撮镇镇上半年税源分析_乡镇税源分析报告
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2012年上半年撮镇镇税收收入情况报告
一、上半年税收收入完成情况
按财政口径计算：1-6月份撮镇镇总税收13704万元。完成全年任务的40.42%，落后序时进度9.58%。与去年同期相比较，税收收入稳步增长，增长额为1636.67万元，增长率为13.56%。其中，国税收入为3896万元，完成全年任务的25.97%，落后序时进度24.03%，较上年同期呈现负增长，减幅为6.57%。地税收入为9808万元，完成全年任务的51.89%，超序时进度1.89%，较上年同期增长1912万元，增长24.2%。
二、税收收入变化分析
1、从重点企业来分析。
上半年，纳税前十名的重点企业共入库税收8069.2434万元。这十强纳税企业对全镇的税收贡献率为58.88%，其中纳税100万元以上的有19户，50-100万元的有14户，10-50万元的有84户。由此可见，十强企业纳税额占全镇纳税额的一半以上，我镇税收来源较为集中，扶持重点企业成长，抓好重点企业税收征缴工作仍是我镇提高税收总量的主要途径之一。
截止到6月底，我镇规模以上企业有92家。这92家共纳税2289.014万元，占全镇纳税额的16.70%，同比增收302.1424万元，增长15.21%。可见，规上企业的税收贡献率对我镇的影响依然不大。
2、从重点行业来分析。
房地产和建筑业 近年来，因裕隆农机大市场和华东建材城市场开发运营，带动商品房市场和物流仓储业的兴起，在十强纳税企业中，房地产业和建筑业就占5家，可见，这类行业对我镇的税收贡献率之高。其增幅的原因是，近年来，国家金融政策放宽存款准备金下调，房地产业企业上半年按揭款到帐，再加上本地建安企业发展迅猛。随着招商引资项目的落成也带来一些税收增长点。但是，这类行业结构风险性很大，一旦受国家宏观调控政策的影响，势必会影响税收的增长。
制造业 1-6月组织入库505.27万元，与上年同期相比增长16.29%，增收的因素是我镇强化了该行业纳税人的土地使用税、房产税的管理，增幅放缓的原因主要是国内经济结构调整的影响，产品销售收入同比下降。
交通运输业 1-6月份征收入库199.99万元，与上年同期增长164.29%，增收的主要原因是强化了对该行业企业所得税的预缴征管。但随着“营改增”试点工作的推广，交通运输业每年将会减少300万元左右的税金。
三、从国地税收入完成序时进度上来分析。
1、我镇上半年地税收入完成了序时进度。并超出1.89个百分点，实现了“时间过半，任务过半”。这与这两年来我镇的房地产业和建筑业的大力发展是息息相关的，这类行业的增长是地税收入增长的的重要支撑点。也与税务部门工作人员在业务上的努力是分不开的。
2、我镇上半年国税收入总进度滞后，增幅还有所回落。落后序时进度达24.03个百分点，与上年同期相比较还呈现负增长，减幅为6.57%。这其中有客观经济因素和税收政策的影响，也有主观工作上的欠缺。具体原因分析如下：
①企业规模小，投资少，新办企业多，不能形成规模效应。我镇2010年以来成立的新企业约占全部企业的70%。近年来受全球金融危机的持续影响，部分工业企业经济发展处于延缓状态，加之国家又采取结构性减税政策，致使很多生产型企业在投产两年后都不能实现增值税和企业所得税。
②、纳税人行业结构。以制造业为主的第二产业是国税的纳税主体，但是这类行业只占纳税人的20%；而以批发零售业为主的第三产业纳税人占全部纳税人的61%，但是这类行业纳税数额很小；其他行业占19%，缴纳税额也很小。纳税人的行业结构也严重影响着我镇的国税收入。
③、税源结构上存在问题。商贸物流企业较多，这类企业能够为地方带来人气，繁荣市场，但是由于这类企业增值额较小，实现增值税和企业所得税也必然较少。部分特殊行业较多，大量的资源综合利用企业和新型墙体材料生产企业基本上都能享受增值税减税和免税政策，占据了宝贵资源，却不能带来财政利益。
④、撮镇国税分局管理上存在缺陷。组织税收是国税部门的职责，通过这次我镇人大代表对撮镇国税分局进行评议，发现撮镇国税分局在工作管理上存在一些缺陷。如税收工作人员年龄结构老化，税源管理和征管水平不高。建议国税分局要切实改变税收管理理念，切实增强做好国税工作的责任感和使命感，进一步加强分局干部队伍建设，增强干部素质，提高工作效率，进一步加强国税征管工作，抓好工作调度，确保全年任务的完成。
四、税源管理的基本做法
1、建立信息平台，实现信息共享。由于税源管理工作涉及面大，信息量大，我们集合工商、国地税、招商、统计、安全等部门的信息，建立税源监控动态信息网络系统。
2、开展税源调查，摸清家底。我镇税源办利用今年企业年检的平台，对辖区内所有企业进行全年清查，将查出有问题的经营户及时反馈给相关部门，促使企业的三证都注册在撮镇镇，这样即节约了行政成本，也会达到事半功倍的效果。
3、优化纳税服务，支持地方经济发展。税源办在镇域聚集区悬挂宣传条幅4副，发放税收宣传手册300余份，宣传辅导新的税收政策。为了改善征纳关系，有助于更好地推动税收工作的开展，我们提供了优质的纳税服务，为重点税源企业或客户开通绿色通道，全心全意为企业服务。
3、多方联动、切实提高综合治税水平。在经济资源既定的情况下，同其他部门的协作，建立严密的协税护税体系，既有短期效益，又有深远的长期辐射作用。我们通过协作大力清理了漏征漏管户。
五、下一步工作打算
2012年上半年已经过去了。在税收基数高，任务重的形势下，我们仍要不懈努力，突出重点，抓住重点税源不放松，强化漏征漏管户的管理，加强专业市场的管理、继续开展协税护税工作，并不断创新，不断培植新税源，多引进大型商贸物流企业或汽车品牌行业，努力征收，规范纳税市场，堵塞漏洞，为撮镇经济发展做出应有的贡献。
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