税务文化建设的几点思考_税务文化建设
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税务文化建设的几点思考
平凉市国家税务局稽查局雷晓亮
税务文化建设是在税收征管活动过程中，各地根据各自客观条件，所形成的税务制度、行为、精神文化。我们需要建设的税务文化，必然要适应社会发展的需求，适应现代信息化、全球化这一大环境、大趋势的要求。因为文化是人们的生活方式，它反映了人们在与自然、环境相互交流当中，长期积累传承下来的非物资成果，文化较好的协调了人与人之间的关系，使彼此在约定当中，自觉的遵守，具有很好的执行性。人们在评价制度与文化孰美的时候，给文化给予了更高的褒奖，就是因为文化的执行性。所以，建设税务文化，能够在更高的层次上提高税务管理水平，提高税务每一个团体每个成员对自身社会地位、工作环境、相互关系的认同，这种认同是在税收征管活动过程中长期积累和建设的硕果，是大家公认的文化规范，具有导向、凝聚、激励、约束的功能。税务文化重在长期建设。
一、税务文化的建设起步。我们过去长期处于计划经济时代，税收的社会地位没有得到充分发挥，从事税务职业的广大税务人没有切实感到自己所从事的工作的使命感和责任感。我们参加税务工作的时候，当时人们就说：如果行政上不好好工作就放到市管会（工商、税务）收税，那时确是这样，税务方面聚集了各单位来的人，基础条件比较差，管理比较粗放。随着国家的发展，税务部门物质建设和制度建设焕发勃勃生机，社会地位不可同日而语，依法治税的法制观念、为纳税人服务的意识、追求零差错的征管质量意识，很大程度提升了外界对税务工作认同程度，变化当中说明了一个问题，就是我们的制度、行为、精神文化建设取得了进展。在继承和发展当中文化从来是有延续性的，不因新的东西的出现而旧有的文化就会消失，新的文化就会确立，在彼消此长的过程当中，要不断强化优秀的适宜的能够指向先进性的大众接受的税务文化，就是确立的新的文化我们还要遵从文化建设的自身规律做螺旋式上升。建设中的税务文化还要考虑每个单位个体差异性、地域文化对个人文化养成影响的长期性、单位领导个体的差异性、以及社会环境决定的利益团体不一致性，所有这些这就是文化建设的复杂性。文化建设的起步要认识这种复杂性。
二、税务文化建设首要解决的四个问题。认识的误区从来是思想先导的障碍物。税务文化建设澄清的问题是：
1.承认不同的利益群体对调动所有人从事税务文化建设的积极性具有重要地位。税务文化建设到今天，我们的税务文化指向是先进性的大众接受的税务文化，越来越认识到不同利益群体他们在这个大家庭的诉求是不一样的。姑且划之，一部分人参加工作时间比较长，知识、智力、体力等逐步趋于下降，他们的愿望更多集中于有一份安定的工作，不错的福利待遇，在变化的形势面前表现的比较迷茫，喜静不喜动，我们的文化建设肯定是向先进性方面努力的，如何处理好他们的利益这肯定摆在我们的面前。一部分人参加工作时间较短，知识、智力、体力、能力都处于上升阶段，具有较高的求知欲和进取意识，是税务文化建设的中坚和主力。要形成共同价值观、行为、精神力量，两者文化背景、受教育程度不一致，观念、利益明显存在差异，存在认识起步早晚的问题，经过磨合，便可达到最佳。
2.利益最大化的追求与与税务事业使命感和责任感培养之间的矛盾。改革开放的大潮，激荡税务干部的思想，社会文化意识不以人们意志为转移的烙印到人们的头脑中。在工作的同时，追求个人利益最大化是普遍存在的现实情景。又受单位潜规则意识的运作，两者相互渗透，潜移默化，成为主流文化之外不可忽视的力量，有时可能比主流文化支配作用更强。这种潜规则意识无处不体现，降低了了从事税务职业使命感和责任感，事实上分割了税务文化建设的团体目标指向，茫然无目的理想信念虚无化。如果我们忽略人们利益最大化的追求，随着我们事业的发展，人们不能分享自己劳动成果，也会有挫折感和增加对自身安全感的考量，减少从事职业向高目标追求的动力和活力。
3.税务文化建设的差异性表现。税务文化建设要体现地域性和个体性。不同的团队领导风格不同，团队气质不一。不同的团队每个个体聪明才智、后天教育水平、每个人成长的地域环境文化氛围差别，肯定塑造不同的人的文化品质，“天下没有同一片树叶”是再好不过的证明。所以税务文化建设的统一规划也要因势利导选择税务文化的建设途径，提倡正向文化在差异性上的殊途同归。我们可以经常看到这样的实例：“海儿”“蒙牛”这样优秀的企业的成功，是因为他们有别人不能复制的独有的企业文化，这种私有不可让渡的文化就是文化建设差异性的表现。所以技术可以让渡，经验是学习不来的，要有自己的创造。
4.税务文化建设不仅仅是精神层面的建设，文化天然是关注物质的。文化是什么？文化是人们的生活方式。生活方式产生都是人类在环境与自然的斗争中，协调人类内部关系的行为模式，离不开你生活的自然环境、物质环境，他反映了人对物的利用和彼此协调利用的处理方式。物质建设是奠定税务文化建设进而改进税务人员日常工作行为、生活习惯、信仰品行、价值观念的天然保障。古人云：仓廪实而知礼节，就是指的文化建设的物质保障。税务文化建设必须奠定物质基础。
三、保持团队的先进性必须保持税务文化建设的先进性。
一个团队靠什么取胜，税务文化建设的魅力更能诠释一个团队的取得的成功。信息化、知识化的环境下，管理办法、管理制度、技术革新你今天的领先并不等于你明天的领先，人的智力、知识普遍提高，技术理解程度日益深刻，管理办法、管理制度、技术革新具有可流通性，谁都可以掌握利用，而不能被你所独享。惟有税务文化从你创造的那一刻起，团队与团队各种差异性都在税务文化建设的分分秒秒过程中打上烙印，从而不被其他团队所复制。团队要处于领先位置，在比较中，必须努力向更高目标前进，这不是以你的注意力而转移的，是其他团队共存过程中力量对比的结果。现在中国的企业平均3-5年就由盛而衰，企业竞争加剧企业的淘汰，实际上就是经营理念企业文化没有走向成熟。所以，一个团队要保持团队的先进性，必须建设自己独创的具有先进性的税务文化体系，在日积月累中塑造优秀团队。
四、抓住物质建设的基础，关注税务文化建设“人”本管理。马斯洛的人的需求理论，在人的基本需求满足后，基尼系数会变小，改革开放以来人们生活变化说明了这一点。抓住物质需求第一位特点，搞好物质文明的建设，为税务文化建设提供保障。说白了：物质不过是人们的价值观、方法论外化的一个参照物，物质环境的改善有利于人们观念的改变，观念的改变又会对物质需求相对淡化，对自我价值实现的关注日益增长，要利用税务文化建设的指向、凝聚、激励、约束作用，整合人的需求的复杂性，在不同的时间、阶段，推出普遍关注的目标，运用螺旋式上升运动原理，达到趋同的价值观、行为方式形成。在团体内部形成协调的利益分配机制，达到相互之间的和谐相处。进而使每个人的价值观、方法论得以尊重，创造既有纪律，又有个人自由的心情舒畅激励局面。开创税务文化建设美好的未来。
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