孝感一襄樊高速公路工程_高速公路机电工程建设
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验收调查
孝感一襄樊高速公路工程
一、项目特点
公路属于公用基础设施，投入使用后，其环境影响和发生污染事故的风险将长期、连续存在。
调查单位严格按照有关法律法规，运用各种技术手段，科学客观地核查环境影响报告书和各级环保部门批复中提出的各项环境保护措施和要求的落实情况。在调查中，还应该注意发现项目中新出现的环境保护问题并提出明确的补救和整改意见。
二、前言
前言部分一般应交代公路位置、走向和最主要的技术经济指标，工程遵守建设项目环境保护管理程序的情况和验收调查的委托过程。
三、调查范围
调查范围应包括工作范围和地理范围两部分；
（一）调查范围
1．与建设项目有关的各项环境保护设施，包括为防治污染和保护环境所建成或配备的工程、设备、装置和监测手段，各项生态保护设施。
2．环境影响报告书（表）或者环境影响登记表和有关项目设计文件规定应采取的其他各项环境保护措施。
（二）地理范围
包括受到公路建设和运行影响的区域，其界限一般不小于环境影响报告书的评价范围。
（三）注意
1.公路的实际线位与环境影响报告书中的走向可能发生局部变化，要根据验收时的实际情况重新确定调查范围，2.公路附近有需要保护的特殊敏感区域时，调查的范围应适当扩大，具体扩大的距离应该根据影响范围和程度决定。比如，公路跨越敏感水域时，应将公路发生化学品运输风险事故可能威胁的下游（感湖河段需包括上游上溯段）各个取水口和饮用水源保护区全部列为调查范围。
四、调查重点
（一）与环境影响报告书的评价重点相一致，在工程发生较大变化时，应重新确定调查重点。
注意：不同行业的工程往往具有各自特异性影响，如高速公路具有阻隔、分割等生态影响，而同属线型工程的天然气管道工程则基本没有这方面的影响。
（二）在验收调查阶段，公路已经建成，线住及其周边的特殊保护目标和敏感点均已确定，在编制报告时，应以文字、图片、表格相结合的形式将调查重点及其基本参数具体列出。
五、验收标准
（一）验收调查原则上采用该公路环境影响报告书所采用的环境标准，对已修订重新颁布的标准则采用瞽代后的新标准进行校核。
校核：现行的新标准对项目的各项指标进行衡量，并对项目是否满足现行标准要求做出客观的评价。
（二）对某一类环境影响没有给出标准，但验收时发现这类影响比较严重，需要进行调查评价的情况。应向项目所在地环保局说明情况，提请其给出标准。
六、工程建设情况调查
（一）必须环节。
（二）重点是通过核查各项工程批复文件的批准顺序，向环境保护管理机关反映建设单位遵守“环评法”和“三同时”有关规定的情况。
（三）验收调查期间特别是验收监测期间现状车流量占预测车流量的比例实际上反映的就是验收调查阶段公路的“工况负荷”，是判断公路环境影响程度和检验公路的各种污染防治设施处理能力的重要尺度。
在公路的验收调查报告中实际车流量占预测车流量的比例这一数据是不可或缺的。
七、环境影响报告书回顾
（一）包括编制环境影响报告书时的环境状况（本底资料）和项目建成后环境影响的预测结论，并注意根据项目的环境影响特征突出环境影响报告书的重点。
（二）一般公路项目的主要环境影响是施工期生态破坏和运行期噪声。公路验收调查报告中，需要重点摘录建设前区域的生态环境状况，路侧的声环境敏感点分布布情况和运营期的噪声预测结果。本案例在这些方面做的较好。
（三）附件：政主管部门的批复意见、地方环保部门的预审意见、行业主管部门预审意见。
八、环保措施要求落实情况调查
把环境影响报告书及其批复中提出的具体要求和工程建设的实际措施以表格的形式加以对照，并辅以文字图片等进行分析评述，最终给出落实情况的统计结果和综合结论。
九、竣工验收环境影响调查分析
（一）生态环境影响调查
针对工程永久、临时占地、数量、类型及对沿线农业生态的影响。
1.公路沿线农业生态现状、生态影响分析
临时占地生态恢复情况调查、边坡防护、排水设施及沿线绿化工程情况调查、固体废物的影响。
2.对核心保护（调查）对象的数量和分布情况进行交代，没有这些保护目标的也应该做出说明。
核心保护（调查）对象：自然保护区，生态功能区、水源保护区、风景名胜区、法规和国际公约规定的保护物种等是
3.水土保持工作归水利部门负责，单独验收。借助水土保持单项验收结论，说明项目的水土流失防治状况，以简化水土流失防治措施的调查。
4.公路施工区域内各个施工迹地的生态恢复措施和工程绿化措施作为调查的重点。(二)噪声影响
公路两侧声环境敏感点受到的交通噪声影响程度与车流量、路面材质、路基形式、地貌、道路曲线、路侧植被种类及分布情况、敏感点与公路的位置关系、建筑物的结构和形式等诸多因素有关。
1.原则和方法：
（1）应查清沿线所有声环境敏感点的分布情况以及与环境影响报告书阶段相比的变化情况．敏感点分布及其情况调查中还应该注意调查房屋建设的时间，公路的环境影响报告书批复之后建设的路侧建筑物，其噪声防治的责任由房屋建设方承担。
⑵重点关注环境影响报告书及其批复中强调的敏感点，特别是预测超标的敏感点。
⑶监测方案应符合《建设项目环境保护设施竣工验收监测技术要求>中的相关规定。
（4）监测方案应具有充分的代表性。
根据路段车流量。路面材质、路基形式、地貌单元、道路曲线、路侧植被种类及分布情况、敏感点与公路的位置关系、建筑物的结构和形状等的异同，选择具有广泛代表意义的点位。
（5）公路的噪声影响调查包括：敏感点环境噪声监测、24 h连续监测和衰减断面监测，当公路在部分敏感点处建设有声屏障时，还应该进行声屏障降噪效果监测。
（6）有时路侧敏感点附近还存在其他噪声源，如铁路、乡村公路等，调查中应为这些敏感点设计有针对性的监测方案，排除干扰因素，明确验收对象受到的实际影响。
（7）噪声监测应严格按验收监测的要求进行。2.声环境影响调查结论：
(1)通过对现状监测结果的分析，客观反映路侧全部敏感点的声环境达标情况。
(2)根据现状噪声监测结果和设计预测车流量，分析判断当公路车流量达到设计流量时，路侧全部敏感点的达标情况（公路验收调查阶段的车流量大多低于设计流量）。
(3)通过对环境影响报告书及其批复要求落实情况的调查、敏感点建设时间调查、敏感点周围其他噪声源分布情况调查和针对性监测结果的分析，确定造成敏感点噪声超标的主要责任人。
(4)对现状超标和预计超标的敏感点提出具体的补救措施和要求.（5）公路的现状车流量未达到设计车流量，在提出明确的跟踪监测计划的同时，依据验收监测数据和设计车流量，对敏感点（特别是已经轻微超标的敏感点）未来的超，迭标状况进行分析评价，并提出超标后需采取的降噪措施和相应的资金预算。
（三）水环境影响调查与分析
1.主要集中在施工期，运营期发生化学品运输事故时，可能对水域造成严重污染。
2.调查包括：公路所在区域的水域分布及英特征、水域的功能、水域与公路的位置关系、临近或跨越水体的公路排水方式和去向、水域的饮用水源保护区分布、饮用水源取水口分布等内容。还应该根据调查结果，分析发生化学品运输事故对水域被污染的风险程度，并提出防范措施或建议（这部分内容也可以归入风险事故防范章节）。
3.水污染源及其治理情况的调查：
（1）水污染调查：污染源数量、源强、污染物种类、排放去向的调查；污染物种类应结合沿线设施功能确定，比如：服务区设有洗车房、维修站的会产生石油类污染物。
（2）治理措施调查：包括治理设施的数量、类型、原理工艺、处理能力等。工程中有多种形式的污水治理装置时，应从每种形式中选择有代表性的装置分别进行监测。
（四）大气环境影响调查与分析
按施工期、试运行期进行，北方地区，公路项目验收调查中需开展燃煤锅炉烟气的达标监测．
（五）污染事故及风险应急措施落实情况调查与分析
1.公路跨越（或临近）水域处排水设施形式，以及这些设施与水域的连通情况。
2.公路跨越（或临近）水域下游的取水口（水厂）分布情况和水厂服务人口的数量。
3.公路运管单位已经采取的风险防范措施的情况（运输管理措施、应急预案等）。
4.对防范措施不足的项目，应提出明确、具体的改进要求和建议。
（六）公众意见调查
采用调查走访、召开座谈会、发放调查表等形式，针对直接受到公路施工和运行影响的公众进行。了解公众对建设项目在施工期和试运营期环境保护工作的满意程度，向地方环保部门了解公众投诉情况。
十、验收建议
（一）项目验收建议分类：
1．建议通过竣工验收。基本落实、未造成重大环境影响。
2．建议通过竣工验收，但对遗留问题限期整改。尚未完全落实、造成了一定环境影响。
3．不具备验收条件，需限期整改后再组织验收。大部分要求未能落实，造成较大或重大的环境影响。
十一、公路等线型工程的竣工环境保护验收调查注意的问题
(一)对需进行整改的项目，调查单位提出的整改方案应有针对性和可操作性，对整改所需投资也应该进行估算。
(二)当项目位于生态脆弱地区、生物多样性丰富地区、临近自然保护区或位于多个自然保护区之间、临近湿地或位于湿地之间等生态保护要求比较高的区域时，应开展物种、土壤，动物迁徙影响、地表径流影响、湿地间水力联系影响等更深层次的调查，还应该利用卫星遥感、地理信息系统等技术手段进行生态影响分析。
(三)征地、拆迁、安置和补偿只注重相应的环保问题，应注意回避其他问题。
(四)当验收单位发现项目存在重大变更时，应暂停验收调查工作、立即将情况向主管验收的环境保护管理机关报告。
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