇_通用航空机场建设规划
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依托机场建设精品小城镇
—以北京市顺义区后沙峪镇为例 后沙峪镇位于北京市区的东北部距市区仅为20公里,是顺义区距市区最近的地区，西与朝阳区，昌平区接壤,东临首都国际机场，从镇中心到机场候机楼只需10分钟,交通十分便利，101国道、京承高速路纵贯镇域南北，顺平路、火沙路横穿东西，是北京市东北部各区县进入北京市区的必经之路。
后沙峪镇小城镇发展具备区位优势、经济优势、资源优势。它位于北京市“一环两线”经济发展战略重点地区，紧邻空港，处在机场与市区人流、物流的缓冲聚地区，又避开了机场70分次噪音区。它依托国际机场机场高速路、京密公路、规划公路二环、顺平公路、规划京承高速公路等对外交通设施的便利条件，区内空港工业区 B 区、温榆河别墅区、住宅区已成规模，经营状况良好，同时拉动了乡村经济的发展，给农民就业提供了机会。
一、依托机场，服务机场，发展临空产业
后沙峪小城镇规划总的指导思想是依托机场，服务机场，发展临空产业。这是国际上机场周边地区发展经济的基本趋势，不论从近期还是远期首都国际机场的发展，对顺义区尤其是后沙峪地区的经济发展的辐射带动作用是很大的。小城镇发展的重点是第二产业为基础，即空港工业小区B区和镇级工业小区，以产业的发展拉动房地产和第三产业，带动新村建设。总的发展要求是“高效”“低耗”“安全”；总的发展目标是作为“北京空港城”的一个有机组成部分，最终通过小城镇的建设，为空港城的建成打好基础。所以在规划上以“空港城”接轨，名为“北京空港城后沙峪新城”，在建设上要坚持“高起点规划、高标准建设、高质量管理”，具有前瞻性和超前性，以适应未来的需要。
地区规划的主要原则是：第一，在总的规划指导思想、规划原则上要与“北京空港城”相一致，在功能定位、产业布局、市政配套、城市公用设施的配套等各方面都要与总体规划相符合，同时突出“空港新城”的发展特色，以小城镇的中心作为空港新城的中心，以起步区的建设为起点，坚持高起点、高标准、超前性，不求最大但求最好。第二，统筹兼顾、合理布局、相对集中、紧凑发展，不搞条块分割，使乡镇经济发展与工业区和房地产开发区的发展都融汇到小城镇建设这个整体中来，形成相互紧密联系互相依托、共同发展的建设格局。第三，要充分利用区位优势和小城镇政策，高效、合理利用土地，以经济发展为基础，加快推进旧村改造，并把新村建设作为小城镇建设的主要内容来抓。第四，以基础设施建设为主，加快环境建设，以人为本，搞好环境设计，建成“空气清新、环境优美、生态良好”的生态园林小城镇。
二、发展配套产业，完善小城镇功能
1．区域经济的发展
后沙峪地区在航空运输业的主导作用下发展相关产业，即临空经济或临空产业，依托空港、服务空港，大致可分为四类：
（1）直接为航空服务的产业，包括零售业、航空食品业、航空器维修业、仓储业等；(2)利用机场的交通优势和口岸所发展的高时效性、高附加值的相关产业，包括技术和资金技术密集型的高新技术产业、电子信息行业、出口加工业、花卉业、邮件快递业等，这一类主要是以空港工业区B区为发展基地；(3)为机场和空港工业区的发展配套服务，发展房地产业及商业、餐饮、休闲娱乐为主的第三产业；(4)随着城市发展进程和产业结构的调整，不断优化农业产业结构，使农业向集约高效农业发展，重点是为该地区提供新鲜丰富的农产品，同时发展花卉、特菜等创汇农业，并可为航空食品提供原料。
2.小城镇的功能分区及布局
以董白路为南北中轴划分，董白路以西全部为发展预留地，为首都机场的建设留出充足的发展空间，董白路以东，约二十余平方公里土地进行详细规划 确定商务、产业、居住、绿色空间四大功能区。
(1)商务区：在现有温榆河别墅区的北端、空港工业区 B 区的南端，是空港城建设的先导地区，决定城市形象和魅力，需完善办公与文化核心，以及商业、办公、文化娱乐等基本功能，以及医疗、情报、生活等服务性功能。
(2)工业区：规划北到顺平路，西到后沙峪村及龙道河，南接商务区，东到京密公路。空港工业区B 区从现有的1.35平方公里的基础上到2010年扩展到3平方公里，出口是向南发展重点是发展高科技产业，镇级工业小区要搞好基础设施建设，放低门槛，招商引资，主要也是发展高科技产业。
(3)居住区：后沙峪地区主要发展居住区，火沙路以北，董白路以东，裕安路（机关西侧路）以西，北至十三支，规划为住宅用地。其中医院以北、京华私立学校以西、南北长约1000米、东西宽约 300 米的地块作为回民营、枯柳树两村村民的搬迁用地，温榆河别墅区沿温榆河向北延伸。
(4)绿色空间：包括龙道河沿河绿带、城市公共绿地、防护绿带，结合各功能区的布局、地形条件及土地使用现状，在城市内基本上均匀分布。2001年9月我镇建成了一座占地280亩的大型文化广场，绿化覆盖率82.1%，今后将重点完成三条绿化带，分别是：京密路两侧各200米绿化带，龙道河与董白路之间，绿化面积近3000亩，温榆河两侧各200米绿化带，形成一道绿色长廊。
3.发挥小城镇的功能，实现地区人口集聚
现全镇总人口达45705人，规划人口规模，规划建设用地范围内人口适度增长，以高素质、为机场服务人口为主。潜在定居者除就地安臵的搬迁人口外，大多数新居民是受机场及相关产业吸引的规划范围外人口。预测2015年地区常住人口、暂住人口约15万人，其中包括别墅区人口约2万人。起步区内正式启动小城镇户籍政策，一方面大大的拓宽了融资渠道，同时有利于小城镇人口的集聚。
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