安全稽查队管理办法_三防安全管理办法
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安全稽查队管理办法
第一章总则
第一条 为认真贯彻国家、行业安全生产法规，进一步加强公司安全生产监督管理工作，督导公司安全管理制度的落实，规范稽查队在安全生产中的监督管理行为，维护安全法规和规章制度的严肃性，减少和杜绝事故的发生，特制定本办法。
第二条 安全稽查队实行分级分区域管理、责任包保，以动态监控、严查隐患、督导落实、快速处置为工作重点，以深入施工一线、掌握现场管理状态、严查项目安全隐患、杜绝“三违”行为、实时指导业务为工作要求。
第三条 本办法适用于公司所有在建项目。
第二章机构设置和人员管理
第四条 公司成立安全稽查大队，设大队长1人。稽查大队设在公司安全质量监察部（以下简称安质部）。安全稽查大队下设华北、中南、华东、西南、西北五个安全稽查队。稽查队设队长1人（享受部门副职待遇）、稽查1—2人，负责辖区项目的安全稽查工作。
第五条 安全稽查队人员任职资格由公司安质部审核推荐，公司劳人部下令聘任（用）。安全稽查队人员的工资待遇由公司统一支付，稽查过程发生的费用由公司核定报销，列为安全生产
费用。
第三章安全稽查队区域划分
第六条 安全稽查队以重点项目为常驻地，对辖区项目实行稽查管理。
华北稽查队：负责河北、山西、山东、内蒙古、北京、天津、和东北三省境内项目安全稽查。
中南稽查队：负责湖北、湖南、广东、广西、江西、海南境内项目安全稽查。
华东稽查队：负责河南、江苏、浙江、安徽、上海、福建境内项目安全稽查。
西南稽查队：负责云南、贵州、四川、重庆、西藏境内项目安全稽查。
西北稽查队：负责陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆境内项目安全稽查。
第四章 稽查人员职责和权力
第七条 督促项目落实国家、行业安全生产法律、法规及集团公司、公司安全管理制度。
第八条 督促辖区项目开展安全质量隐患系统排查，汇总重大安全质量隐患信息，编制月度稽查计划和稽查重点，按规定时间报稽查大队备案。
第九条 参加辖区重点项目安全生产会议。根据公司安全生
产要求，及时传达安全生产文电，参与部署辖区项目重点工程、关键工序的安全措施落实工作，切实推进项目安全标准建设及深入开展。
第十条 及时开展对项目的安全检查，对稽查中发现的问题和隐患下发《稽查通知书》，并要求项目限期整改。
第十一条 根据月度稽查发现的问题、处置方式及验证结果，编写月度《稽查信息》，并按规定的时间报稽查大队。
第十二条 参加辖区项目安全质量事故调查、分析，协助事故处理，督促事故项目整改措施的落实。
第十三条 对项目违反安全质量法规、技术标准和施工安全措施的，有权进行制止。对发现重大安全质量隐患，有权责令纠正、整改或停工整顿，并及时上报稽查大队。对项目管理混乱，且拒不接受整改意见的，有权向项目包保领导和公司主要领导直接报告。
第十四条 对防止事故发生的有功人员，向公司提出奖励建议。
第十五条 完成稽查大队指派的稽查任务。
第五章 稽查人员工作准则、纪律和频次
第十六条 稽查人员工作准则
1．遵纪守法、坚持原则、执法严明、忠于职守。
2．工作态度踏实严谨，认真钻研业务，精益求精。
3．坚持“预防隐患，负责企业”，认真开展稽查工作。
第十七条 稽查纪律
1．自觉提高廉政素养，严禁向被检查单位和人员索取财物，严禁利用工作之便刁难被检查项目和人员。
2．对稽查人员违反工作纪律，玩忽职守，造成事故和不良影响的，取消其稽查资格，并给予严肃处理。
第十八条稽查频次
1.辖区内重点项目每月稽查不少于一次，月度对辖区项目累计稽查不少于2次。
2.季度应覆盖辖区所有项目，每个项目至少稽查一次。
第六章稽查重点
第十九条安全方面
1．安全高风险作业项目，未组织进行危险源辨识评价；未编制专项施工方案和应急预案；未按规定程序进行审批和报批。
2．较大危险作业未按审批后的施工方案或工法进行施工。
3．深基坑、隧道工程及地下工程未按规定进行超前地质预报或监控量测分析，隧道衬砌、仰拱与掌子面距离违反规范要求。
4．大型脚手架、模板，深基坑支护，施工吊篮、挂蓝，深水围堰等结构体系，未进行结构安全检算，未制定专项安全措施。
5．大型非标设备、起重设备、特种设备等，未按规定要求进行型式试验，使用前未取得安全检验合格证或使用许可证，设备操作人员未进行专门培训持证上岗。轨道动车未按规定进行审
验，未配齐行车保安备品及防护用品，未办理要点手续擅自在营业线进行作业。
6．安全高风险作业项目（软弱地质及瓦斯隧道、既有线施工项目），未按有关规定配置合格人员，未配置相应的监控、检测设备或仪器。
7．未按审批程序擅自变更施工方案。
8．现场存在野蛮、冒险施工或“三违”行为现象。
9．重要工序或关键作业，未进行安全技术交底，未安排工程技术人员安全值班。
10．爆破物品、危险化学品不按规定贮存、运输、发放和登记，易燃物品未按规定存放、未进行安全防护。
11．未落实隐患排查、安全教育培训、安全会议等制度，安全责任制不落实，安全投入不到位、安全措施不到位。
12.同类问题短期反复出现的。
13.集团公司下发《项目安全检查监控简明手册》所要检查的。
第二十条质量方面
1．路基挡护工程结构尺寸存在严重不足。
2．基础处理工程未按设计施工，存在严重缺陷。
3.填筑路基出现严重不均匀沉降的。
4．隧道工程开挖或支护后沉降收敛严重侵限的。
5．隧道及地下工程等重要结构存在钢筋不足或初期支护存
在严重违反设计的行为。
6．预应力结构张拉、压浆等未达到设计要求；钢结构焊缝不满足质量标准。
7.施工过程存在偷工减料、弄虚作假、简化作业程序行为。
8.未推行标准化管理，关键工序、关键环节施工标准卡控不严，未执行作业要点违章施工。
9．混凝土工程存在严重质量问题或影响使用功能。
10.原材料未经检测试验或检测不合格即投入使用。
11.违反技术规范和强制性规定。
12.质量通病一直不能有效治理的。
13.内业资料弄虚作假的。
第二十一条 安全稽查队现场确认，属于重大安全质量隐患的。
第七章 处 罚
第二十二条 对《稽查通知书》提出的问题逾期未整改到位的项目，下达《稽查罚款通知书》，将严格按照集团公司关于《中XX局集团有限公司项目质量安全检查处罚标准》（中XX安„2012‟46号）进行处罚，同时上报稽查大队在公司内进行通报。
第二十三条 项目部对稽查罚款按规定期限上缴公司财务部，列入为公司安全生产措施费用。
第八章 附 则
第二十四条 本办法由公司安全质量监察部负责解释。第二十五条 本办法自发布之日起施行。
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