一个先进基层党组织的“六字诀”_先进基层党组织材料
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一个先进基层党组织的“六字诀”
“中央国家机关五一劳动奖状先进集体”、“中央国家机关先进基层党组织”、“国家粮食局先进基层党组织”„„5月初，记者来到国家粮食局财务司进行采访，在综合处，记者看到了承载如上荣誉的不少证书和奖牌。殊荣的背后有着一个怎样的党支部，又是什么让这个集体载誉良多？带着这些疑问，记者叩开了财务司党支部书记、司长贾骞办公室的门。
此时，贾骞正在与一位同志讨论一份文件，他先给了记者一份材料，示意记者坐下，然后接着与那位同志商讨工作。这期间，记者浏览了一下这份材料，内容是他在全国粮食财会工作会议上的讲话。记者发现，讲话中涉及去年工作总结和成绩的内容中，并未对财务司自身的工作施以浓墨重彩，而是有相当一部分内容都在谈基层粮食部门的一些具体工作及成效。对此，贾骞在接受采访时说：“财务司除承担部门预算及有关财务管理工作之外，更重要的职责是推动国有粮食企业改革和发展，指导粮食企业经营管理，为粮食企业发展创造和优化环境。支部要带领大家做好这些工作，除了我们自己动脑筋、想办法以外，非常重要的一点，就是向基层粮食部门学习，学习他们好的经验和做法，并经过总结提炼后形成规范的文件向全国推广。现在我们的很多文件、政策等等，其实都是来自于基层创造。”
“说到学习，对一个党支部而言，对一个支部书记而言，对每一位党员而言，都具有十分重要意义。”贾骞随即表示，在他归纳的支部工作“六字诀”中，首当其冲的就是一个“学”字。
立足一个“学”字
古人云，非学无以广才，非志无以成学。财务司党支部对这个“学”字历来重视有加。
“我是去年9月从吉林市白山市副市长调任国家粮食局财务司司长一职的，在此之前从来没接触过粮食工作，是粮食行业的新兵。”贾骞坦言，这要求自己必须抓紧学习、更新和储备知识，使自己从一个粮食行业“门外汉”尽快转变成为“知全局、懂本行、会管理”的专家型领导。前不久，“我参加了中组部
组织的司局级干部选学班，由北大和国防大学等学校的名师主讲‘领导力和管理智慧’这门课，一周的课程安排得满满的，我一节没落，受益良多。”
“不仅我要学，司里其他党员干部都要学。对于他们提出的学习培训要求，司里都不计成本，全力支持。”贾骞说，“中央多次强调要建设学习型党组织，强调党员干部终身学习，这是非常有必要的。”他介绍说，财务司现在有15名干部，其中13名是党员，处和处以下党员平均年龄只有33岁，比较年轻，学历也很高。他笑言到：“大概我的本科学历是司里最低的，除了我以外，都是硕士以上，博士有好几位。”“年轻人，有活力，有创造力，但是也有欠缺，最突出的就是他们都是从家门到校门再到机关门的‘三门’干部，缺乏对基层的了解和实践经验，所以我要求他们多下基层，多跟基层学，多跟别的部门学，取长补短。只有立足一个‘学’字，才能提高政治素质、业务素质。”
谈及对于党和国家大政方针的学习时，贾骞说，对于在中央国家机关的党员来说，必须具备较高的政治素质和政治敏锐性。“党中央在各个时期有什么重大部署，国内外发展有什么动态，党和国家最近出台了什么重大经济政策，局党组对当前粮食工作有什么重大部署和措施，对于这些问题，普通老百姓可以说不出来，但我们国家机关的党员干部尤其是财务司的同志必须知晓。”
据记者了解，为了加强对党员干部的思想教育，增强业务水平，财务司党支部把学习常态化、长效化，确立了每周半天的学习日，采取支部集中学习、上党课等形式进行政治理论学习。另外还建立了基层调研制度，由司领导带队，每年定期派出多个调研小组，到基层粮食部门、粮食企业走访学习调研。
今年被中央确立为基层组织建设年，利用这个契机，财务司党支部又丰富了学习的内容和形式，开展了以“假如我是财务司长”为主题的专题组织生活会。“这次组织生活会让每一名党员都参与进来，从以往的被动灌输改为主动思考，效果很好，我也很受启发。”贾骞表示，这种组织生活会的模式将会长期进行下去。
突出一个“干”字
“服务中心、建设队伍”是机关基层党组织建设的两大任务，对于财务司党支部而言，服务中心，就是要把支部工作放到粮食流通工作大局中去谋划，为粮食宏观调控服务，为粮食企业服务。对于这一点，贾骞表示，主要体现在一个“干”字上。
“干部‘干’部，‘干’字在前‘部’字在后；干活在前，享福在后。”贾骞说，想干事、能干事、干成事已成为财务司党支部评判党员干部的标准所在。因此，司里每一位党员干部都能真正把心思用到干事业上来，把工夫下到察实情、出实招、办实事上来。
2011年，粮食部门收到了四个大“红包”，一是全国粮食风险基金取消了主产区地方配套并将总规模从302亿元增加到382亿元；二是中央财政一次性安排924亿元，帮助主产省（区）消化了1998年以前的政策性粮食财务挂账；三是从2011年起将中央政策性粮食保管费用补贴标准由每年每斤4分钱提高至5分钱；四是协调有关部门对储备粮承储企业免征印花税、房产税、城镇土地使用税和财政补贴收入免征所得税。
贾骞表示，这四个大‘红包’就是财务司为粮食企业优化发展环境的重要体现。一年内能争取到四个大政策，实属不易，是靠财务司党员干部的共同努力争取来的，是实实在在干出来的。“有些政策涉及好几个部门，尤其是涉及到部门利益的政策，会签难度很大。我们克服畏难思想，认真准备材料，主动与有关部门协调沟通。从普通干部到司领导，电话打了不知道多少个，也不知道跑了多少趟、加了多少班才争取到的。”
采访中记者了解到，在国家粮食局，财务司是一个职能多、编制少的司室，人员非常紧张，每个人都担负着繁重的工作任务，出差、加班对他们来说已是家常便饭。贾骞说：“现在司里有五六位同志的小孩都比较小，有的刚上幼儿园，还有几个只有一两岁的，有些同志的父母还不在北京。他们工作是一箩筐，家务也是一箩筐。但是从没有人以家庭原因为由来推诿工作，该出差时不出差，该加班时不加班。我想我们常说的党员先锋模范作用也体现在这些点滴之处。”
牢记一个“责”字
有句话在粮食行业被念叨的次数最多，那就是“民以食为天”。的确，粮食是安天下、稳民心的战略产业，这一点，已经深深地烙在财务司党支部每位党员的心上。
贾骞介绍说，财务司的职责主要包括承担部门预算及有关财务管理，承担机关和直属单位政府采购、国有资产管理和内部审计，推动国有粮食企业改革和发展，调查了解国有粮食购销企业的经营管理状况并进行指导等等，既有涉及局内的，也有涉及局外的，职责非常重要。尤其是在推动国有粮企改革和发展方面，由于国有粮食企业是国家粮食宏观调控的主要载体和抓手，国有粮食企业发展直接关乎粮食保供稳价，关乎社会稳定大局。因此，支部反复强调，每个党员干部都必须牢记一个“责”字，必须具有强烈的大局意识、服务意识、责任意识，在其位、履其职、尽其责。
为此，财务司一方面强化权责分工，使每位同志明确自身肩负的职责，增强责任感；一方面强化制度建设，规范程序、严格审批，按制度说话，按规矩办事，保障国家资金安全。
在国家粮食局，财务司管钱用钱，跟局内外各单位的联系最多，当记者问及如果遇到不按规定办事的人或单位当如何时，贾骞表示：“我跟司里同志都交代过，首先要讲清规定，争取理解，该坚持的原则一定要坚持，我为大家作后盾。”
强调一个“新”字
“不论做什么工作，都不能守摊儿。”从贾骞坚定的话语中，记者感受到财务司党支部在创新之路上的孜孜以求。
贾骞到任前，财务司由于两位司长连续调动，党支部委员仅剩一人。到任后，在最短的时间内，组织成立了新的支部，选举了新一届的支部委员，使司内党的机构得以健全。作为支部带头人，贾骞在处理司内事物时，在继承和发扬过去好的做法的同时，对一些不合时宜但又长期形成习惯做法敢于破陈出新。在他的带领和影响下，全司党员干部摒弃怕担风险、但求无过、不探新路的思想，司内也形成了勇于探索、善待挫折、包容个性的良好风气和氛围。
近年来，粮食流通企业改革取得了明显成效，制约国有粮食企业发展的“老人”、“老粮”、“老账”问题得到基本解决，企业进入了新的改革和发展阶段。但是，目前全国一万六千家国有粮食企业中，还有相当大一部分生存困难，“小、散、弱”的状况没有根本改变。“接下来该怎么办？现在到了攻坚时刻，靠过去的办法可能很难有所突破，所以必须要有创新的意识和方法。”贾骞说，“今年，我们要加大兼并重组力度，下决心关停并转一批既无资产、又无政府储备任务的企业，集中力量做大做强一批骨干企业。”
据了解，今年财务司计划要办好几件实事，包括争取粮食仓储物流专项资金、粮食科研专项资金，协调农发行出台关于深化银企合作支持粮食企业发展的意见等等。贾骞说，“这其实都是过去没有的东西，我们为服务粮食行业发展作出的新举措。比如科研专项，历年来，各个行业都有，就是粮食行业没有，对我们开展粮食科技工作十分不利。经过我们的争取，今年这件事情很有可能会得到落实。”
注重一个“和”字
所谓“和”，自然是指和谐，没有尔虞我诈，没有勾心斗角。
“财务司党支部有着很好的一支党员队伍，大家集体观念很强。我们也始终坚持民主集中的原则，和谐共事、团结干事、集思广益、民主决策。”贾骞说，不和谐的话不说，不和谐的事不做，是财务司党员
干部说话做事的基本准则。这并不意味着在任何时候任何问题上大家的意见都一致，而是当存在分歧的时候，可以当面指出，求同存异。在司内，善意地批评或提醒已成为一种习惯。“因为大家都清楚，没有了团结和谐的氛围，什么事情都做不成。”“另外，无论是领导看下属，还是同事对同事，要多看别人长处，多找自己不足。骏马行千里，犁田不如牛。看人都要看长处，要用其所长，补己所短，要互相理解、互相包容。”
谈心制度是财务司党支部多年坚持的党内制度。司领导不定期与党员干部谈心，了解他们的思想动态，倾听他们的意见和建议，解决他们的实际困难，并化解一些潜在的矛盾。其中，支部尤其注重与入党积极分子的谈心，通过谈心帮助他们端正入党动机，提高对党的认识，使他们真正做到思想上入党一生一世。
为了增进感情，促进交流，营造和谐的氛围，财务司还举办了丰富多彩的文体活动。“今年春节期间我们司和检查司自编自演搞了一台联欢会，领导与职工、党员与群众都打成一片，效果非常好，以后这种活动还要继续搞。”贾骞表示。
采访中记者感受到，这个“和”字不仅在体现在财务司内部，还体现在他们的对外工作中。在贾骞接受采访期间，流通与科技发展司一位副司长打来电话，商量第二天去财政部争取将粮食行业纳入公益性行业科技专项有关事宜。贾骞当即表示要亲自同往，并立即要求有关处室准备材料。贾骞说：“局党组确定的中心任务要完成，我们就必须在工作中与其他司局相互支持、密切配合，和谐共事，这是我们做好工作的基础和保障。”
坚持一个“廉”字
管钱管物管住手，慎初慎独慎操守，贾骞这样提醒自己，也要求大家。
财务司虽然管钱，但司内党员干部都秉承勤俭办事的作风。记者注意到，贾骞在布置赴财政部商讨科
技专项有关事宜时，被请示是否需要叫车接送，他表示，“溜达着过去就行了，以往我都是溜达着去。”记者在采访时了解到，财务司与国家发展改革委、财政部等部委业务往来非常多，对于距离较近的部委，上至司长下至普通职工，都是步行前往。“既健身又环保还节俭，何乐而不为呢？”贾骞笑言。
“财务司是直接与金钱打交道的部门，我作为一司之长，必须为全司党员干部作表率。要襟怀坦白，要推功揽过，要敢于担当，要公道正派。”贾骞说。
司长以身作则，司里自然廉政之风盛行。采访中一位普通党员对记者说：“我们的一言一行不仅代表着自己，也代表着财务司的形象、甚至国家粮食局的形象。千里之堤，溃于蚁穴，只要涉及到金钱的事情，数额再少，对我们而言，都是大事。”
在加强党风廉政建设方面，财务司坚持以制度管人，以规章办事。他们制定了财务司工作人员“五不准”规定，即不准干预国有粮食企业的产权交易行为，不准在企业产权交易中充当中间人并谋取私利；不准干预国有粮食企业的正常购销活动，不准利用企业间粮油购销介绍人身份收取佣金和回扣；不准在政府采购规定的单位范围之外实施政府采购，严格遵守政府采购的相关规定；不准到直属、联系单位报销应由个人承担的费用开支，不准要求直属、联系单位承办私人事务；不准违反我局规定的经费开支审批程序办理财务开支事宜，严格按照有关规定开展资金审核、报销和拨付工作。贾骞表示，五不准规定涵盖了财务司工作的主要几个方面，从制度上保证了财务工作规范有序开展。
离开财务司时，那诸多荣誉证书和奖牌再次映入记者眼帘，只是此时，“学、干、责、新、和、廉”六个大字若现其中，熠熠生辉。
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