宁波市保护知识产权工作领导小组办公室文件(精)_宁波社会事务工作
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宁波市保护知识产权工作领导小组办公室文件 甬保知办〔2007〕4号
签发人：陈恩来 关于宁波市2007年保护知识产权工作总结的报告
国家保知办：
根据全国、省整规办（保知办）的统一部署，我市2007年保护知识产权工作在市政府的正确领导下，紧紧抓住重点领域和突出问题，加大行政和司法保护力度，推进长效机制建设，努力
为促进创新发展创造良好的投资环境。
一、2007年保护知识产权工作情况
（一）开展专项行动，加大监管力度
全市紧紧抓住商标权、著作权、专利权保护等重要领域，继续保持对侵权行为打击的高压态势，防止群体性、区域性侵犯知识产权案件的发生。市保知办发挥牵头、协调的的职能，加大监管力度，联合工商、质监、公安、海关等部门，有效处理了假冒广州“虎头”牌手电筒商标、宁波汇众粉末机械化制造有限公司商业秘密、慈溪网络配套产品侵权等案件。商标部门利用品牌保护协会渠道，建立知名品牌打假维权网络和企业协作网络，完善与企业联手打假机制，有效保持了对有关违法行为的执法威慑；查处侵犯商标权案件886起，罚没款3221万元，移送案件30件。专利部门立案查处专利纠纷案件15件，查处冒充专利案1件，审结专利纠纷案件6件，应诉行政诉讼案件一件；市专利部门针对自身力量不足的问题，探索委托县级专利部门开展行政执法，余姚和慈溪两地共立案8起，结案7件。文化部门出动检查1.4万人次，检查文化经营单位2.9万家次，查处违规经营单位975家，罚款176万元，收缴非法音像制品22万件。宁波海关1—11月查获各类侵权案件210起，案值3332万元，收到锦旗、牌匾、感谢信13面（块、封），受到权利人和有关部门的高度赞誉。在各类专项行动中，各地、各部门积极配合，通过各种渠道，开展综合执法，健全联动执法机制，形成打击合力，有效地提高了执
法效能。
（二）加强宣传教育，提高保护意识
市保知办通过各种渠道宣传保知工作和市保知中心：一是利用市保知中心宣传册进行宣传。三次修订宣传册，发送到相关企业6000余册，在展会上发送4000余册；印发《创新工业设计展知识保护指南》2000册，《服交会知识产权保护指南》2000册；印发“中心”宣传卡片5000余张。二是户外广告宣传。市保知中心与中国移动宁波分公司合作，在市区设立两块面积为150平方米的巨幅广告，制作了面积约为800平方米的墻体广告；在今年“保知宣传周”期间，在市区显要位置树立了4个网格架进行对外广告宣传。三是召开新闻发布会。今年4月26日，市保知办与市人民政府新闻办公室联合在宁波饭店举行“2007年宁波市保护知识产权工作新闻发布会”，来自市委宣传部、市工商局、市知识产权局、市文广新闻出版局和宁波海关等单位的有关领导和我市部分中外企业负责人出席了新闻发布会。四是发布了中英文对照的《2006年宁波市保护知识产权状况》白皮书，开展广播宣传。各地、各部门也以多种形式开展宣传活动。市外经贸局组织了两期“重大展会知识产权保护培训班”，培训范围涉及我市重点品牌企业600余家，4000多人次。提高了我市社会公众和企业保护知识产权意识，提高了我市保知中心的知名度。为我市开展保护知识产权工作创造了良好氛围。
（三）加强市保知中心建设，发挥市保知中心作用
今年7月6日，市保知中心搬迁至朝晖路17号上海银行大厦806室。新的办公场所面积为250平方米，配有专门的接待室、会议室、办公室、机房等设施，装修风格高雅清新、场地宽敞明亮、各类设施比较齐备，中心的硬件建设得到了进一步提升。在领导重视和支持下，市保知办公开招聘了留学英国并取得双硕士学位、有3年律师经历的邱向群担任市保知中心专职副主任，充实了市保知中心力量。
市保知办积极和市政府大活动办、会展中心进行协调，进驻“2007’中国宁波世界创新工业设计展览会”、“第十一届中国国际服装服饰交易会”，设立“知识产权投诉处”。第二十三届中国植保“双交会”在我市举行。针对日本住友化学等几家企业反映上届中国植保“双交会”商标受侵权的情况，在重要涉外展会上我市率先实行“境外品牌注册进入制”，协调大会组委会对参展企业、参展产品提出明确要求，并专门给参展企业发《关于设立知识产权投诉处的函》。得到了中外参展单位的支持和好评。
建立行政执法与刑事司法信息共享平台，即将进行试运行。通过信息平台，各行政执法机关、司法机关可实现案件的网上移送、网上办理、执法动态的交流和业务研讨、案件信息的流程跟踪和监控，从而增强行政执法与刑事司法整体工作的合力，提高案件处理的质量和效率。完成了中国（宁波）保护知识产权网的改版升级工作，丰富了网页栏目，增设了英文版；开展智能化收集信息，增加了信息量，改善了信息质量；开通了网上案件移交
系统；增加群发短信功能，加大宣传力度。
市保知中心共接收举报投诉和咨询706起，其中举报投诉37起，办结25起，咨询669起。“中国（宁波）保护知识产权网”采编上网信息2916条，其中原创信息23条。建立宁波市保护知识产权举报投诉服务中心慈溪分中心，宁波市保护知识产权举报投诉服务中心宁波经济开发区工作站和宁波市保护知识产权举报投诉服务中心大榭经济技术开发区工作站，推动宁波经济技术开发区、宁波大榭经济开发区和慈溪市的保护知识产权工作。
（四）推进长效机制建设，积极探索治本之策
我市在推进长效机制建设、探索治本之策上进行了有益的探索，主要是：一是形成政府部门执法联动机制。牵头开展重点地区、具有多重执法内容的重点环节，以及涉及多个职能部门的专项行动。慈溪市成立联合执法大队，在信息沟通、线索传递、调查取证、捣毁窝点、赃款赃物查扣、罪犯抓捕、案件移交等方面加强协作配合，发挥联动执法优势。对联合执法进行积极有益的探索。二是形成权利人沟通协调机制。多次召开企业座谈会，充分听取企业对我市知识产权保护的意见和建议。我办和中国外商投资企业协会优质品牌保护委员会建立良好的沟通机制，对其提供的线索反映迅速，很好地保护了权利人的权益。三是完善“中心”工作机制。市保知办会同市公安局、市文广新闻出版局、宁波海关、市工商局、市质监局、市知识产权局联合印发《关于印发宁波市保护知识产权举报投诉服务中心工作机制实施办法（暂行）的通知》，规范了“中心”工作制度，促进了“中心”工作。
应当看到，当前我市知识产权工作还存在着与经济、科技和社会的发展要求以及面临国际新形势的发展要求不相适应的问题，主要表现在：一是知识产权工作的政策不够到位，与法律法规不够配套，执法联动机制有待进一步完善；二是企业掌握与运用知识产权制度的水平不高，缺乏应对知识产权纠纷，特别是国际纠纷的专门人才；三是保知监管力度有待进一步加强，部分领域侵权现象还比较严重；四是市保知中心工作人员的业务素质有待进一步提高。
二、2008年工作思路
（一）进一步完善行政执法与刑事司法信息共享平台建设，推动两法衔接工作。要充分发挥平台的作用，实现案件的网上移送、网上办理、执法动态的交流和业务研讨、案件信息的流程跟踪和监控，加强行政执法与刑事司法衔接。研究推进慈溪联合执法大队的成功经验。加大刑事司法打击力度，防止再出现群体性、区域性侵犯知识产权问题，保一方平安，推动创新发展。
（二）完善沟通机制。一是加强与成员单位的沟通联系。通过召开工作协商会等形式，进一步加强与各成员单位之间的沟通和联系，使案件的转交反馈得以顺利、高效进行。二是建立与企业沟通机制。召开外资、内资企业座谈会，宣传我国保护知识产权政策，了解企业在知识产权方面的需求及呼声，推动政府各部门服务企业。三是举办“开放日”活动。有计划地邀请相关企业参
观市保知中心，使之了解和认识市保知中心工作及知识产权保护的重要性，有的放矢地为企业提供服务。
（三）加大对保护知识产权的宣传和培训力度。一是做好4.26宣传周工作。联合市级各相关部门做好“宣传周”工作，部署县（市）、区整规办做好“宣传周”工作。二是做好宣传报道工作。充分利用各种媒体，有针对性地对我市知识产权保护工作进行宣传。三是围绕保护知识产权促进创新发展这条主线，充公利用各种教育培训资源，多层次、多渠道、多形式地开展对党政领导干部、行政执法和司法人员、企事业管理人员保护知识产权培训。四是要以知识产权基本知识、业务操作技能、接听电话技巧等为重点，有重点地组织市保知办和市保知中心人员开展学习，进行培训，提高自身素质。
（四）进一步拓展市保知中心的功能。一是多进展会。市保知中心要将展会知识产权保护作为工作重点之一，多进展会，使市保知中心工作走出门，更好地服务知识产权权利人。二是发挥各分中心及工作站职能。市保知中心要与分中心和工作站紧密联系，更好地发挥他们的职能，进一步服务知识产权权利人和扩大市保知中心的社会知名度。三是推进市知识产权预警平台的建设。通过对国内外知识产权的信息资源进行收集、整理、分析、整合，将有用的信息反馈给问题企业，使企业能在最短时间风做出调整方案和应对举措，尽可能由以前的被动应诉转变为主动防御。为企业创造一个良好的发展环境，减少不必要的知识产权诉
讼纠纷。
（五）充分发挥社会各界作用。一是积极鼓励扶持建设一批知识产权服务中介机构。随着科技经济的发展，知识产权中介机构的服务已不能适应需求，要不断强化其中介服务的功能和和作用,开展多种形式的知识产权中介服务,进一步提高知识产权中介服务质量和水平。二是充分发挥高校和司法部门的作用,完善知识产权专家咨询组织。按照世贸规则妥善处理各种侵权行为,维护当事人的合法权益,构建具有我市特色的知识产权服务支撑体系，使之成为推动我市知识产权保护和技术进步的一个有效载体。
二○○七年十二月二十一日
主题词：知识产权 工作 总结 报告 抄送:浙江省保知办
宁波市保知办
2007年12月21日印发
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