北京市关于实施其他事业单位实施绩效工资工作的意见京人社事发286号_事业单位实施绩效工资
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北京市人力资源和社会保障局
文 件 北京市财政局
京人社事发〔2010〕286号
北京市关于推进其他事业单位实施
绩效工资工作的意见
各区县人力资源和社会保障局、财政局，各委办局及直属事业单位人事处、财务处:
为贯彻国家关于深化事业单位收入分配制度改革的总体部署及事业单位实施绩效工资的要求，按照国务院提出的“分类指导、分步实施、因地制宜、审慎推进”的方针，现就推进本市事业单位实施绩效工资工作，提出以下意见：
一、实施范围和时间
除义务教育学校、公共卫生和基层医疗卫生事业单位外，按国家规定执行事业单位岗位绩效工资制度的其他事业单位的其他正式工作人员，从2010年1月1日起实施绩效工资。
二、绩效工资的总量和构成（一）各区县人力资源和社会保障局、财政局综合考虑单位人员类别、人员结构、岗位设置、事业发展、经费来源等因素，1
核定本区县所属事业单位的绩效工资总量。市人力资源和社会保障局、市财政局核定市属事业单位的绩效工资总量。
（二）市人力资源和社会保障局、财政局综合社会经济发展水平、财力状况等因素，合理确定事业单位绩效工资调控线，对事业单位绩效工资水平实行“限高、稳中、补低”，调解事业单位不合理的收入差距。
（三）绩效工资由基础性绩效工资、奖励性绩效工资两部分组成。
基础性绩效工资主要体现地区经济发展水平、物价水平、岗位职责等因素，奖励性绩效工资主要体现工作量和实际贡献等因素，根据考核结果发放。基础性绩效工资总量占两者总量之和的比例，由区县和主管部门结合实际研究确定。
基础性绩效工资一般按月发放。奖励性绩效工资可采取灵活多样的分配方式和办法。绩效工资具体项目、标准和发放办法，由区县和主管部门确定，可根据实际情况，设立岗位津贴和综合目标考核奖励等项目。
在绩效工资总量内，规范统一节日补贴。
三、绩效工资的分配
（一）充分发挥绩效工资分配的激励导向作用。主管部门要结合行业特点制定绩效考核办法，加强对所属事业单位内部考核的指导。事业单位要完善内部考核制度，根据专业技术、管理、工勤技能等岗位的不同特点，实行分类考核。重点向关键岗位、业务骨干和做出突出成绩的工作人员倾斜，向艰苦岗位和基层一线岗位工作人员倾斜。
（二）事业单位制定绩效工资分配办法要充分发扬民主，广泛征求职工的意见。分配办法由单位领导班子集体研究后，报主管部门批准，并在本单位公开。主管部门批准的分配办法要向同级人力资源和社会保障、财政部门备案。
（三）事业单位主要领导的绩效工资，在人力资源和社会保障、财政部门核定的绩效工资总量范围内，由主管部门根据对主要领导的考核结果确定。单位主要领导与本单位工作人员的绩效工资水平，要保持合理的关系。
（四）绩效工资不作为计发离退休费的基础。
四、加强工资管理和财务管理
（一）事业单位绩效工资经费应专款专用，按照《财政部关于印发的通知》（财库【2006】48号）规定，加强会计核算管理。绩效工资应以银行卡的形式发放，原则上不得发放现金。
（二）实施绩效工资后，事业单位不得在核定的绩效工资总量外自行发放任何津贴补贴或奖金，不得突破核定的绩效工资总量，不得违反规定的程序和办法进行分配。对违反政策规定的，坚决纠正，并依照有关规定严肃处理。
（三）规范事业单位财务管理和国有资产管理，事业单位按照规定取得的收入，应上缴财政的要全部按照国库集中收缴制度规定及时足额上缴国库或财政专户。对于实行“收支两条线”管理的单位，进一步健全制度，严格管理。
（四）坚持和完善内部监督、主管部门监督、人事监督、财政监督、审计监督、纪律监察等各项制度，加强对事业单位收入分配的监管，尤其加强定期财务审计。同时，加强对单位的内部分配改革的指导，确保收入分配公开、民主、合法、规范。
五、增加退休人员补贴
退休人员补贴由三部分构成：一是按退休时职务增加的补贴；二是按照年龄增加的补贴；三是节日补贴。
六、组织实施
（一）各区县人力资源和社会保障局、财政局根据本意见，研究制定区县单位具体实施方案，经区县人民政府批准，报市人力资源和社会保障局审批，批准后的方案抄送市财政局备案。市级各主管部门根据本意见，研究制定本部门具体实施方案，商市人力资源和社会保障局、财政局同意后实施。
（二）事业单位实施绩效工资与进一步清理规范津贴补贴奖金结合进行。各区县和市属各主管部门研究制定实施方案时，要进一步核查各单位津贴补贴奖金资金来源，坚决取消资金来源不合法、不合规的项目。
（三）要加强领导、精心组织、精密安排。要统筹事业单位实施绩效工资与事业单位人事制度改革和加强人才队伍建设等各项工作。要及时研究和稳妥处理实施中出现的问题，妥善做好职工的思想工作。遇到重大问题，要及时请示汇报，确保绩效工资平稳实施。
（四）要建立健全有效的监督检查工作机制，严肃纪律，严格把握政策和程序。有关部门要密切配合，加强工作指导，确保事业单位实施绩效工资工作的平稳推进。
二○一二年十二月二十八日
主题词：人力资源其他事业单位工资意见
北京市人力资源和社会保障局办公室2010年12月8日印发共印2000份
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