关于印发《南昌市生猪屠宰行业集中整治行动方案》的通知_南昌市建筑行业企业
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关于印发《南昌市生猪屠宰行业集中整治行动方案》的通知
添加日期： 2011年06月28日点击次数：68 次
各县（区）、开发区（新区）商贸主管部门：
为贯彻落实全国商务系统生猪屠宰行业管理工作视频会议、省政府办公厅关于印发全省严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂行为专项整治工作实施方案和省商务厅关于印发全省生猪屠宰行业集中整治行动方案精神，我委制定了《南昌市生猪屠宰行业集中整治行动方案》，现印发给你们，请结合当地工作实际，认真贯彻落实。
二Ｏ一一年六月七日
南昌市生猪屠宰行业集中整治行动方案
为贯彻落实全国商务系统生猪屠宰行业管理工作视频会议、省政府办公厅关于印发全省严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂行为专项整治工作实施方案和省商务厅关于印发全省生猪屠宰行业集中整治行动方案精神，进一步强化生猪屠宰管理职责，着力解决我市当前生猪屠宰行业管理中存在的突出问题，经研究决定，从今年6月开始至今年底在全市开展生猪屠宰行业集中整治行动，现制定如下方案：
一、指导思想
认真贯彻落实《食品安全法》、《生猪屠宰管理条例》及相关法律法规，严格履行对生猪定点屠宰企业的监督管理职责，建立生猪屠宰长效管理机制，确保肉品质量安全，让人民群众真正吃上放心肉。
二、整治内容
（一）严格审查定点屠宰企业生产经营资格。按照《商务部办公厅关于严格执行生猪定点屠宰企业审核换证标准的通知》（商秩字[2010]263号）要求，对定点屠宰企业资格进行重新审查，全面审查其生产经营是否符合国家有关规定，不符合要求的应责令立即停业整顿，逾期整改不到位的，报请市政府收回已换发的证章牌照。
（二）全面检查辖区内定点屠宰企业质量安全管理制度执行情况。重点检查“屠宰生猪是否符合国家规定的操作规程和技术要求”、“是否如实记录其屠宰的生猪来源和生猪产品流向”、“是否建立或实施肉品品质检验制度”、“对经肉品品质检验不合格的生猪产品是否按照国家
严格规定处理并如实记录处理情况”、“是否执行上市凭证管理和发放制度”等内容。
（三）督促生猪定点屠宰企业开展自查。严格执行生猪进场查验制度，如实记录屠宰的生猪来源和生猪产品流向，严格落实肉品品质检验管理制度，发现问题及时查找涉嫌供应问题生猪的源头养殖厂，并停止对其采购、调入生猪，同时对已购进或屠宰后的生猪产品依法进行处理，对已销出的生猪产品要严格执行召回制度。
（四）严厉打击私屠滥宰违法犯罪。按照《商务部公安部农业部工商总局质检总局食品药品监管局关于开展强化畜禽屠宰监管，确保肉品质量安全专项整治的通知》(商秩发（2010）219号)要求，各县区商贸部门，特别是城区商贸部门，要会同公安、农业、环保、工商等部门，采取明察暗访、突击检查、联合行动等方式，坚决取缔私屠滥宰窝点，不得让其死灰复燃；严厉查处屠宰注水或注入其他物质生猪的行为，震慑违法犯罪分子，进一步规范生猪屠宰市场秩序。
三、整治重点
（一）督促企业严格执行屠宰检疫制度。对进入屠宰厂（场、点）的生猪，严查动物检疫合格证明，对无检疫证明或检疫不合格的要按有关规定处理，坚决杜绝有问题生猪进入屠宰环节。
（二）严格禁止屠宰企业收购、屠宰加工、销售含“瘦肉精”等禁用药物的生猪及其产品。督促定点屠宰企业严格把住生猪入厂关，配合相关部门开展“瘦肉精”抽检和自检，严防喂食“瘦肉精”生猪进入屠宰环节。
（三）严厉打击屠宰、制售注水、病害生猪。严厉查处屠宰注水和病害生猪，一经发现，立即责令定点屠宰企业停业整顿，情节严重的，报请市政府取消定点屠宰资格。
（四）强化企业肉品质量管理。督促企业落实消毒、化验室检测，屠宰加工及产品管理制度，严格执行入厂（场、点）检查验收、屠宰操作、品质检验、无害化处理、质量追溯、上市凭证等制度，落实各环节食品安全责任人制度。
（五）严查屠宰企业与肉品质量安全相关的各种记录，规范记录和保存方式。要严格检查定点屠宰企业中包括生猪来源、进场登记、检疫、检验、抽检结果、肉品销售去向、无害化处理等有关记录，是否登记及时、规范和完备，是否按规定的时间予以保存。
（六）加强屠宰企业卫生管理，改善屠宰加工条件。全面检查屠宰企业环境、厂（场、点）房、车间、机器、冷库、待宰圈、急宰间、无害化处理间是否按照食品生产企业的卫生要求，保持清洁、卫生、干净。
（七）严肃查处定点屠宰企业出借（租）、转让定点屠宰证书和标志牌的行为。对定点屠宰企业进行全面检查，一经发现出借（租）、转让证牌的，应按有关规定立即取消定点屠宰资格。
四、工作要求
（一）加强领导，落实责任。各县（区）、开发区（新区）商务主管部门要充分认识开展生猪屠宰管理集中整治重要性和紧迫性，切实加强对此项工作的领导，要做到组织领导到位、制定方案到位、任务部署到位、检查验收到位。一把手对生猪屠宰管理整治行动负总责，分管领导要亲临一线带队检查，确保整治工作落到实处，取得实效。市商贸委将加强对这次整治工作督导检查，对整治工作走过场，敷衍了事造成严重后果的，要严肃处理。对生猪屠宰监督管理工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任，尚不构成犯罪的，依规给予处分。
（二）全面排查，严厉查处。要组织精干力量，认真开展拉网式检查，对屠宰企业要逐家逐户排查，按照整治内容，逐条逐项抓落实，要做到五个不放过：不放过一家生猪定点屠宰企业和屠宰点；不放过一个环节和部位；不放过一个车间和设备；不放过一项制度和规定；不放过一个企业法人肉品质量安全责任书。对重点生猪定点屠宰企业实行集中检查整治。各县区要把查处违法违规案件作为集中整治的突破口，加大查处力度，发现一起，查处一起，确保集中整治效果。要充分发挥12312商务举报投诉热线作用，畅通举报投诉渠道，调动社会公众积极参与，及时发现问题，提高监管效率。
（三）加强宣传，完善制度。各县（区）、开发区（新区）要认真吸取河南“瘦肉精”事件的深刻教训，以此为鉴，加强对生猪屠宰企业从业人员特别是企业负责人的肉品质量安全主体责任和守法经营意识教育，严格落实肉品品质检验制度。要大力宣传《食品安全法》《生猪屠宰管理条例》等法律法规，制作印发张贴《关于严厉打击食品非法添加行为严格规范食品添加剂生产经营使用的公告》。让生猪屠宰企业和监管人员认真吸取教训，查找漏洞，举一反三，建章立制，进一步健全完善监管制度，推动我市生猪屠宰管理工作上一个新水平。
五、时间安排
（一）动员部署阶段（6月上旬至6月下旬）
下发《南昌市生猪屠宰集中整治行动方案》。各县（区）、开发区（新区）商贸主管部门要根据该行动方案，制定具体的实施方案，全面布置专项整治工作，并于6月20日前将具体的实施方案、集中整治联系人及24小时值班电话以文件形式报市定点办（电子文档一并报送）。
（二）组织自查阶段（7月）
各县（区）、开发区（新区）商贸主管部门要组织生猪定点屠宰企业全面开展自查，针对存在的问题提出整改意见和整改期限。
（三）全面检查阶段（8月至10月）
各县（区）、开发区（新区）商贸主管部门要组织力量对生猪定点屠宰企业进行全面检查，在全面检查中，还要做好三项工作，一是要指导屠宰企业建立肉品安全控制关键岗位责任制，和企业第一责任人签订责任书；二是要对所有屠宰企业建立肉品安全信用档案，要把屠宰企业的基本信息和违法违规信息录入市商贸委的信用信息系统；三是要确保9月30日前，完成全市的审核换证工作并于10月10日前将审核换证工作总结以文件形式报市定点办（电子
文档一并报送）。
（四）督查指导阶段（11月）
市商贸委组织检查组，对各县（区）、开发区（新区）集中整治行动开展情况和审核换证情况进行交叉检查，督促整改到位，确保整治行动取得实效。
（五）总结提高阶段（12月）
各县（区）、开发区（新区）商贸主管部门要通过整治行动，进一步完善监管制度，要对整治行动进行全面总结，书面总结材料于12月1日前以正式文件和电子文档形式上报市定点办。市商贸委将于12月上旬召开总结大会。
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