广东国家城市能源计量中心材料_国家城市能源计量中心
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国家城市能源计量中心建设情况汇报
2009年12月国家总局批准在我院建立“国家城市能源计量中心（广东）”，在省局领导的高度重视和指导下，我院围绕“国家城市能源计量中心（广东）”在能源计量方面做了大量的工作。
一、国家城市能源计量中心的建设任务和进展情况
按照国质检量函（2009）806号文的要求，“国家城市能源计量中心”建设的主要任务是：开展能源计量数据采集、监测；能源计量技术研究、能效测试、用能产品能效评介和能源计量评价；积极探索能源计量数据管理和应用的有效途径，向社会提供能源计量技术服务，为节能减排提供计量技术保障。
按照任务要求，我们采取先易后难的方针，充分利用现有的技术和设备基础，紧跟我省节能减排工作和政策的要求，贴近企业节能减排的需求，逐步推进国家城市能源计量中心建设。
1、加强检测能力建设，积极开展节能检测服务。
我中心已建立40多个节能检测项目，通过了CNAS认可、计量认证，并取得广东省节能技术服务单位资质。
目前，我院已拥有了燃烧效率分析仪、手持式电能质量分析仪、多功能数字风速仪、温度、压力校验仪、便携式超声波液体流量计、标准容器、夹装式超声波气体流量计、过程测试控制仪、烟气分析仪等与能源计量相关的设备5000多万元。
开展了能量平衡、电能质量分析、水平衡、电平衡等节能检测项目。为“佛山耀银山铝业有限公司窑炉燃烧天然气应用技术改造”等合同能源项目、节能专项资金项目进行第三方节能量公正检测和评估。为东莞市明天纸业有限公司等企业开展节能项目咨询、制定企业“十二五”节能规划。开展了新型节能蓄冷货柜等节能产品能源效率的检测，对我省电磁炉生产厂进行了能源效率标识进行监督抽查。
仅2010年，服务的企业就有包括韶关钢铁厂、韶关冶炼厂、广州大学城能源公司、联众钢铁厂、珠江气体有限公司、中山洁柔、广东省大鹏液化天然气有限公司等46家。直接经济收入达到100万元。2011年到6月止已签合同金额达到200万。
2、积极参与地方政府节能、节水政策性研究，编制地方节能检测标准。
受东莞水务局委托，完成了水资源和东莞市区域用水状况、主要工业行业用水状况、城市公共用水以及居民用水状况的调研。完成了“东莞市用水管理定额标准”的编制工作。对推动东莞市节水型城市建设，加快阶梯用水管理有重要意义。
制定我省“火力发电能耗检测标准和评价方法”、“风机能耗检测标准和评价方法”、“酒店旅业能耗检测和评价方法”、“水泵能耗检测标准和评价方法”、“广东省企业节能评价及管理体系”、“广东省陶瓷生产企业能源计量器具配备和管理规范”、“光伏能源系统检测和评价方法”等7个地方能效检测地方标准。
能源检测标准化工作，是节能监测工作规范统一，保证能源计量数据准确可靠的重要手段。能源检测服务与标准制定相结合是我院不可推卸的任务。在标准的制定过程中，吸收了众多的企业和高校专家参与，形成了良好的能源检测技术研究的社会网络，建立能源检测技术研究专家库。为建设能源检测及其标准化公共平台打下了基础。
3、积极开展能源计量技术研究与能源计量在线校准服务
1）在东莞二基地建成了气体和液体大流量检定装臵，解决了广东省水、油、天然气等重要能源交易结算的计量问题。其中： 水流量检定的流量计口径可达500mm，流量达到3500 m3/h。准确度0.1级。
油流量检定的流量计口径300mm，流量达到2100 m3/h。准确度0.05级。
气体流量最大气体流量可达7000m3/h，准确度0.2级。目前，气体流量装臵已投入使用。液体流量装臵正在验收。2）开展温度、压力、流量、电能、理化分析等能源计量器具在线校准服务。2010年，联众钢铁厂、珠江气体有限公司、三菱电机有限公司、广汽集团等20多家企业的能源计量器具进行现场校准，共计约3000多台套。
3）开展大宗能源贸易公正计量计量服务
广东大鹏液化天然气有限公司是一家中外合资能源企业，经营广东液化天然气接收站和输气干线项目，每天向城市管网、燃气电厂和其他工业用户输送1000-2700万立方米的天然气。我中心对其输气干线的40多个计量计费系统进行公正计量，保证了其大宗天然气贸易的准确和公平。
4、能源计量数据公共平台建设的研究取得了阶段性成果
分别在2009年和2010年向省经信委申请了“广东省企业能源计量数据监测平台”、“广东省能源计量器具技术服务公共平台”两个项目前期研究的资助。目前，两个项目已开发出相应的软件，并在部分企业应用。
广东省计量技术公共服务平台涉及全省计量技术机构、中小企业、社会公众和广东省计量管理部门，以计量技术服务为核心内容，同时具备为全省企业提供计量信息、检测人员培训等服务内容。其意义在于更好地解决广东省中小企业在仪器设备检定、校准、检测、维护方面的实际需要和计量技术机构如何提高工作效率和服务质量的问题。力求成为我省和华南地区最先进的计量技术服务平台，也是集科研、检验、检测、培训于一体的产业技术平台、服务平台和技术创新推广平台。
目前有200多家企业在应用广东省计量技术公共服务平台。广东省计量技术公共服务平台包括五大类服务：企业计量信息管理服务、计量技术公共信息服务、检测人员培训服务、计量技术机构业务管理服务、计量仪器设备检定、校准、检测、维修服务；七个专业检测实验室，两个支撑部门，即质量部门和业务部门；三个研发及认证咨询中心：平台技术研发中心、计量软件研发及评测中心、计量认证咨询中心。平台技术研发中心负责研发、应用和推广东省计量技术公共服务平台。
“企业能源计量数据监测平台”，通过能源数据自动采集、远传、存储、预处理、统计分析技术，贯穿能源审计全过程，为能源审计提供全面的IT系统解决方案，实现能源数据采集、初步能源审计、重点能源审计、详细能源审计、节能改造效果评估等。系统已在多家企业(肇庆市凯星电机厂、中山市杜威涂料、佛山嘉俊陶瓷)实施应用，为企业合理安排生产提供了有力保障，经过一段时间运行，降低了企业能源费用，取得了一定的社会及经济效益。目前，我们正在为江门的一家企业（冠华针织）做该系统的实施，为其3个车间安装3个数采子站，监控其100个重点能耗测点的能源使用水平，预计通过该项目能够降低该企业5%至10%的资源成本。
二、存在的问题和困难
1、由于缺少相关的法律法规和政策的支持，能源计量数据的采集未能和统计局和经信委等相关部门对接。致使能源计量数据的应用有很大的局限性，中心难以持续运行。
2、尽管能源计量数据的采集对帮助企业实现能源资源利用精细化管理，提高能源利用率有重大意义。但不能直接节能或直接产生经济效益。如果没有强制性的政策和政府支助很难推广。
三、进一步的工作设想
1、以点带面，形成四个能源计量服务平台。
在国家城市能源计量中心这个技术平台基础上，成立了“低碳认证能源计量标准技术委员会”，通过对所采集数据的分析，为企业进行能耗分析、诊断、改造的技术服务。形成 “能源计量技术研究与计量检定服务公共平台”、“节能检测服务公共平台”、“能效标识评介公共平台”、“广东省能源计量数据公共平台”等四个平台共同建设的良好局面。
2、建立节能量第三方权威检测机构
目前，能耗强度、节能量的统计，主要是通过对报表数据统计、资料审核获得，缺少计量检测数据的支持。因此，发挥中心能源计量检测的技术优势，利用中心第三方公正检测实验室的优势，积极开展能源消耗量、节能量数据第三方检测服务，对建立可测量、可统计、可核查、可溯源的能耗评估体系，推进合同能源等节能减排工作发展有重要意义。
3、建立“广东省低碳认证与能源计量检测标准技术委员会” 节能减排首先要准确掌握能源生产、输送、交接、使用各环节的真实数据。能源计量检测可实现对能源流程各环节的数量、质量、性能参数、能源利用效率等相关特征参数的检测、度量和计算，它是国家依法实施节能监督管理、评价企业能源利用状况、编制节能规划的重要依据。在计量准确的前提下，对低碳产品进行认证,可以吸引整个社会在生产和消费环节参与到应对气候变化活动中,以公众的消费选择引导和鼓励企业开发低碳产品技术,向低碳生产模式转变,最终将“绿色经济，低碳生活”的理念日益转化为社会各界的行动和成果，从而减少温室气体的排放。
在低碳认证引领经济低碳化发展的社会背景下，省发展改革委已经牵头制定了我省低碳发展工作计划表，但如何量化碳排放指标，如何制定“碳”排放限值都是目前亟需解决的问题。同时，我国一些用能领域的能源计量关键技术问题也亟待解决，尤其是建筑供热、太阳能电池、高压电能等计量关键技术急需研究并建立相应的计量标准装臵。
国外发达国家与能源相对接的标准委员会有能源管理标准化技术委员会ISO/TC203、ISO/TC108。我国近几年也做了不少工作，力争与国际接轨，建立了能源基础与管理标准化技术委员会TC20，其下有9个TC。虽然能源管理标准化工作在近几年内得到了一定的重视和强化但随着经济的发展，各种类型的产品也层出不穷，使得能源计量检测、低碳认证、能源效率检测等方面的标准已不能满足现有的节能需求。如现有的能源计量检测标准多侧重于对能源计量器具及耗能设备的性能试验方法，也就是对实验室检测部分制定了严格的标准，对现场检测、调试、评价等方面的标准涉及的不多。
由此可见，我省在能源计量检测标准方面还有大量的工作要做，成立低碳认证与能源计量检测标准化技术委员会，统一负责我省在此领域的标准化工作是统一、开放、竞争、有序的市场需要；是保证能源计量数据真实准确性的需要；是助推低碳经济发展的需要；也是能源计量检测行业开展国际合作、技术交流，与国际接轨的需要。它可以有效地整合行业资源，发动行业内成员积极参与标准的制、修订工作，以适应新产品、新技术、新工艺的快速发展，充分发挥低碳认证及能源计量检测标准化管理工作在节能降耗中的重要作用。拟负责制修订地方标准详细专业领域
本标委会拟负责能源计量检测专业领域的地方标准有： 1）、能源计量器具配备、在线检测、校准及管理专业领域； 2）、能源计量数据采集及管理专业领域；
3）、用能产品（包括新能源及可再生能源系统）能源效率检测及能耗限额，第二、三产业能源利用效率检测及评价，高耗能设备经济运行技术要求等专业领域；
4）、低碳产品认证技术要求专业领域；
5）、能源管理，包括有综合性、通用性能源管理标准，如节能量审核、水/能量平衡测试方法、综合能耗计算方法、能源监测方法、合理用热等专业领域。
4、建立广东省能效标识监督检验实验室
能效标识的监督工作是节能法赋予我们的两大任务之一，也是低碳认证的重要环节。
能效标识制度自产生以来，以其投入少、见效快的特征被全世界四十多个国家和地区陆续采用，取得了显著的环保、节能和社会经济效益。在该制度的实施方面，美国、澳大利亚、日本、韩国、欧盟等国家和地区取得了显著的效果。
美国是实施能效标识制度最为成功的国家。早在1978年，美国就颁布了节能政策法案，从1980年5月开始实施强制性的能效标识制度以来，已经对14种产品实施了强制性能效标识。
到目前为止，我国已经陆续发布了七批23类要实施能效标识制度的产品，产品种类相对来说较为丰富，而在能效标识制度实施模式方面，我国采用的是企业对其生产的能效标识产品进行自我声明+政府的市场监管的模式。对纳入能效标识管理目录范围内产品的生产企业，要严格对其产品的能耗水平进行测定，测定的结果要在产品标签上展示以告知消费者该产品的能效水平，企业要对标识内容的真实性负责。
尽管我国的能效标识工作取得了较好的效果，但是与国外实施能效标识的情况相比还存在较大差距，原因之一在于我国家电产品的总体能效水平较低，由于我国在上世纪80年代经济的高速增长是粗放型的依靠资源投入和铺张浪费支持的，在现在的一段时间以内，我国还会受到这种经济增长方式的制约。
广东省作为全国主要的家用电器和主要商业/工业设备的生产基地和出口基地，电冰箱、空调器、洗衣机、电风扇等四种主要家电产品的的销售收入476.7亿元，在全国总量的比重约三分之一。
因此，发展用能产品能效标识监督检验，对于我省能源计量事业的发展具有重大的经济效益和社会效益。
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