施工组织设计管理办法(试行)_施工组织设计管理办法

2020-02-27 其他范文 下载本文

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郑州铁路局工程管理所

实施性施工组织设计和专项施工方案管理办法(试行)

郑工管项(2012)10号

一、总则

1、根据铁道部《关于发布的通知》(铁建设〔2009〕226 号)、铁路局《关于印发的通知》(郑铁办〔2009〕237 号),为推行建设工程施工组织设计和专项施工方案(以下简称施组、专项方案)标准化管理,特制定本办法。

2、施组(含专项方案)是指导工程建设的纲领性文件,贯穿整个施工全过程,编制要求科学严谨、标准规范、可操作性强,是工程建设管理的重要依据,施组一经批准,即作为工程建设管理的重要依据。

3、专项方案指控制工程、技术复杂工程、新结构和特种结构的工程、施工难度大的工程以及涉及营业铁路重大安全和重大潜在风险的架空顶进、架梁施工、线路拨接、站场换装改造、大型基坑、高陡边坡等工程的专题方案。

4、按照《铁路工程施工组织设计指南》要求,其施组(含专项方案)应按规定进行审查,履行审批程序,并统一由铁路局工程管理所归口管理。实施性施组应在工程开工前完成审查,未经审查批准不得开工。

5、由于施工单位对我局营业线设备状况和管理制度不熟悉,在编制施组和专项方案时缺乏针对性和操作性,无法确保安全和工期。为加强管理,弥补工程管理所在技术人员上的不足,提高施组和专项方案的质量和效果,特委托郑州铁路局铁道工程建设协会(以下简称建协)组织专家对各施工单位提供的施组和专项方案进行技术咨询。建协要切实负责,提前介入编制工作,加强编制过程的指导和帮助,重点组织好专家审查和实施过程中的咨询服务。

二、编制与审查

1、实施性施组:1.施工单位项目第一责任人组织内部审查,并报施工单位技术主管部门审查后送监理单位进行审核。2.监理单位审核后施工单位将其文件报送建协。建协收到报送的文件应立即组织专家进行初审。施工单位将施组(电子版和 4 份纸质文件)连同初审意见报送局工程管理所组织审查。3.局工程管理所组织项目指挥部、施工、设计和监理等相关单位对实施性施组进行审查,有关审查意见形成会议纪要。4.施工单位根据审查会议纪要对施组进行修改完善后履行审批程序。审批程序为:施工单位→设计单位→监理单位→工程管理所。

2、专项方案:1.凡属专项方案范畴的工程内容由施工单位编制专项方案,按上述程序进行内部审查、监理单位审核、路局建协组织专家初审后报送局工程管理所。2.局工程管理所组织路局有关处室、设备管理单位、项目指挥部、施工、设计和监理单位对专项方案进行审查,形成审查会议纪要。3.施工单位根据审查会议纪要对专项方案进行修改完善后履行审批程序。审批程序为:施工单位→设计单位→监理单位→设备管理单位(涉及铁路营业线时)→工程管理所

3、施组(含专项方案)报审组卷要求:1.封面:显示建设工程名称;编制人(施工单位项目技术负责人)、审核人(施工单位总工)、责任人(施工单位项目第一责任人);编制单位并加盖工程公司一级印章;编制时间。

2.勘察设计单位审批页。(注:仅对更新改造工程和外委工程的实施性施组和专项方案由项目设计负责人签署意见并盖章)3.监理单位审批页。(格式采用《铁路建设工程监理规范》TA1 附表)4.铁路局运输单位审批页。(注:仅对涉及营业铁路的专项方案由所涉及的行车组织单位和设备管理单位签署意见并盖章)5.工程管理所审批页。6.有关审查意见的会议纪要。(附参会人员名单)7.施工单位根据审查意见进行修改完善说明。8.施组编制目录及正文。9.有关附图附表。

三、管理职责

1、工程管理所职责:1.负责审查实施性施组和专项方案,并按规定程序进行审批。重点审查主要技术方案和进度计划,临时工程部署,主要管理人员和工程技术人员、机械、材料资质能力和配置数量,保证质量、安全、工期、投资和环境保护措施等,确保施工管理的实际需要。2.对施工单位执行批准的实施性施组(含专项方案)情况和监理监督执行情况进行季度检查、考核。3.参加项目指挥部定期召开实施情况分析会,对不依据批准实施性施组(含专项方案)施工的,要责成施工单位限期整改,逾期不改的按合同要求给予通报和处罚。

2、项目指挥部职责:1.督促施工单位编制、监理单位审查实施性施组(含专项方案),参加工程管理所组织的实施性施组(含专项方案)审查会。2.现场检查施工单位执行批准的实施性施组(含专项方案)情况和监理监督执行情况,重点对控制性工程加强动态管理。3.每月组织召开实施情况分析会,根据施工中存在的问题,及时调整施组计划。

3、勘察设计单位职责:1.参与施组和专项方案审查工作。2.对更新改造工程和外委工程的实施性施组和专项方案由项目设计负责人签署审批意见。3.参与现场施工配合,解决施组实施过程中存在的设计问题。

4、监理单位职责:1.参与实施性施组和专项方案的审查工作。对施工单位报送的施组和专项方案提出审查意见并按照《监理规范》要求签署审批意见。2.负责对施工单位修改后的实施性施组和专项方案对照审查意见进行核查,并在签署审批意见时给予说明。3.负责对施工单位实施性施组执行情况进行经常性检查,每周定期组织施工单位召开工地例会,对施组实施情况进行分析。对实施中出现的安全、质量问题还应随时组织召开分析会。4.每月按时提报监理月报,并对施组检查执行情况予以说明。

5、施工单位职责:1.依据招投标文件、施工图和施工合同,结合现场施工条件编制实施性施组,对工地布置、施组、施工方法、施工工艺、施工顺序、机具材料配置、劳力组织、质量、安全、工期等进行详细的安排。2.编制实施性施组并在报审前进行内部审查。施组一经审查批准,主要施组、施工方法及主要节点工期不得随意更改;确需修改的,需按原程序重新审批。3.按批准的实施性施组组织施工,根据工程进展情况每周定期参加监理召集的工地例会,并对施组实施情况分析汇报。4.接受建协对现场实施过程中的咨询指导。5.建立施组管理台账,每月定期将实施性施组执行情况纳入台账。

四、考核及奖惩

1、施组编制和实施情况将纳入对施工和监理单位的有关考核和信用评价范围。考核内容详见郑建函〔2010〕12 号、郑建函〔2011〕13 号文件。

2、根据考核结果和合同约定对施工和监理单位给予奖罚。

本办法自发布之日起执行,与前发文件有冲突的,以本办法为准。

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