党的执政_执政党
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十六届四中全会全面分析了我们党当前面临的形势和任务，指出进入新世纪新阶段，国际形势发生了深刻变化，国内改革发展处在关键时期。中国共产党既面临着难得的改革发展机遇，又客观存在着巨大的执政挑战。能否真正成为在建设中国特色社会主义的历史进程中坚强的领导核心，执政能力是关键。
从中国共产党自身来看，其所处的历史方位发生了根本变化。历经革命、建设和改革，从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。我们党面临越来越复杂的执政环境。尤其是在社会转型期，收入差距拉大，这本身就是增加矛盾、酝酿不稳定因素的土壤，再加上部分官员腐败的现象尚未得到根本性遏制，更增加了问题的复杂性。我们党既要解决好改革开放中积累的各种深层次矛盾，又要承担起艰巨繁重的国内现代化建设任务。
我们党作为马克思主义政党，与资产阶级政党有着本质上的区别，党的执政活动也与其他政党有着显著的不同。但是，政党执政的一般规律也必须遵循。同时共产党执政还有自己的特殊规律。这是因为，共产党能自觉地认识、把握和遵循社会历史的发展规律。党除了工人阶级和最广大人民的根本利益之外，没有自己的特殊利益，没有任何私利。可以说，立党为公、执政为民是共产党最重要最根本的执政规律。
大力加强党的执政能力建设,是我们党带领全国各族人民实现三大历史任务的现实需要,是关系党的生死存亡和国家长治久安的重大战略课题,是全面推进党的建设的新的伟大工程的迫切需要.我们党的光辉历程和现实充分证明，只有坚持共产党的领导和执政，中国才能实现社会主义现代化，中华民族才能实现伟大复兴；同时，历史和现实也充分证明，我们党的领导水平和执政能力是合格的，并且在实践中不断提高和增强.但是，我们又必须清醒地看到，新世纪新阶段新形势新任务，使党的领导和执政面临着巨大的考验和挑战。这种考验和挑战非同寻常，是历史性的考验，是时代的挑战。提高党的执政能力问题，巩固党的执政地位问题，维护党的执政安全问题，非常现实地摆在我们面前。
加强执政能力建设，现在之所以如此重要而紧迫，从根本上说，就在于我们党面临着来自三个方面的严峻考验和挑战。一是党所肩负的艰巨任务和历史使命；二是党面对的国际环境和时代要求；三是党的自身状况和存在的问题。
改革开放以来，我国社会主义现代化建设取得了历史性的伟大成就，举世瞩目。但也必须看到，我们要走的路还很长，任务十分艰巨。第一，我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段的基础状况没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产这个主要矛盾没有变，发展的任务和压力仍然很重。第二，随着改革的深入，长期积累下来的深层次矛盾日益凸显，解决这些问题的难度越来越大。第三，在推动社会协调发展和保持社会稳定方面，面临新挑战。第四，随着经济改革的不断深入，必须要求加快推进政治体制改革。在坚持四项基本原则的前提下，积极稳妥地推进政治体制改革，是我们坚定不移的目标。所有这些，都要求我们党增强理论创新的能力，增强驾驭社会主义市场经济、发展社会主义民主政治、坚持依法执政、建设和谐社会的能力。
在正确认识世情、国情、党情的基础上，我们一定要从关系社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家长治久安的高度，充分认识加强执政能力建设的重要性和紧迫性，不断提高加强执政能力建设的自觉性和坚定性。党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。执政有资格并不意味着有执政能力，如果没有执政能力，执政资格也不会永远有效；已执政不等于会执政，执不好政也会失去政权。按照十六大提出的战略要求，把执政能力建设作为党执政后的一项根本建设，把加强执政能力建设作为我们党执政后始终面临和不断探索的一个重大课题。这一战略部署抓住了治国理政的根本，抓住了党的建设的关键，抓住了中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的重要结合点，表明了我们党对执政规律的认识达到了一个新的高度，对于紧紧抓住改革发展的关键期并且大有作为、完成历史任务、实现历史使命、有着极为深远的意义。
和平与发展仍是当今时代的主题，但整个世界处在极其复杂而深刻的变动之中，影响和平与发展的不确定、不稳定因素增多。以美国为首的发达国家群起的“一超多强”格局将维持相当长的时期；世界性的恐怖活动又在全球范围内蔓延，甚至呈现泛滥的态势，国际反恐陷入“越反越恐”的僵局。环顾四周，中国共产党执政的国际环境并不令人乐观。面对历史教训，中国共产党人不能不居安思危，未雨绸缪。我们不管是“韬光养晦”，还是“和平发展”，要争取一个既不招人嫉恨、又不招人欺侮的国际环境，离不开一系列脚踏实地的努力和自身能力的提升。所有这一切，都要求我们党以马克思主义的宽广眼光观察和审视世界，增强科学判断形势和驾驭复杂国际局面的能力，在激烈的国际竞争中，从容应对，趋利避害，争取主动。
在新的历史条件下，党的建设在许多方面不适应新形势新任务的要求。比如，在市场经济和改革开放条件下长期执政，一些党员领导干部严重脱离群众，理想信念动摇，世界观、人生观、价值观发生扭曲，乃至人民群众深恶痛绝的腐败问题，如何真正得到有效遏制和解决。这些都要求我们党不断增强加强自身建设的能力，提高和增强党员、干部的素质和本领。
长期执政是所有政党都追求的目标，共产党也不例外。要做到长期执政，科学地认识和自觉地把握执政规律是前提。一个政党有没有执政能力，执政的本领强不强，执政的水平高不高，说到底，就看它是否尊重和自觉运用执政规律，按照执政规律的要求来执政。
应该看到，作为一个执掌着国家政权的政党，由于地位和环境的变化，政党的功能、目标、任务、活动方式、与国家的关系等等，包括党的自身建设的内容，与执政以前相比，都发生了重大变化，执政党必须努力兑现向公众所作的承诺，担负起推动经济发展、维护社会稳定的责任。这样，促进国家经济发展和社会进步，保持社会稳定，就成了执政党的主要任务。
纵览政党政治的特点和发展历史，政党的执政规律所揭示的政党活动中的共性的东西，可以从四对关系的角度来观察：一是政党与社会的关系。执政党以获得社会多数的支持和拥护作为基本目标，为此，必须极力宣传自己的纲领和主张，以取得民众的认同；同时，必须千方百计地协调社会各部分、各阶层、各利益集团之间的关系，支持和引导民众的民主要求，维护社会稳定。二是政党和国家的关系。执政党利用各种合法的途径，对政权的组成和运作施加影响；同时，遵守国家权力运作的基本规则，依法执政，防止权力的腐蚀，通过各种渠道和手段加强对掌权者的制约和监督。三是政党内部的关系。执政党不断适应执政环境和条件的变化，注重提高执政能力，加强党的内部统一。通过调整组织结构，改善组织状况，建立制度机制，发展党内民主，保证党的政治主张得到及时有效的贯彻。四是执政党与其他政党的关系。执政党推行自己的纲领和主张，巩固自己的执政地位，保证多数公民的认可和支持；同时，也会与其他政党进行建设性合作，吸收其他政党反映民意的主张，并在权力使用过程中接受其他政党的监督。
随着我国生产力发展和经济体制的深刻变革，随着改革的深入和社会利益主体多元化，我国社会生活发生了广泛而深刻的变化，社会经济成分、组织形式、利益分配和就业方式等都呈现出了多样化，而且这种多样化还将进一步发展, 人民群众对提高物质文化生活的要求发生了重大变化，在物质文明要进一步发展的基础上，对政治文明、精神文明的相应、同步发展也提出了明显的诉求。整个社会需求更加丰富多彩，结构更加复杂多维，状态更加活跃多变，进入了一个与传统社会有着巨大差异的新的发展状态。
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