孝感市政府法制办拓宽渠道 狠抓质量推动政府法制信息宣传工作迈上新台阶_武汉市人民政府法制办
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孝感市政府法制办拓宽渠道 狠抓质量
推动政府法制信息宣传工作迈上新台阶
2010年，我市政府法制办以贯彻落实《纲要》、《决定》和《实施意见》为主线，紧紧围绕全国依法行政工作会议精神，认真执行省政府法制办关于加强法制信息宣传工作的总体部署和具体要求，紧紧围绕中心，努力实现报纸有字、网络有文、电视有像、广播有声，为稳步推进全市依法行政工作营造了良好的舆论氛围，发挥了重要的引领作用。2010年度，孝感市政府法制办共向市委、市政府和省政府法制办报送信息615篇，其中中国政府法制信息网采用133篇，湖北政府法制信息网采用163篇。2010年度孝感市政府法制办被国务院法制办表彰为政府法制信息报送先进单位，另有两名个人分别被省政府法制办和孝感市授予“全省政府法制信息宣传工作先进个人”和“孝感市党委信息工作先进工作者”称号。
一、加强组织领导，夯实宣传工作基础
全面提高政府法制信息工作水平，必须加强政府法制信息宣传基础工作，做到领导重视、网络健全、业务精通，充分调动全市各级政府及其部门的工作积极性，促进政府法制信息宣传工作的广泛开展。
（一）领导重视支持，增强信息工作动力
领导重视和支持是搞好信息工作的前提和关键。办领导班子对政府法制信息宣传工作高度重视，充分认识到政府法制信息宣传是市委、政府领导了解政情民情的快捷通道，是向群众宣传法
律政策、答疑解惑的重要平台，是推动依法行政工作落实的有效途径，是法制系统交流经验扩大影响的重要载体。每年年初，在安排部署全年工作时，始终把政府法制信息宣传工作纳入依法行政工作的总体布局，同布置、同检查、同落实、同考核。孝感市政府法制办主任吴婕同志，经常过问和安排信息工作，把握信息工作方向，重要信息亲自签批。副主任岳章桥同志亲自指导、批改信息，每一篇信息都经他审定后报出，经常与信息工作人员一起研究，出题目，交任务，压担子，从各方面为开展信息工作创造条件。同时建立起法制信息宣传激励机制，对法制宣传工作开展较好的单位和个人给予表彰和一定奖励，2009—2010年度已兑现奖金6000余元。办领导的重视使得我市的法制信息工作业绩在两年内迅速提升，跃居全省前列。
（二）完善制度建设，激发信息工作活力
一是建立信息宣传绩效考评制度。2010年，为进一步促进信息工作，他们修改完善了《市政府法制办公室机关管理制度》、《市人民政府法制办公室绩效考评办法》，要求全员办信息，把信息工作纳入到对各科当月绩效考评内容，稿件任务分解到科室到人。每月主任办公会议必须听取信息宣传工作开展情况，并进行月度科室绩效考评打分，其中信息报送和采用情况是一项硬指标。
二是将信息宣传纳入各县市及市直行政执法部门依法行政考核内容中。自2009年度开始，我市将法制信息宣传工作纳入对于各地各部门依法行政目标考核范围，该工作在百分制考核中分值占5分，年终直接根据信息报送和采用量评分。同时，每年
年初在印发《政府法制工作要点》时强调“要扎实开展政府法制宣传和理论研究”，年中下发督查通报，并对下半年工作进一步明确要求，紧紧抓住法制宣传这一根弦不放松。
三是形成上下联动的工作机制。在信息宣传工作中，他们一方面注重加强与省政府法制办保持经常性的工作联系，便于更清晰地了解省府办信息工作的重点、工作思路及相关具体要求，做好上报工作。另一方面在全市范围内构建了政府法制信息宣传工作联系网络。2010年初，他们根据各地、各部门机构改革，法制工作机构人员变动情况汇编形成全市政府法制信息联络员通讯录并建立了政府法制信息宣传QQ群，进一步健全了全市政府法制信息报送网络。
四是建立信息宣传内部审核制度。为了确保法制信息宣传的质量和效果，他们建立了法制信息宣传内部审核制度。由各基层单位法制信息宣传联络员、市政府法制办综合科、市政府法制办分管法制宣传工作的副主任分别从信息的时效性、内容、文字质量等方面逐级严格审核把关，好中选优，择优上报。
（三）强化队伍建设，形成信息工作合力
信息工作是一项对工作人员的综合素质要求较高的工作。要采写、编报出高质量的政府法制信息，既要有一定的文字处理能力，又要有较强的政治敏感性，熟悉政府法制工作。基于这一点，他们始终坚持把提高信息联络员的素质放在首位，不定期的开展信息联络员培训工作，采取请进来、走出去等多种形式，开展信息业务培训、考察学习等活动，不断提高信息工作人员的素质。
二、把握信息重点，突出信息宣传工作实效
坚持“紧贴中心，突出重点，关注热点，捕捉亮点”的原则，在信息内容选择上，坚持捕捉“四类信息”。
（一）捕捉基础类信息。对国务院《纲要》、《决定》、湖北省人民政府《关于加强市县政府依法行政的实施意见》的贯彻实施情况，市人民政府《关于深入推进依法行政工作的意见》、《2010年全市政府法制工作要点》的各项任务的完成情况，政府法制工作重要会议精神贯彻落实情况，县（市、区）政府、市直部门有关政府法制和依法行政的工作规划、重要文件、重大活动，政府法制机构队伍建设的情况进行及时报道。他们通过报送《孝感市政府与省政府法制办举行深入推进合作共建协议联席会》、《孝感市切实加强对依法行政工作领导》、《孝感市全面启动法治孝感建设》、《孝昌县着力加强制度建设努力提高依法决策水平》等一系列信息，对我市依法行政工作开展情况进行了深入宣传。
（二）捕捉工作类信息。对政府规范性文件审查制定和执行、行政复议和行政应诉、行政执法人员的培训、行政执法责任制的落实、行政执法监督等工作进行及时报道。如《孝感市深入推进行政执法责任制》、《孝感市政府法制办与市信访局建立复议信访工作常态联系制度》、《孝感市试点推行规范性文件事前审查工作》、《应城市国税局举办税务行政处罚模拟听证》等信息，及时反映了各地各部门工作动态。
（三）捕捉调研类信息。没有调查就没有发言权，他们始终坚持深入基层调研，不断发现新情况、研究新问题、推介新经验。对能反映开展依法行政、建设法治政府、加强政府法制工作的新思路、新举措、新经验和典型事例及时报道。
（四）捕捉“问题”类信息。对在政府法制工作特别是行政执法、行政复议工作中发现的反映基层和群众呼声、与群众生产生活息息相关的带有苗头性、倾向性、涉及稳定问题的信息，迅速整理，及时向省政府法制办和市委办公室、市政府办公室报送，使党委、政府领导及时准确掌握基层群众的思想动态，为领导科学决策提供高质量的信息服务。
三、畅通政府法制信息收集渠道，拓展政府法制宣传平台 在信息收集和交流上，他们注重上下贯通、左右联合，利用“三个平台”，更大范围地掌握和利用信息资源。
（一）进一步完善“孝感政府法制网”，搭建网络平台。2009年他们建立了本办网站，同时落实了专人负责网站信息更新工作，实现了政府法制信息报送、接收和交流的功能，同时及时将全市政府法制机构的日常工作动态、新颁布的法律、法规、规章和规范性文件、立法征求意见草案、紧急通知、复议申请等通过网站公布或受理。2010年，他们进一步完善政府法制网络平台，将中文站名由“孝感市人民政府法制办”更名为“孝感政府法制网”，网站性质升格为全市政府法制对外的宣传窗口，将“孝感政府法制网”打造成为宣传孝感市政府法制和依法行政工作的主阵地。
（二）创办《孝感政府法制》内部刊物，搭建刊物平台。2010年度，他们不断提高《政府法制》内刊的编撰质量，在编发刊物过程中，努力做到四点：实用、对路、有特色、有深度。《政府法制》内刊分为简讯、工作通报、工作动态和经验交流四个版块，对政府法制动态进行全方位的介绍，取得了较好的宣传效果。
（三）走进“政风行风热线”，搭建广播平台。近几年来，孝感市政府法制办主要领导每年上线市纠风办、孝感电台等联合开通的“政风行风热线”节目，向听众介绍孝感市政府法制和依法行政工作等情况，了解和掌握群众反映强烈的政策法制环境方面的突出问题，当场解答听众的咨询。今年，以创先争优活动为契机，孝感市政府法制办吴婕主任于4月上“政风行风热线”就如何开展2010年度依法行政工作、如何加强政府法制自身建设、行政复议常识与听众展开了互动交流。
四、抓好“四个关口”，确保信息宣传工作质量
政府法制信息工作，具有传递信息，交流经验，探讨问题，指导工作的作用，来不得半点虚假，必须注重实际，讲究实效，确保质量。他们在信息编报上，注重明确各类信息的质量和标准，着力在开发“准、新、深、精”信息上下功夫，在实际工作中，他们抓好“四个关口”：一是把好文字关，工作中力求用词准确、文字精炼。二是把好内容关。做到内容真实，力求准确无误。三是把好审核关。对各单位报送的信息，由本办负责信息工作的人员进行处理，对文字加工整理后送分管领导审定。四是把好时效关。当一条有价值的信息出现后，负责信息工作的人员不等不靠，主动掌握第一手资料，能自己编写的就不等所在单位报送，对政府法制和依法行政工作中的重大事项，力求及时报道，确保新闻的时效性。
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