关于高新区寄宿学校消防安全专项检查情况的通报_消防安全大检查通报
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高新区公安消防大队
关于高新区寄宿学校消防安全专项检查情况的通报
高新区各学校：
10月17日至10月26日，公安消防大队对高新区寄宿学校进行了消防安全专项检查，现就检查结果予以通报。
一、总体情况
（一）学校消防责任制基本落实。各学校均成立了消防安全组织机构，制订了消防安全管理制度、灭火和应急疏散预案，消防档案基本健全，有明确的消防安全责任人和管理人。工作细致的学校能指定专人对消防设施、器材进行日常维护保养，确保了消防器材的完好有效。
（二）“四个能力”建设初见成效。各学校能依托日常教育教学，通过消防演练、观看消防宣传片、办宣传栏、板报等多种形式开展消防安全宣传教育。师生消防安全意识、应急逃生能力和扑灭初期火灾的能力普遍增强。
（三）用火用电管理比较严格。各学校有专人按时控电，学生宿舍没有发现“热得快”“电热毯”“电炉子”等致灾电源。学生宿舍楼均安排有值班人员，并能定时依次巡查宿舍，有效杜绝了学生私自用电造成电气线路引发火灾的可能性。
二、存在问题
（一）政府部门的消防安全监管责任未落实。按照《宝鸡市人民政府办公室关于构筑社会消防安全“防火墙”工程工作方案-1-的通知》（宝政办发„2010‟36号）要求，行业、系统主管部门应将消防工作纳入本行业、系统管理内容，落实消防工作责任，开展消防安全检查和教育培训；在行业、系统内部逐级明确消防安全责任人、管理人和消防工作职能部门，逐级建立和召开消防工作例会，逐级签订消防安全责任书，明确各级、各岗位消防安全职责，制定消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程，逐级实施消防安全标准化管理；定期开展消防安全大检查活动，每年都要组织开展火灾隐患的专项治理活动，坚决消除火灾隐患，重大火灾隐患按期整改率达到100%。从检查情况看，这方面的工作很不理想，有些工作从未开展。
（二）部分学校未通过消防验收擅自投入使用。校舍安全关系到师生生命财产安全，涉及千家万户。近几年来，新建和改扩建的校舍工程不少，检查过程中发现一些学校校舍在开工建设前期办理了消防设计审核手续，但未经消防验收就投入使用，存在极大的消防安全隐患。
（三）部分学校领导消防安全意识淡溥。今年6月3日，高新公安消防大队举办了高新区中小学校长、校务处长消防安全培训会，学习传达了国务院全国中小学校舍安全工程现场会和公安部构筑社会消防安全“防火墙”工程现场会精神，并围绕校舍消防安全工程、创建社会消防安全“防火墙”工程，以及中小学校怎样开展“四个能力”建设等内容进行了重点讲解，明确要求高新区各中小学校迅速开展此项工作。从这次检查情况看，存在三个不到位：一是思想认识不到位。不少学校认为消防工作是消防部门的事，与学校关系不大，没有履行相应的消防安全责任。二是会议精神落实不到位。一些学校会后安排部署不到位，个别甚
至没有开展消防安全工作；一些学校将“四个能力”建设简单理解成消防设施标识化，既没有将“四个能力”建设纳入到日常教育教学中，也没有建立长效机制；一些学校消防设施存在很大问题，带病运行甚至成为应付检查的摆设。三是宣传教育不到位。一些学校只重视业务培训，没有将消防安全教育纳入正常的教育教学工作，造成师生消防意识淡薄，没有形成人人关心消防安全的良好氛围。
（四）校舍消防安全隐患依然存在。通过检查，我们发现校舍存在的消防安全隐患问题仍不容忽视。一是新建校舍未进行消防验收投入使用，在消防设施方面出现建设单位与学校之间存在责任不明、移交不清的情况，学校不敢拆封启用消防设施。二是消防水源缺乏，消火栓管网无水，不能保持完好有效，有些消防栓纯粹是摆设，在紧急情况下根本发挥不了其应有的作用。三是学生宿舍、部分教学楼窗户外安装防护栏，设臵了影响疏散逃生的障碍物，在紧急情况下堵住了学生逃生的通道。四是锁闭学生宿舍楼安全出口，或安装卷帘式、推拉式铁门，或大门开启方向错误等现象普遍，不符合消防安全技术标准。五是安全疏散指示标志设臵不符合消防安全技术标准要求，或安装位臵过高，或未通电，或损坏，或仍使用淘汰产品。六是部分灭火器安装位臵过高，并未能及时检测，压力不足。七是消防安全制度、灭火和应急疏散预案、防火巡查、检查记录、消防设施或器材维护保养记录、消防演练、教职员工培训、消防档案资料不全。
三、整改建议
（一）进一步提高认识，深化校安工程消防工作。近年来，高新公安消防大队扎实推进中小学校火灾隐患排查整治，取得了
一定的成绩，但是各学校整体推进不平衡、重视不够、排查不彻底的问题一直存在。对“先天性、老大难”火灾隐患整改办法不多，措施乏力，导致整改进度缓慢，尤其是部分农村寄宿制校舍疏散条件差、消防水源缺乏等。教育主管部门要进一步提高认识，继续将校安工程消防工作纳入到教育教学工作之中，采取有力的措施，确保中小学校消防安全隐患得到整改，安全状况持续好转。
（二）进一步加强协调，推动整改重大火灾隐患。学校消防工作的主体责任是地方政府，关键在教育主管部门。消防大队将充分发挥职能作用，当好政府的参谋，协调有关部门制定火灾隐患整改措施，重点围绕校舍耐火等级、疏散条件、消防给水等关键性问题，制定切实可行的措施。对短期内仍难以落实整改的重大火灾隐患，立即报请当地政府，采取临时调整宿舍、减少住宿人员和加强现场看护等有效措施，坚决防止发生群死群伤火灾事故；对男女生合用宿舍楼疏散通道不畅，以及农村寄宿制中小学宿舍耐火等级低、电线老化、消防水源缺乏等普遍性问题，会同教育部门研究解决方案，着力改善校舍消防安全条件。
（三）进一步强化指导，督促落实消防安全责任制。消防大队已将学校消防工作纳入社会消防安全“防火墙”工程的重要内容，教育部门应将消防安全“四个能力”建设纳入学校安全监管之中，加强行业督导，指导学校深化“四个能力”建设，提高中小学校“检查消除火灾隐患、扑救初起火灾、组织学生疏散逃生、开展消防宣传教育培训”的能力。严格落实消防安全自主管理责任，健全完善消防安全管理规章制度。督促中小学校落实消防安全责任制，切实加大日常防火检查、巡查力度，突出抓好乱拉乱接电气线路、违规使用大功率电器设备以及夜间使用蜡烛、蚊香
等动态火灾隐患的排查整改，严防火灾事故发生。深入贯彻落实《社会消防安全教育培训规定》，推进消防知识“进学校”活动，推动教育部门将消防知识纳入中小学校长、教师安全教育体系和课堂教育，针对不同对象、不同年龄阶段学生认知特点，制定年度教育培训计划，经常性地开展组织引导学生疏散演练，增强家庭防火、火灾报警等常识性消防安全教育，不断提高师生的消防安全意识和自我防范能力。
把学校建成最安全、家长最放心的地方，是党中央、国务院贯彻落实科学发展观、推动教育事业科学发展的战略部署，是彻底消除校舍各类安全隐患的治本之策。对检查中发现的问题有的已下发责令限期改正通知书，责令限期改正，对于学校自身无力解决的问题，将上报管委会，提请管委会协调相关单位予以解决，及时消除学校的火灾隐患，确保高新区中小学校安全。
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