张北县卫生局惩治和预防腐败体系建设专题_惩治和预防腐败体系
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张北县卫生局惩治和预防腐败体系建设
工作制度（试行）
为切实加强监督检查，确保中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》和市委《实施方案》落到实处，现结合卫生系统实际，制定我局惩治和预防腐败体系建设工作制度。
一、督促检查制度
1、根据市局《贯彻落实中共中央〈建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划〉的具体办法》，局惩防体系建设领导小组办公室对惩治和预防腐败体系建设的每项工作设立工作台帐，逐项进行督办。
2、根据《具体办法》工作分工，各承办处室在完成每项工作任务后应写出总结报告。属两个以上处室、单位联合承办的，由牵头处室、单位负责撰写。总结报告应做到一事一文、内容全面、情况真实、文字精练、格式规范，经承办处室、单位或牵头处室处长签字并加盖印章后，报局惩防体系建设领导小组办公室。
3、局惩防体系建设领导小组办公室收到各处室的总结报告后，应对报告内容进行初审。对符合要求的，写出《验收报告》（样式附后）；对不符合要求的，提出意见并退回重新办理。
4、确因特殊情况不能按时完成任务的，承办处室应及时向局惩防体系建设领导小组办公室报告并说明原因。
5、对逾期未办结的，局惩防体系建设领导小组办公室要提出催办意见，报领导批准，签发《催办卡》，发相应的承办处室或牵头处室主要负责人。
6、承办处室收到《催办卡》后，应按照要求办理，并写出相应的总结报告，连同《催办卡》一起报局纪委惩防体系建设领导小组办公室。
7、局惩防体系建设领导小组办公室应及时将《验收报告》连同总结报告一并报领导小组审核。
8、处室作为承办主体，应认真履行承办职责，各主管领导作为负责主体应严格要求确保惩防体系建设工作任务顺利完成。
二、定期汇报制度
1、自《具体办法》印发之日起，局惩防体系建设领导小组原则上每半年听取一次各处室的惩防体系建设工作汇报。
2、汇报的形式主要有：深入到各处室了解工作进度，要求各处室上报书面工作进度，召开调度会。
3、局惩防体系建设领导小组办公室根据工作进展情况，拟定书面汇报材料的具体内容要求，发各处室。各处室要按照规定的内容组织起草汇报材料，按时上报。
4、汇报调度会由局惩防体系建设领导小组办公室具体承办，原则上每半年召开一次。遇有特殊情况，提前或延后召开。
5、汇报调度会由局惩防体系建设领导小组常务副组长主持，也可委托局惩防体系建设领导小组办公室主任主持。
6、汇报调度会的参加处室是：主要议题的承办处室及相关处室、各单位。
7、各处室、各单位在调度会上汇报的主要内容是：贯彻落实中央《工作规划》、市委《实施方案》和市卫生局党委《具体办法》情况，特别是分工事项落实情况，取得的主要成效和经验，工作中存在的主要问题和下步工作举措等。
8、局惩治和预防腐败领导小组处室、各单位汇报情况，表扬先进，鞭策落后，对下一阶段市直卫生系统惩治和预防腐败体系建设工作进行调度。
三、评价考核制度
1、评价考核的原则。评价考核以中央《工作规划》、市委《实施方案》及局党委《具体办法》为依据，坚持实事求是，真实反映、正确评价考核每项工作的完成情况，坚持以评促建，促进市直卫生系统惩治和预防腐败体系建设的各项任务进一步落实。
2、评价考核的内容。局党委《具体办法》明确的每一项任务完成情况均纳入评价考核范围。评价考核的重点是每年市卫生局直属单位党风廉政建设工作会部署的惩防体系建设工作任务完成情况。因政策调整等原因暂不宜出台的制度、不宜开展的工作，由承办处室、单位或牵头处室、单位以党组（党委）名义书面说明具体理由，经批准后可不列入评价考核范围。
3、评价考核的标准。（1）专项工作类。依据市卫生局党委《具体办法》要求，开展了相关工作，有工作方案、有安排部署、有具体措施、有工作成效、有完整的工作总结或阶段性工作总结。
（2）制度建设类。按照市卫生局党委《具体办法》规定的时间和内容要求，出台了相应的制度规定。属修订完善的，需出台与原文件相应的正式文件。（3）完善机制类。按照局党委《具体办法》要求，建立和完善了相关机制，有建立和完善机制的相应文件，有机制完善及运行情况报告。
4、评价考核的方法、步骤及要求。评价考核工作在局纪委惩防体系建设领导小组领导下，一般于每年第一季度进行。重要工作可在相关任务完成后随时组织。评价考核分“按期完成”、“基本完成”、“未能按期完成”三个等级，按照初评、复核、审定三个步骤进行。（1）初评。由局牵头室处负责。一是督促任务牵头单位报送分工任务完成情况报告、相关文件资料及工作成果（专项工作类需报送完成情况报告，重要的还需报送工作方案。制度建设类需报送正式出台的制度。完善机制类需报送建立和完善机制的相关文件、机制完善及运行情况报告）。二是填写《惩防体系建设工作任务完成情况评价考核表》（样式附后），组织力量对牵头处室、单位呈报的情况报告及工作成果进行核实。三是召开室（处）务会对有关单位呈报的任务完成情况进行评价，提出评价意见。（2）复核。由局纪委惩防体系建设领导小组办公室负责。一是对牵头处室、单位提交的《惩防体系建设工作任务完成情况评价考核表》及附带资料，按照市委《实施方案》逐项进行复核，提出复核意见。二是对有疑问的与有关室处进行沟通，不
符合要求的责成有关室处完善。三是汇总复核有关情况，起草复核情况报告，报局纪委惩防体系建设领导小组审定，并将审定结果反馈有关室处。（3）审定。由局纪委惩防体系建设领导小组负责。一是对领导小组办公室呈报的复核报告及附件提出审定意见。二是对“按期完成”事项，责成办公室和相关处室、单位做好归档工作；对“基本完成”事项，责成有关处室、单位做好完善提高工作；对“未能按期完成”事项，责成局纪委惩防体系建设领导小组办公室督促落实，责成有关处室、单位帮助相关单位分析原因，查找症结，采取措施，尽快完成。三是对提出暂免评价考核请示的，提出批复意见。
四、责任追究制度
1、各单位党委（党组）及其领导班子对本单位的惩治和预防腐败体系建设负全面领导责任。要认真贯彻落实中央《工作规划》、市委《实施方案》市卫生局党委《具体办法》，及时研究本单位惩治和预防腐败体系建设的重大问题，制定工作计划，并组织实施。
2、各单位党支部书记对职责范围内的惩治和预防腐败体系建设负总责，班子其他成员根据工作分工，对分管处室、单位的惩治和预防腐败体系建设负直接领导责任。
3、根据党风廉政建设责任制有关规定，每年进行的党风廉政建设责任制考核，要把惩治和预防腐败体系建设工作作为一项重要内容进行考核。
4、根据考核结果，对责任不落实、措施不得力的，根据党风廉政建设责任制有关规定，严肃追究有关人员的责任，根据情节轻重，分别给予批评教育、责令写出书面检查、通报批评、组织处理或党纪处分等处理。
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