信访事项的受理应注意_信访受理注意事项
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信访事项的受理应注意
县级以上人民政府信访工作机构收到信访事项,应当予以登记,并区分情况,在15日内分别按下列方式处理:
1、对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的,不予受理,但应当告知信访人依照有关法律、行政法规规定程序向有关机关提出。
2、对依照法定职责属于本级人民政府或者其工作部门处理决定的信访事项,应当转送有权处理的行政机关;情况重大、紧急的,应当及时提出建议,报请本级人民政府决定
3、属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,直接转送有权处理的行政机关,并抄送下一级人民政府信访工作机构。
4、对转送信访事项中的重要情况需要反馈办理结果的,可以直接交由有权处理的行政机关办理,要求其在指定办理期限内反馈结果,提交办结报告。
按照前款第(二)项至第(四)项规定,有关行政机关应当自收到转送、交办的信访事项之日起15日内决定是否受理并书面告知信访人,并按要求通报信访工作机构。
县级以上人民政府信访工作机构发现有关行政机关有下列情形之一的,应当及时督办,并提出改进建议:
(一)无正当理由未按规定的办理期限办结信访事项的;
(二)未按规定反馈信访事项办理结果的;
(三)未按规定程序办理信访事项的;
(四)办理信访事项推诿、敷衍、拖延的;
(五)不执行信访处理意见的;
(六)其他需要督办的情形。
收到改进建议的行政机关应当在30日内书面反馈情况;未采纳改进建议的,应当说明理由。【那么如果信访工作没有完成或是没有完成好而导致信访事项发生造成严重后果,那么应给予怎么样的处置呢/?那么这就不得不讲一下法律责任了】 第六章 法律责任
第四十条 因下列情形之一导致信访事项发生,造成严重后果的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依照有关法律、行政法规的规定给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)超越或者滥用职权,侵害信访人合法权益的;
(二)行政机关应当作为而不作为,侵害信访人合法权益的;
(三)适用法律、法规错误或者违反法定程序,侵害信访人合法权益的;
(四)拒不执行有权处理的行政机关作出的支持信访请求意见的。
第四十一条 县级以上人民政府信访工作机构对收到的信访事项应当登记、转送、交办而未按规定登记、转送、交办,或者应当履行督办职责而未履行的,由其上级行政机关责令改正;造成严重后果的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:(一)对收到的信访事项不按规定登记的;
(二)对属于其法定职权范围的信访事项不予受理的;
(三)行政机关未在规定期限内书面告知信访人是否受理信访事项的。
第四十三条 对信访事项有权处理的行政机关在办理信访事项过程中,有下列行为之一的,由其上级行政机关责令改正;造成严重后果的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:
(一)推诿、敷衍、拖延信访事项办理或者未在法定期限内办结信访事项的;
(二)对事实清楚,符合法律、法规、规章或者其他有关规定的投诉请求未予支持的。
第四十四条 行政机关工作人员违反本条例规定,将信访人的检举、揭发材料或者有关情况透露、转给被检举、揭发的人员或者单位的,依法给予行政处分。
行政机关工作人员在处理信访事项过程中,作风粗暴,激化矛盾并造成严重后果的,依法给予行政处分。
第四十五条 行政机关及其工作人员违反本条例第二十六条规定,对可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息,隐瞒、谎报、缓报,或者授意他人隐瞒、谎报、缓报,造成严重后果的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第四十六条 打击报复信访人,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分或者纪律处分。
第四十七条 违反本条例第十八条、第二十条规定的,有关国家机关工作人员应当对信访人进行劝阻、批评或者教育。
经劝阻、批评和教育无效的,由公安机关予以警告、训诫或者制止;违反集会游行示威的法律、行政法规,或者构成违反治安管理行为的,由公安机关依法采取必要的现场处置措施、给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第四十八条 信访人捏造歪曲事实、诬告陷害他人,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,由公安机关依法给予治安管理处罚。
信访是一个单位形象的窗口,从事接待的人员,必须更要注意形象,主要注意以下几点:
1、谨言慎行。时刻想到你代表的是单位,不是个人。不说过格的话,不做出格的事,凡事三思而后行。能上访的人,都是没有了其他的救济渠道,也许走了许多部门,见识多了,不但对政策和法律有一个大概的了解,而且,对走过的各个部门比较起来,心中有一个综合评价,如果一不小心,说出不符合政策或法律的话来,就成为上访人以后的话柄了,这是轻的,重者,在遇到要真的上访人时,会让你很难堪的。
2、言谈举止要热情而不失文明。这是中国的传统美德,不但我们平时这样,从事信访工作的人更应这样,常言道“敬生威”,一个人礼貌对他人,才能得到别人的尊敬。一杯水也许能让上访人得到很多安慰。当一个信访人到来时,心中肯定认为有理由上访,自已很冤屈,都带有一定的脾气,如果我们文明了,那他也就不好意思再把我们当做所发泻对象了。同时我们再热情一点,那就能拉近与上访者距离。
3、要注意倾听,让上访者将要说的话都说出来,但不要轻意表态。当你倾听上访者倾诉时,这是你对他的尊重,不管对错,都要认真听。
当听完后,对上访者有对政策或法律有错误认识的,或程序上有误的,工作人员能说清楚的,可以提出来,劝上访人走正确的路子来解决问题。
对于一些事实,或叫不准的方面,信访工作人员切忌不要轻意表态,防止以后工作被动,因为信访工作人员不是万能的,什么都会,这时应转交业务处室,研究清楚后,再下结论不迟。
4、要讲究语言艺术。不但要学会用语言沟通,还要学会去引导上访者,摆事实,讲道理。先同情,再讲政策和法律的重要性,对冲动型的上访者,要讲后果。
冲动型有两种,一是自弃型,这种人要讲生活的美好,家人孩子的亲情,一时的困难很快会过去的,未来才是最好的。另一种是报复型,这种人要讲后果,一旦出现后果,家人孩子受联累了,自已还要承担一定的责任,并且一时的冲动,使有理的问题得不到解决,出事后,社会上认为是没理,闹事,影响不好。
5、重要问题,发现苗头就要及时汇报,以便领导及时决策,防患于未燃。一个信访工作人员,要时刻有敏感性,一旦发现不良的苗头,要及时上报领导。领导站的高,望的远,有大局观念,能有科学的应对方案,化解困难。
6、要坚持原则,如果信访人反映的问题真的有理,合法。一定要向主管部门,主管领导建议,及时解决,并要坚持自已的主张,找出政策或法律依据,提供给相关部门或领导,以便及时处理,化解矛盾。
7、要懂得忍让,信访工作人员,大多数情况下就是出气桶,在上访人出气时,我们要知道忍让,从上访人角度考虑问题,多多理解、同情一下上访人,当气头过去了,再劝说,这样才能解决问题。
8、最重要的一项,信访工作人员在心理上要学会自我调解,一天天的接触的都是牢骚话,难缠事,长时间,心理上就有一种负担,高压,会心身疲惫。这时就应学会自我调解,听一下音乐,找朋友倾诉,有条件的找一个心理医生更好。这是最重要的,否则干不上三年五载,就健康状况堪忧了。
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