以人为本,突出服务,努力拓展避孕药具发放新路子_以人为本服务居民
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以人为本 突出服务
努力拓展避孕药具管理发放工作新路子
计划生育药具的供应、发放与管理工作是人口与计划生育工作的重要组成部分，是开展知情选择和优质服务、减少意外怀孕、降低人工流产率、保护育龄群众身心健康的重要条件。近年来，我县人口计生避孕药具管理发放工作在市人口计生委药具站的具体指导下，在县人口计生局的正确领导下，紧紧围绕国家《关于深化计划生育药具工作改革的意见》以及省市关于药具工作改革的具体部署和要求，严格按照“方便群众、保证供应、减少浪费、提高效益”的原则，以群众实际需求为目标，不断拓展避孕药具发放新路子，及时向广大育龄群众提供优质、高效、安全、便捷的避孕药具，有效的提高了群众对药具的易得性和服务的满意度。目前，全县长期使用药具的人数1570人，其中使用与外用口服药的217人，使用避孕套1346人。药具占综合节育措施的10%, 药具应用率、随访率均达100%，有效率达到了99.9%。避孕药具管理发放工作的有效开展，为县域人口计生工作做出了积极的贡献，我们的具体做法是：
一、强化领导，完善网络，不断拓展药具管理发放新路子。
做好计生避孕药具管理发放工作，关键在领导。对此，我们十分重视强化各级领导的责任意识，建立健全了县、乡（镇）、村（居）三级服务网络，从制度建设入手，规范管理工作。近年来，我们不断加大药具发放硬件设施投入力度，先后投入资金三万余元，在全县10个乡镇、8个公共服务场所建立了美观、实用、便捷的避孕药具自取架。同时，严格目标责任考评，每年都将药具管理工作纳入人口计生目标考核之中，坚持做到发放有计划、服务有回访，考核有办法。在实际工作中，采取多渠道、全方位、开放式的服务方式满足不同对象的个性化需求，做到发放人性化、服务标准化、手段便捷化：一是点对点式，即上门服务，这主要由村居（社区）药具管理员来提供；二是委托式，委托热心公益事业的村（居）卫生所、百货超市、规模居民小区物业公司代为发放管理；三是开架式，主要针对国家机关、企事业单位。这些单位的干部职工相对文化程度较高、自律能力较强，在单位适当位置设立自动专柜，让对象自助领取，单位计生专干负责配货和质量维护；四是开放式，主要是针对流动人口，在全县18个发放网点实行不登记、不讯问，即领即走。同时利用“科技、文化、卫生”三下乡活动，“三八妇女节”、“7.11”“12.1”等重大社会节日，以及农村集贸市场借机宣传，免费发放药具。特别是在今年“农村母亲健康体检工程”实施过程中，我们精心制作了6块图文并茂、通俗易懂的避孕药具知识宣传展板，现场面对面的为群众讲解，体检服务队走到哪里，宣传板就带到哪里，这样一来，不仅增强了药具工作的主动性，更扩大药具知识的宣传面。
二、强化素质，规范管理，突出服务，不断提高药具发放工作满意度
人口计生药具管理发放工作线长面广，建设一支懂管理、会服务、善宣传的药具管理队伍是前提。对此，我们在工作中坚持做到以下四点：
一是坚持系统规范培训不放松，每年都要举办两期有药具员、村居专干、育龄群众为主要对象的药具知识专题培训，邀请省市专业技术人员授课，极大提高了避孕药具知识的普及。
二是坚持药具员季度信息反馈会议制度，及时收集群众对药具工作的呼声和建议，相互交流工作经验，探讨破解工作难题。
三是坚持季度考核，兑现奖罚措施，以群众满足为标准，采取不定期的抽查、发放征询意见表、明察暗访等举措，设立季度药具工作优胜奖，对工作成绩显著的药具员给予奖励，营造了爱岗敬业敢于争先的良好工作氛围。
四是坚持“五个做到”，即：药具管理发放与指导“知情选择”相结合，做到因人而异；药具管理发放与传播生殖健康知识相结合，做到指导到人；药具管理发放与落实避孕措施相结合，做到关怀到人；药具管理发放与婚育新风进万家活动相结合，做到宣传到人；药具管理发放与群众需求相结合，做到需求到人。
三、营造氛围，强化宣传，不断提高避孕药具应用率和有效率
药具管理发放工作的实践告诉我们，树立和强化宣传工作是重点。对此，我们把整合社会宣传资源，发挥自身优势，作为药具管理发放的重中之重，建立了以广播、电视、报刊、网络等大众媒体为主要手段的社会宣传体系，开展全方位、多层次、广覆盖的避孕药具知识大普及。使广大与龄群众对 “天下没有免费午餐”、“免费东西没有好货”、“谈到避孕总回避”的社会习俗有了新认识。今年以来，我们以“传知识、播文明、送健康”为主题，先后在全县范围内集中开展了避孕药具知识进社区、进企业、进家庭活动，由 20多名政策宣传员和医务工作者组成宣传服务队，现场接受育龄群众政策咨询、生殖健康知识咨询、解决疑难问题、免费发放避孕药具、计生宣传资料等，引起了强烈的社会反响，受到了广大群众的普遍赞扬。今年以来，先后组织大型避孕药具宣传发放活动12场，发放宣传资料2万余份，咨询培训群众达4.25万人次。
四、完善制度，确保质量，努力实现药具管理发放工作规范化
我们严格按照《计划生育药具业务管理规范》的规定要求，及时下达了年度分配计划，并以乡（镇）级为起点，科学编制年度需求计划，切实做到了报表内容完整、数据准确、逻辑合理、条理清晰、报送及时；药具库存量合理，堆码整齐，帐物相符，并实行批号管理，严格执行计划、调拨及时。同时，切实加强药具经费管理，确保专款专用，财务制度严格，会计核算准确，药具入库验收及时。目前，全县县、乡（镇）、村（居）三级业务管理已达到了“六个统一”的要求，即：规章制度统一；需求计划编制统一；基层药管员应知应会内容统一；帐、表、卡、册、簿设置统一；业务操作规程统一；发放药具标准统一；目前，全县所有药具员都做到了持证上岗，管理规范达标。在此基础上，我们还十分注重避孕药具质量管理工作，坚持定期查库，做好调控记录，确保无过期、无变质、无积压、无浪费现象发生。
各位领导，我县人口计生药具管理发放工作虽然做了一些工作，但与上级的要求，和兄弟区县相比仍有一定的差距。对此，我们要以学习贯彻本次会议精神为契机，虚心学习先进经验，自加压力，寻找差距，勇于创新，大胆实践，努力推进我县人口计生药具管理发放工作实现新跨越。
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