江苏国家城市能源计量中心材料_国家城市能源计量中心
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国家城市能源计量中心（江苏）总结汇报材料
江苏省计量科学研究院
（2011-7-5）
2010年5月10日，经江苏省编办批准同意，江苏省计量科学研究院增挂“江苏省能源计量数据中心”牌子，设正式事业单位编制10名并确定了中心主要职责、内设机构、人员编制和领导职数。2010年5月18日至19日，江苏省质监局举行了“能源计量与节能减排”论坛暨“江苏省能源计量数据中心”揭牌仪式，国家质检总局蒲长城副局长、省政府李小敏副省长出席仪式为中心揭牌并作重要讲话。同时邀请了省发改委、省经信委、省统计局、省环保厅及省级重点能耗企业等单位参加会议。会上，我院封志明副院长就中心的建设和职能工作做了专题汇报，中心的意义和作用得到了与会领导的肯定。
2011年2月，国家质检总局及省政府先后发文批准在江苏省计量科学研究院的基础上建立国家城市能源计量中心（江苏）（以下简称“中心”）。收到批复后，我院根据中心职能设立了对应部门，并安排专职人员负责相应工作，严格按照江苏省质量技术监督局“高起点规划，高标准建设”的要求进行中心的建设。
我院从2010年筹建省能源计量数据中心开始并开展相应工作，到获批筹建国家城市能源计量中心，历时1年半。到目前为止，已完成了中心的建设规划和初期建设。主要包括以下内容：
1、前期调研工作。
确定了中心的主要工作目标是打造以企业能源计量器具为基础，1 结合物联网技术、计算机软硬件及计算机网络技术的涵盖全省重点耗能企业的能耗数据监控分析网络，建立全省范围内的企业能耗异常预警机制和能耗历史数据库，然后依此展开能源消耗与节能减排的综合分析应用与技术服务工作。
2、建设规划工作。
依据中心工作目标，形成了中心整体建设发展规划方案。预计在五年内分三期完成中心的软硬件建设，实现全省年综合能耗5000吨标准煤以上企业的能源计量数据监控，并组建一支由行业专家与包括中心人员在内的各地市技术服务人员组成的服务团队。
3、建设规划及软件平台论证工作。
邀请相关专家对中心整体建设发展规划方案进行了论证，并在专家指导下进行了优化。确定了数据监控平台软件功能规格、开发内容，确定了软件主要功能框架，开发了软件功能演示版本，邀请有关部门和部分企业进行参观指导，并针对其需求对软件功能做了有效修改。
4、中心第一期建设。
依据中心整体建设发展规划方案，完成了机房改造、主要网络设备和硬件设备的采购。基本硬件网络平台搭建完成，中心网站与数据网上填报系统软件开发工作基本完成，当前处于内部测试阶段，预计7月完成联网测试并在下半年开始试运行。
与此同时，为落实江苏省质监局强化节能减排工作和深化能源计量技术服务工作的指示，中心先后开展了以下工作：
1、组织人员完成《工业企业能源计量数据采集系统技术规范》 2 标准的编写工作，目前已形成征求意见稿。
2、参加了省局、省经信委组织的全省质监系统节能减排专项行动考核验收。对全省质监系统以锅炉能效测试和能源计量数据评估应用为主的节能减排专项行动情况进行考核验收，从该项行动的组织领导、推进实施、人员及技术保障、对外宣传等各个方面进行了检查验收。本次活动有助于省经信委了解质监系统节能减排工作详情和所发挥的作用。
3、参加了省局、省经信委组织的“江苏省能源计量示范单位”评选，对全省申报企业进行了现场评审。本次活动对省经信委尤其是各能耗企业认识和肯定能源计量对于节能减排工作的重要性都有十分积极的作用。
4、对我省企业上报的2010年度能源计量数据进行了分析，并出具了分析总结报告。该报告给出了各企业主要能源消耗指标与全年变化趋势，并进行了行业、地区之间，与前一年的指标对比等。这次数据分析是发现与检验在节能减排工作中如何应用能源计量数据的一次实践。
经过1年多的工作发现，虽然节能减排工作已是我国的当务之急，能源计量以及中心在节能减排工作中的作用也正逐渐获得政府、有关部门及企业的认可和肯定，但能源计量工作的地位和作用仍然没有得到政府和有关部门的足够重视，中心的建设与工作的开展缺少有力的政策配套与资金支持。
为进一步得到政府、有关部门及企业的肯定，我院计划在接下来 3 的工作中依托国家中心与省中心的地位和职责，进一步完善组织机构建设，建立由省到市、自上而下的多层能源计量管理体制，统筹规划，分层负责，实行目标责任制，全面落实全省能源计量工作，深化开展节能减排技术服务；同时方便各地市工作经验交流，实现效益最大化。全面提升能源计量监管及计量检测技术服务水平，推动计量工作为工业企业发展和节能减排有效服务的能力建设，帮助重点用能单位完备能源计量器具配备和智能化联网改造，促进工业企业节能减排的实现。引导智能化、信息化的能源计量管理分析系统在社会各界广泛应用，推进能源计量工作信息化建设。
针对国家城市能源计量中心的建设和相关工作的开展，我院有以下几点建议：
1、能源计量是基础性、公益性、社会性的投资行为，直接关系到经济发展和社会进步，因此应争取各级政府及有关部门继续加大对能源计量的投入和支持力度，为国家城市能源计量中心建设提供必要的资金保障。同时，能源计量数据采集工作需要各能耗企业的大力支持。目前情况则是企业在数据提供上普遍意识不强，中心开展相应工作缺乏抓手。为了更好地开展能源计量工作，需要制定相应的配套政策，鼓励企业参与能源计量工作。建议尽快制订出台能源计量监督管理办法等政策法规，加强能源计量监管力度，将企业能源计量器具配备、数据采集接入、能效指标、能源消耗报告等纳入企业生产考核范围及新项目审批立项的前置条件，督促企业参与到能源计量网络的建设中来，充分发挥能源计量在节能减排工作中的先导作用。而且建议 4 政府部门设立专项引导资金，通过给予能耗企业专项经费补贴以提高企业主观能动性，鼓励重点能耗单位加快能源计量系统建设进度，加快节能减排的步伐，该补贴主要针对企业智能化计量器具安装改造项目，按企业建设投入的百分比进行匹配。
2、应加大科技的投入力度，不仅要重视能源计量技术的研究，而且要重视能源计量检测技术的研究，更要重视节能减排技术的研究。应加强人员体制建设，重视人才培养与团队建设。应建立全国范围内的专家库或行业委员会，加强宣传，提高整个行业的影响力。
3、各个中心应抓好前期工作，完善系统平台软件功能调研。系统平台软件功能调研是国家城市能源计量中心建设的重要环节，对此应给予足够的重视，认真走访相关部门，深入各行业企业调查，在深度和广度上必须满足各行业生产特点以及国家、省市有关规定的要求，并在建设前尽快完成论证。从而在规划建设期找准方向、夯实基础，确保中心充分发挥能源计量数据在节能减排工作中的重要作用。
4、学习国外先进能源计量技术，探讨能源计量与环境污染、排放等的联系，依据《京都议定书》、《哥本哈根协议》等内容寻找能源计量帮助减少碳排放量的有效途径。
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