某局党风廉政建设和反腐败工作实施意见_党风廉政建设实施意见
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某局党风廉政建设和反腐败工作实施意见
为贯彻落实县纪委和市局党委关于2018年党风廉政建设和反腐败工作要求，切实落实党风廉政建设主体责任和监督责任，提出如下实施意见：
2018年，我局党风廉政建设和反腐败工作总体要求是：全面落实党的十九大会议精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，严肃党内政治生活，加强党内监督，持之以恒抓好作风建设，推进标本兼治，保持惩治腐败高压态势，积极构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，营造全局风清气正的政治生态，推动全面从严治党向纵深发展，强化“两个责任”落实，为国土资源事业提供坚强政治保障。
一、强化学思践悟，深入贯彻落实省市县会议精神
（一）深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，切实增强思想政治意识。把习近平总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神作为一项重大政治任务，全面准确把握讲话精神实质，切实增强贯彻落实的自觉性和坚定性。准确把握习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争形势的科学判断、关于党风廉政建设和反腐败斗争重要启示的精辟阐述、关于深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的工作要求、关于标本兼治深入推进全面从严治党的重大部署。
（二）坚持更高标准，推动管党治党全面走向严紧硬。深入贯彻落实全省系统党风廉政建设工作会议和市纪委二次全会精神，以严格执行中央八项规定和省市十项规定精神为作风建设突破口，锲而不舍纠正“四风”问题。保持零容忍坚决惩治腐败，较真碰硬用好问责“撒手锏”。严格监督管理，建强纪检监察队伍。
（三）坚持标本兼治，推动全面从严治党向纵深发展。认真贯彻落实党的十八届六中全会精神，始终保持永远在路上的政治定力，坚持标本兼治，坚持严字当头、实字托底，坚持步步深入、善作善成，努力在全面从严治党上取得新的过硬成果。突出政治文化建设，坚定理想信念。突出领导带头，严肃党内政治生活。突出依规治党，扎紧制度笼子。突出日常经常，强化党内监督。
二、强化纪律保障，推进“两个责任”落实到位
（四）全面履行管党治党责任。要充分认识到抓好党建、建强队伍是做好国土资源工作的重要保证，认真履行统一领导、直接主抓、全面落实的管党治党主体责任。坚持以党的建设统领国土资源业务工作，把党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同检查、同落实、同考核。要切实把党的建设摆到突出位置，在全面从严治党上负总责、牵好头，严肃党内生活，认真开展批评与自我批评，严明政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”。
（五）不断压紧压实“两个责任”。细化完善2018年度落实党风廉政建设“两个责任”的责任清单，进一步夯实“两个责任”。落实党风廉政建设责任制，层层签订党风廉政责任书，强化对基层所党风廉政建设责任传导，切实把党风廉政建设工作与业务工作有机融合起来，落实到各项工作的全过程。局党组书记要做从严管党治党的书记，当好第一责任人，对党风廉政建设既要挂帅又要出征；党组成员要切实履行“一岗双责”，根据工作分工对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。纪检组必须强化监督责任，敢于担当、敢于监督、敢于负责。建立党风廉政建设主体责任和监督责任逐级报告制度，局落实情况及出现的违法违纪案件，要及时报告局党组和纪检组。
（六）强化考核严肃问责。细化“两个责任”考核办法，进一步明确检查考核的内容、程序和方法，加大党风廉政建设在综合考核中的权重。用好检查考核结果，通过严格考核倒逼整改落实。以日常督导检查和年度考核为重要抓手，强化党纪党规的刚性约束，坚持有错必究，有责必问。认真落实“一案双查”制度，既要对事，也要对人，以严肃问责倒逼责任落实。加大通报曝光力度，发现一起，查处一起，通报一起。
三、强化源头治理，持续推进惩防腐败体系建设
（七）突出党风廉政教育。持续推进“两学一做”学习教育，将学习教育与上级决策部署结合起来，紧紧围绕“两聚一高”战略部署，全面提升局党组政治理论素养和履职尽责能力。坚持把反腐倡廉教育作为解决思想根源的“固本强基”工程，突出政治文化建设，坚定理想信念。大力培树系统内的先进典型，努力营造崇廉尚廉、积极向上的廉政文化氛围。
（八）规范权力运行监控。切实加强对重要岗位、关键环节相关人员的管理和制度约束，不断完善权力节点监控制度，进一步强化政务公开，真正把权力关进制度的笼子里，建立依法行政、廉洁从政的长效机制。加大行政审批制度改革力度，最大限度减少权力寻租空间。不论单位和部门有无行政审批权，都要统一纳入廉政风险防控范围，深入排查廉政风险点，建立健全廉政风险防控体系。
（九）夯实强基固本工程。坚持正确的选人用人导向，严格执行干部选拔任用制度，完善干部考核考察机制，坚持德才兼备、以德为先，积极营造风清气正的选人用人环境，把牢选人用人关口，推进干部选拔任用实行党组和纪检组主要负责人“双签字”制度落实，切实防止“带病提拔”、“带病上岗”。坚持“信任不能代替监督”，加强对系统内党员干部的教育管理监督，特别是加强对基层所的监管。认真组织实施基层所强基固本工程，开展以强化廉洁自律和作风建设为主题的清风行动，加强基层队伍建设。
四、强化恒心韧劲，巩固深化作风建设重要成果
（十）突出问题导向，坚持标本兼治。认真查找作风建设方面存在的不足，增强服务意识。树立正确的群众观、发展观和政绩观，时刻心系群众。认真落实领导干部定期接访下访、联系基层服务群众等制度，着力解决国土资源工作中的难点、热点问题和群众期盼的问题，切实维护群众的合法权益。认真纠正“四风”及庸懒散问题，着力提高全区系统干部职工履职担当、善作善为能力。
（十一）狠抓作风建设，严肃查纠“四风”。持续加强对中央八项规定、省市十项规定和省厅十条禁令落实情况的监督检查。严肃查纠为官不为问题，坚决纠正少数党员干部在工作中不负责任、不敢担当、不愿作为等行为。坚持严防死守，紧盯年节假期，管住重要环节。继续加大查处力度，紧盯老问题，关注新动向，加大公开曝光力度，坚决防松懈、防变异、防反弹。
（十二）完善制度机制，强化长效管理。进一步深化完善“四全”服务模式，优化工作流程，提升服务效率。加强对系统内党员干部作风状况的动态分析，推进制度创新，强化对干部的日常考核和谈话制度，建立容错机制，激励干部勇挑重担、攻坚克难、依法履职。进一步健全完善党组成员学习制度、党内生活制度及机关各项工作制度，形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的作风建设长效机制。
五、强化齐抓共管，全面构建监督执纪新格局
（十三）注重抓早抓小，坚持挺纪在前。规范开展组织生活，积极开展批评与自我批评。坚持挺纪于前，用纪律管住大多数。运用好监督执纪“四种形态”，健全完善廉政谈话制度，加强日常监督管理，注重八小时之外的监管。坚持抓好“第一种态”，开展经常性的谈心谈话活动，抓早抓小抓苗头，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，做到早发现、早提醒、早纠正、早处置，防微杜渐，最大限度防止党员干部犯错误，甚至犯大错误。
（十四）突出监督重点，保持高压态势。找准监督重点，切实提高监督的针对性和实效性。严明“六项纪律”，突出政治纪律监督，对党员干部违反政治纪律的错误思想、错误言行敢于亮剑、敢于斗争，坚决查处党员干部违纪违法问题。开展重点项目廉政监督，重点监督行政审批、土地出让、评审评估、执法监察、项目资金安排、招投标等关键环节，把监督落到实处。把解决群众身边的不正之风和腐败问题放在突出位置来抓，重点整治基层干部“雁过拔毛”、吃拿卡要、强占掠夺等问题，让群众真正感受到反腐败斗争的实际成效。
2018年3月19日
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