基层建设年简报第80期(省观摩会交流材料涞水县委)_基层组织建设简报
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内部刊物注意保存
保定市开展加强基层建设年活动
工 作 简 报
第80期
保定市开展加强基层建设年
活动领导小组办公室
2012年7月16日
强力推进见实效率先突破创一流
中共涞水县委
涞水县基层建设年活动共确定帮扶村29个，帮扶项目297个，计划总投资3902万元。活动中，省委书记张庆黎先后两次到我县调研基层建设年活动，作出了“五句话、三结合”的重要指示，使我们深受鼓舞，信心倍增。作为庆黎书记的联系点，涞水县坚决贯彻庆黎书记重要指示精神和省、市委要求，以“十件实事”为突破口，克服财政困难，本着“挤干榨净、抖搂干净”劲头，强力推进各项任务落实，努力在基层建设年项目帮扶上发挥示范作用。到目前，确定的帮扶项目已完成259个，占总数的87.2%。主要做法是：1
一、高站位谋划、高起点布局，站在政治的高度确保思想上位。努力做到三个强化。一是强化思想认识。县委始终把贯彻落实庆黎书记到涞水调研时的讲话精神作为推进工作的根本要求，高度重视，不犹豫、不等待、不应付，凝心聚力，主动出击，紧紧抓住“十件实事”这一基层建设年活动的重要载体，坚持高站位、高起点、高标准系统推进，多次召开常委会专题研究，提出了“强化机遇意识、责任意识、紧迫意识和干事意识，实现加强基层建设年活动率先突破”的目标要求。二是强化组织领导。县委书记对“十件实事”建设任务亲自部署、亲自调度，先后5次召开调度会、推进会、现场会交流会，推动工作落实。县四大班子领导充分发挥表率作用，分别确定联系点，深入一线解决问题。成立由县委书记、县长任组长、副组长，34个县直部门一把手为成员的项目协调组，负责项目谋划、协调和指导。将基层建设年活动纳入乡村干部职责目标，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。三是强化资金保障。作为环首都扶贫攻坚示范区的核心县、国家确定的燕山—太行山特困片区重点支持县，在县财政十分困难的情况下，我们采取财政先期拨付启动资金、部门担保垫付、乡村自筹、社会捐助等多种形式，先期拨付启动资金550万元，支持帮扶村项目建设。交通、水利、卫生、农业、林业等部门支付调拨款物，折合资金2300多万元。积极引导企业、社会爱心人士捐助320万元，确保了“十件实事”早开工、早建设、早见效。
二、高质量推进、高效率落实，站在实践的高度确保措施到位。重点落实三项机制。一是跟踪服务机制。围绕“十件实事”落实，通过邀请专家指导、人才项目对接、行业对
2口服务、培育乡土人才等多种途径，针对各帮扶村需求，指导制定新农村建设规划，帮助搞好帮扶项目立项、申报和实施，解决技术难题、培养管理骨干，开展全程跟踪服务。截至目前，共举办各类专家讲座35场次，培训党员干部群众6400多人次，提供各种技术咨询服务2000余次。二是强力推进机制。将“十件实事”帮扶任务进行量化分解，责任到人，细化到月，挂账督办，阶段算账，实行“周汇报、月调度、定期评议”，对工作进展缓慢、群众不满意的进行问责。坚持用典型引领活动，用典型推动工作，以交通运输厅驻石亭镇板城村工作组为榜样，深入开展“百日对标竞赛”行动，号召全县工作组向板城工作组对标，向先进学习，在全县范围内营造了“比学赶帮超”的浓厚氛围。三是责任考核机制。将工作组帮扶情况纳入派出单位、乡镇党委和领导干部实绩考核的重要内容，县委分别与13个县直部门、15个乡镇党委签订了“十件实事”目标责任书，明确了相关目标任务、工作职责和考核奖惩，对帮扶任务不能按期完成的单位和主要领导实行实绩考核“一票否决”，促进工作有效落实。
三、高层次统筹、高标准要求，站在战略的高度确保争先晋位。突出抓好三个结合。一是规定动作与自选动作相结合。按照“尽力而为、量力而行”的原则，结合帮扶村实际，要求相关县直部门和驻村工作组确定“自选项目”，与“规定项目”通盘考虑，同步实施，确保了百姓所想所急所盼全面覆盖。娄村乡安阳村工作组为解决370亩118个蔬菜大棚灌溉问题，将滴灌项目列入帮扶计划，新打灌溉机井1眼，配套了输水管网，投入资金120多万元。二是“十件实事”与扶贫攻坚相结合。把加强基层建设年活动帮扶村作为扶贫
3攻坚的示范村、样板村，进行重点打造，推行“双带双十”（扶一村带十村，联一户带十户）工作机制，每个帮扶村延伸带动10个村情相近、地域相邻的村，扩大影响力；驻村工作组和村“两委”干部每人对接一个致富能手或种养大户，通过对接至少联系帮带10户群众，放大活动实效。三是“十件实事”与落实省委“三自”、“六不”要求相结合。围绕加强基层建设年活动率先突破的总体目标，从强化执行力入手，深入开展治庸、治懒、治散、治软、治贪五项治理活动，对各种不作为、乱作为行为，发现一起，查处一起，确保“十件实事”落到实处。全县各级班子、各级干部充分发扬“5+2”、“白加黑”精神，力争以最快速度，最短时间，高质量完成“十件实事”各项任务，努力向省委交上一份满意答卷。
报：省开展加强基层建设年活动领导小组办公室，许宁、誉峰、国英、保良、志刚、海林同志，市开展加强基层建设年活动领导小组成员
发：各县(市、区)、开发区、市直各单位党组（党委）、市属以上企事业单位党委、各人民团体党组开展加强基层建设年活动领导小组办公室
抄送：市委组织部部务会成员(共印200份)
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