让公益林绿起来_生态公益林养护
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让公益林绿起来
—武山实施中央森林生态效益补偿基金工作纪实
今年春天，武山县温泉乡3名公益林护林员在巡山时，发现几头牛在重点公益林区吃草。护林员跟在牛的后面走了很远终于找到养牛农户的家，一番批评教育后农户硎荆院笠欢ò雅Ｈζ鹄囱俨换嵘⒎诺搅值乩锪恕?#60;/p>
过去，护林员人数少，工资又没有保障，牛羊在公益林区吃草是普遍现象，基本不会有人管。如今，重点公益林营造、抚育、保护和管理都有了专项资金，林中的一草一木都被严格地管护起来。这样的变化是实施森林生态效益补偿制度带来的。2004年12月，国家正式启动森林生态效益补偿制度，森林生态效益进入有偿使用时代。武山县有56万亩重点公益林被纳入中央财政首批补偿范围，涉及3个国有林场、15个乡镇。当年中央财政下达武山县森林生态效益补偿基金252万元。
武山县委、县政府对森林生态效益补偿工作十分重视，县政府成立了以分管副县长为组长，林业、财政、水利以及国土等部门领导为成员的生态公益林建设领导小组，实行领导负责制，政府领导是第一责任人，林业局长是主要负责人，层层签订补偿工作责任状，武山县林业局成立了中央森林生态效益补偿基金管理办公室，配备专职人员、配置仪器设备和车辆，建立完整的公益林档案和电子档案，专门负责重点公益林的管理和
森林生态效益补偿制度的实施。
为确保资金运行安全，武山县财政局、县林业局制定了《武山县中央森林生态效益补偿基金管理办法》，明确了报账制和会计核算制度，专户存储，专账管理，封闭运行。武山县林业局制定了补偿基金的报账制管理办法操作细则。各乡镇、林业工作站根据管护面积、巡山日志、管护效果、上岗天数，提出补偿基金的报账申请表，到县林业主管部门审批，管护人员工资采取按月发放的方式，由财政部门发放。县上根据重点公益林权属的构成、分布区域和管护难度，划定管护责任区，将管护任务落实到各乡镇和具体的管护人员，签订管护合同，把管护责任明确到人。目前，全县已有387名公益林护林员，护林员由各乡镇推荐，公益林管理办公室择优选聘产生，保证了护林员队伍的素质。
通过多种形式的宣传，重点公益林保护、建设的目的、意义及相关政策等已深入人心。全县正逐步完善基础设施建设，在重点公益林区的主要路口、沟口和入口处设立宣传牌和公示牌69座、管护房60座。同时，大力营造公益林。该县在每亩4.5元补偿基金中，留出1元用于重点公益林荒山荒地、林中空地、疏残、低效林分补植改造，完成疏林地补植补造0.5万亩。补植时，先进行造林作业设计，报市林业主管部门审批，财政部门备案，苗木的购置、整地、栽植等资金，经主管部门批准和检查验收后拨付到施
工单位。
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