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广坪镇社会治安综合治理
边际 联防 会议 发言材料
强化综合治理构建和谐社会
中共安乐河乡党委
安乐河乡人民政府
（2010年5月18日）
各位领导、与会同志们：
我代表安乐河乡党委、政府就我乡社会治安综合治理工作做会议交流发言，不妥之处，请批评指正。
年初以来，我们在县委、县政府的领导下，在县政法委、综治办的指导下，围绕平安宁强、平安安乐河创建，加强社会治安综合治理工作，狠抓矛盾纠纷排查，开展综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，全面维护社会稳定，为平安宁强、和谐安乐河创建营造了良好的治安环境。我们的主要做法是：
一、抓组织领导，确保工作落到实处
抓组织领导，就是党委、政府一班人站在“抓社会治安综合治理，就是抓经济发展”的高度，充分认识抓社会治安综合治理工作的重大意义，深刻领会“稳定是发展的前提”、“稳定压倒一切”的深刻含义，把社会治安综合治理工作作为农村工作的重中之重，成立社会治安综合治理工作领导机 1
构，落实领导责任，组建工作队伍，加强“五位一体”矛盾纠纷排查调处机制，形成党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，班子成员协同抓的强有力的抓手，确保社会治安综合治理各项工作都能落到实处。
二、健全机制、确保工作顺利开展
一是建立领导机制，年初，我们以乡党委、政府文件，制定下发了《安乐河乡2010年政法综治暨平安创建维护稳定工作要点》，同各村、乡属各单位签订了责任书，把维稳和社会治安综合治理工作纳入了干部年终工作考核范围；二是建立了社会治安形式分析评估和工作决策机制，每季度召开一次治安联席会议，对全乡境内的社会治安形式和重大问题进行了专题研究部署，分析情况，找准治安环节和突出问题，并且落实 “打、防、控”措施；三是加强社会治安防控体系建设，完善基础网络，健全村治保、调委会和中心户长基层组织，达到有人管事的目的；四是强化矛盾纠纷排查调处“五个一”机制，实行领导包片，保证“小事不出村，大事不出乡，化早、化小、化了”的工作原则，做到按月开展矛盾纠纷排查调处工作，以乡矛盾纠纷调处为中心，人民调解委员会为依托，周边联防联调运行机制为载体；以稳定为着眼点，促进经济社会协调发展为出发点和落脚点，把矛盾纠纷消灭在萌芽状态。采取“五位一体”机制，以乡调处终结2起难度较大矛盾纠纷，维护社会稳定；五是制定了群
体性、突发性事件应急预案。确保社会治安暨平安创建工作深入开展。
三、抓宣传发动，着力提高“两率一度”
今年以来，我们采取了多种形式，广泛的开展宣传活动，按照年初的工作总体要求，制定了工作要点，落实责任，采取各种宣传形式，利用法制宣传月，法制进校园等活动对全乡500余名学生进行了法制教育，并组装宣传车到全乡7个村进行了为期10天的广泛宣传社会治安综合治理暨平安创建为内容的各项法律法规。共刷写治安综合治理暨平安创建标语30余幅，板报10期，印发综治宣传资料4000余份，对全乡100余人进行了法制培训。提高了全乡广大干部群众对社会治安暨平安创建的知晓率和参与率。
四、抓矛盾纠纷排查调处，促社会和谐稳定
1、采取每月一小查，每季度一大查的工作，及时将矛盾纠纷化解在萌芽状态，消除不稳定因素，维护社会稳定。截止目前，共排查出各类矛盾纠纷10起，调处10起，调成10起，调处率达100%，调成率达100%。
2、加强了对矿山、沙场、工地等行业的治理力度，确保各企业的安全生产。
3、充分发挥村级治保调解组织、治安中心户长的主导作用，立足抓早、抓小、抓苗头，主动排查，及时调处，努力将各类矛盾纠纷化解在基层，确保矛盾纠纷不积累、不上
交，预防和减少民转刑案件和群体性事件的发生。
4、按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则和“一控双降”（即控制群体性事件上升势头，确保群体性事件包括集体上访数量下降，越级上访数量下降）的目标，健全工作机制，完善工作预案，落实稳控责任，强化政策宣传和教育疏导，讲究工作策略，注重工作方法。
五、抓难点，重点人群管理到位
一是加强对刑释解教人员的安置帮教和监外执行人员的管教。全乡共有刑释解教人员24人，其中监外执行4人，我们建立了乡村组三级帮教网络，且对每人都落实了监管帮教措施和责任人。
二是加强流动人口管理。对外出务工和外来人员都建立了登记制度。对他们做到知底数、知基本情况、知去向、知职业，通过加强对流动人口的管理，堵住了流动人口违法犯罪的漏洞。
三是加强青少年法制教育工作，在全乡范围内开展了聘请派出所干警为法制幅校长的活动。采取集中辅导和上法制课的方法，在全乡学生中开展了法律讲座，让他们从小做一名“法律明白人”，使他们将学到的法律知识传播到家庭。
四是开展校园周边环境大整治，优化育人环境。乡校园周边环境整治领导小组充分发挥其职能作用，对校园周边的住户姓名、家庭情况等都做到了底子清、情况明。对有矛盾
隐患的落实了主管单位和责任人。
六、抓联防，确保周边环境和谐稳定
安乐河乡位于县城西南方，地处陕甘川交界处，东临燕子砭镇，西与广坪镇接壤，南依四川省广元市朝天区陈家乡、柏杨乡，北靠甘肃省康县阳坝镇，阳青公路横贯东西，与陕甘川5个乡镇接壤，社会治安、计划生育、交通安全、林政管理等工作情况复杂。为此，年初我们就综合治理、计划生育、森林防火交通安全等方面的工作签订了联防协议，建立了互通情报、工作协作、定期走访的联防机制，确保我乡周边治安和谐稳定。
社会治安综合治理工作内容复杂，包含面广，是一项任重而道远的工作，我乡的社会治安综合治理工作在县委、县政府的正确领导下，经过全乡各级干部的共同努力和人民的积极参与，取得了一定的成绩，但与上级的要求和各兄弟乡镇还相差甚远，我们将借这次会议的契机，借鉴兄弟乡镇和单位的好经验、好做法，努力做好社会综合治理工作，进一步加大各种有效的宣传手段，努力提高广大人民群众对平安创建的知晓率、参与率和社会治安综合治理工作的满意度，切实维护社会和谐稳定，确保一方平安。
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