济阳县春季蔬菜产销情况调查分析_济阳县蔬菜大棚
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济阳县春季蔬菜产销情况调查分析
蔬菜生产是济阳县农村经济发展的支柱产业，也是增加农民收入的重要途径。2007年，全县蔬菜（含菜用瓜）种植面积33304公顷，总产量194.9万吨，蔬菜大棚总计71260个，其中，当年新增6600个，现已形成 7个蔬菜标准化生产基地：曲堤镇黄瓜生产基地；垛石镇樱桃西红柿生产基地；仁风镇富硒西瓜生产基地；太平镇西瓜和反季节蔬菜生产基地；济阳办事处食用菌生产基地；崔寨镇香瓜、芹菜、西红柿生产基地；孙耿镇芸豆生产基地。依托上述7个生产基地，建起了7个蔬菜销售市场，其中，曲堤、垛石两镇的蔬菜市场年销售额均超过亿元，远销全国各地，在济南市蔬菜供销市场体系中所发挥的作用越来越重要。近日，我们到曲堤镇黄瓜生产基地、曲堤镇蔬菜批发市场进行了实地调查，分别与菜农、蔬菜销售公司经理、农业技术员、农资销售人员等进行了座谈交流，在此基础上，撰写了这篇调查分析。旨在通过曲堤镇蔬菜产销市场这个“点”上情况，管中窥豹，或许能够对各级指导当前春季蔬菜生产销售起到一些作用。
一、曲堤镇蔬菜生产与销售情况
曲堤镇位于济南市济阳县北部，土地肥沃，水源充沛，交通便利，发展蔬菜生产具有得天独厚的优势。曲堤镇政府副镇长宋民介绍，近年来，曲堤镇按照政府引导、市场化运作的经营方式，加快蔬菜市场建设，完善市场基础设施，修建了库房，新上了恒温库、打包带厂、农药残毒检测室、大型电子磅、防雨棚等配套设施。同时，大力实施品牌战略，注册了“曲堤镇”蔬菜商标，形成了“南下北上”的销售格局，曲堤牌黄瓜成功打入北京、上海等地的肯德基、麦当劳连锁店，产品销往东北、华北、华东等50多个城市，并经加工处理后由满洲里出口俄罗斯。济南曲堤蔬菜批发市场位于曲堤镇政府驻地，占地200亩，总投资2400多万元，是长江以北最大的黄瓜专业批发市场。市场日交易量高峰时突破100万斤，年成交额达5.1亿元，年创利税360万元。蔬菜市场先后获得“省级无公害农产品定点市场”、“山东省规
范化文明市场”、“北京市食品放心工程挂钩基地”、全国“菜篮子工程”定点鲜活农产品批发市场、“济南市龙头企业”等称号。
蔬菜市场的发展，有效带动了全镇农业产业结构调整。据曲堤镇蔬菜销售公司经理盛成玉介绍，目前，全镇保护地栽培面积发展到5.2万亩，其中黄瓜大棚1.6万个，占地3.5万亩。进入2007年11月中旬以来，该镇黄瓜等蔬菜开始批量上市。由于去冬天气寒冷且持续时间长，影响了蔬菜的生长，蔬菜总产量比同期有所下降。以黄瓜为例，预计总产3.7亿斤，减产近1/4。曲堤镇蔬菜市场负责人马修青分析，春节前后我国南方冰雪灾害引发了北方蔬菜价格的大幅上扬。2008年1-2月份，曲堤镇蔬菜市场黄瓜、蒜薹、青椒等批发价格均超过3元/斤，同比增长45%左右，市场日均销售量50万斤，日均销售额155万元。随着天气转暖，黄瓜等蔬菜长势良好，产量增长较快。尽管南方冰雪灾害已经过去，但是冰雪灾害对当地蔬菜生产造成了毁灭性的影响，南方受灾省、市蔬菜生产设施需要重建，蔬菜生长要有一个复苏期，南方不少省市对蔬菜的大量需求在近期难以缓解。这就造成山东蔬菜市场价格依然居高不下。曲堤镇黄瓜等大棚蔬菜收获期到6月初结束，虽然蔬菜总产量同比减少，但是农民收入同比增长。曲堤镇董家村董孟虎新上了一个9米×100米、占地1.2亩的黄瓜大棚，现已收入3万元，眼下他两天摘一次，共200公斤，运到2公里外的曲堤镇蔬菜市场，能卖400元，这一棚黄瓜能摘8个月，总收入5万元左右。去掉2.3万元的费用，净收入2.7万元。村支书董孟茂说，董孟虎在村里只能算个中等户；全村130户人家，现在有165个黄瓜大棚，种了3年就让村里的人均收入达到了3000多元。
二、当前影响济阳县蔬菜产销因素分析
（一）天气因素对蔬菜生产影响至关重要。从全县来看，去冬今春以来，蔬菜总产量同比有所减少，主要因素是：去冬阴雨冰雪天气较多，造成持续低温、光照不足，影响了蔬菜生长，同时，也带来了诸如根线虫病等菌类发生，如芹菜棵矮泛黄、西红柿枯萎落秧、黄瓜体型弯曲等等。
（二）各类成本价格增势强劲造成蔬菜价格居高不下。一是化肥、农药价格猛增。如尿素、二铵每袋价格同比均增50元以上。二是蔬菜大棚用铁丝、薄膜、竹竿、草苫等物品价格上浮幅度均在35-45%之间。据调查，新建一个100米长的蔬菜大棚，成本费用同比增加4000元以上。三是雇工费用、汽油柴油费用上涨。如雇佣一个劳力日工资由去年同期的30元左右增加到45元左右。在上述因素共同作用下，各种蔬菜无论是精细菜还是大路菜，价格都大幅上扬且居高不下。
（三）以政府为主导、群众积极参与的农技学习培训网络为蔬菜增产增收发挥了巨大作用。据统计，2007年，济阳县共举办送科技下乡5次计80余人次，发放技术明白纸2万余份，举办电视讲座4次，发放农作物病虫情报15期计2000余份，开展农户施肥调查207户，指导配方施肥面积20余万亩，应用农户2.1万户。如曲堤镇从市蔬菜局聘请2名专家，连同6名农业技术服务人员吃住在黄瓜生产基地。组织农业技术人员、省内外驻曲堤镇农肥、农药厂家营销人员开办了一所“移动技校”，坚持每旬开展一次农业科技集中授课活动，每月一次组织技术人员走进农村，通过讲解黄瓜高产攻关技术、种植技术，发放病虫害测报信息，帮助农民开展科学种植。目前，该镇“移动技校”已经培训农民5000多人次，发放各类资料6000多份，解决实用技术难题500多个，深受农民欢迎。
（四）农村基层组织权力、财力的削弱给推动蔬菜规模化发展带来很大困难。农村综合配套改革后，济阳县农村“两委”班子职数大减，村级组织不能再向村民收缴和摊派各项费用，经费开支须经镇政府核准；特别是随着农民种地不再上交“皇粮国税”，农民更是“惜土如金”。在推动蔬菜规模化生产经营中，村级“两委”组织面临三大难题：一是进行土地调整，扩大蔬菜标准化生产基地面积，很多村民持反对态度，他们以土地承包合同为法律依据，反对更换土地，更不原意减少土地。二是虽然国家采取了严格的土地调控政策，但是农村非农业建设用地仍在增加，农村可耕地面积日
趋减少，粮食种植面积已接近警戒线，蔬菜规模化发展土地空间越来越狭窄。三是推动蔬菜规模化发展需要在水、电、路、市场等方面投入很大资金，可是村级集体收入匮乏，拿不出资金，依靠上级政府投入不很现实，向村民集资既不符合上级政策，又不可能做到村民自愿。
三、对策与建议
（一）破解土地、资金等瓶颈因素，强化蔬菜标准化生产基地建设。一是坚持科学规划、集约用地、比较优势的原则，建立全县蔬菜生产保护区。建议由县农办负责，组织各镇办、县发改委、国土资源局、建委等有关部门负责人迅速调研，拿出“十一五”期间蔬菜产业发展计划，在稳定现有蔬菜面积的同时，适度增加蔬菜标准化生产基地面积。蔬菜基地一经划定和建设，县蔬菜主管部门负责对蔬菜基地及其生产设施、标志等进行登记造册，建立档案，任何单位和个人不得擅自占用和改变土地用途。建议将全县蔬菜基地建设纳入农业综合开发土地整治项目，蔬菜规划区的乡村道路建设纳入县农村交通建设规划，由蔬菜主管部门提供基地道路基本情况，交通部门规划并优先安排建设项目，确保基地的蔬菜产得出、运得走、销得快；水利部门将节水灌溉项目资金优先用于蔬菜基地建设，全面改善蔬菜基地水、电、路、渠、池、棚等生产条件，达到高产稳产、无公害生产的菜地标准。二是加强新菜地开发基金的征管。凡因经济建设和城市发展确需征用蔬菜生产保护区内耕地的，根据国家土地管理法及省、市、县政府的有关文件规定，用地单位和个人必须缴纳新菜地开发基金，不得拒缴、缓交，由县国土资源局负责征收，在征收耕地开垦费的同时一并征收新菜地开发基金，建立菜地开发基金专户，专门用于扶持发展蔬菜生产。三是采取政府扶持，银行贷款等多种形式，引导农民发展棚室蔬菜生产；创新机制，制定出台“低门槛，高回报，你发财，我发展”的激励措施，通过招商引资，广泛吸纳社会闲散资金投入蔬菜产业；采取反租倒包、技术承包、组建公司加农户等多种土地流转形式，鼓励能人大户发展优质高效蔬菜生产。
（二）多层次培育市场，建立文明和谐的蔬菜销售秩序。一是各镇办在抓好蔬菜生产的基础上，应当把主要精力集中到蔬菜销售工作上，要进一步提高曲堤、垛石、崔寨等蔬菜批发市场建设水平，完善服务功能，鼓励各村蔬菜生产者进入市场出售自己的产品，发展营销组织网络，逐步形成规模和效益。二是加强蔬菜销售市场管理，确保“绿色通道”畅通。县交管部门对于出入济阳县内的运输蔬菜、瓜果的车辆，不得随意拦车检查，若有发生交通违法行为的，要以教育、警告为主，不罚款、不扣车、不扣证，确保济阳县境内蔬菜运销畅通无阻；工商行政管理部门负责市场经营秩序的规范管理和监督，打击和查处“哄抬菜价”、“欺行霸市”、“强买强卖”等不法行为。
（三）努力规避价格、成本等市场风险，积极为菜农分难解忧。一是各镇办要充分运用好互联网等信息渠道，因地制宜引进优质、高效、市场畅销和出口急需的良种，如目前市场比较认可的以色列西红柿、日本的圆葱、南韩的黄瓜、胡萝卜等。二是积极依托旺旺、哈亚、达利等县内外农业龙头企业，实行农民“订单种植”，解决农民的后顾之忧，实现双方共赢。三是各级政府及有关部门要为蔬菜种植户提供各种保障措施及优惠政策，比如给蔬菜种植户提供保险等措施，使农户放心大胆地投入蔬菜生产。四是工商、物价等有关部门，加大对农资市场的管理力度，严禁利用农资销售旺季，抬高物价，为农户减少不必要的损失。
（四）提高产品质量标准，实现蔬菜产销收益最大化。一是要加强生产管理，在田间地头为消费者设立“哨卡”，把好采摘、收购质量关，实行分级包装，优质优价，减少原菜、粗菜大路货上市。二是建设一批无污染、无公害蔬菜生产基地，大力推广蔬菜生产新标准，推广应用抗病强、品质优的品种，推广蔬菜专用肥和生物型农药，真正让广大消费者吃上“放心菜”。三是广泛推广曲堤、孙耿等镇的经验，利用恒温库、简易地窖、空房及小型制冷设备等增加蔬菜贮藏量，密切关注供求价格变化，适时投放市场，实现蔬菜效益最大化。四是搞好市场调查，通过企业投资、招商引资、政府扶
持等形式，发展淹渍菜、脱水菜、速冻菜、蔬菜饮品、蕃茄酱等蔬菜加工项目；鼓励蔬菜销售企业采用箱装提高产品质量，通过质检、分级和建立品牌进行销售，增加产品售价和效益，提高产品附加值。（杨松）
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