两基迎国检知识要点内容_两基国检知识
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一、两基国检
“两基”是基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的简称。是国家有关部门经国务院批准制定的旨在解决西部“两基”问题的计划，是我国普及义务教育进程中的一件大事，是党中央、国务院扶持西部地区基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲，提高国民素质，缩小东西部差距，促进当地经济发展和社会进步的一项重大举措。今年是最后一年 该国家级验收了 所以是国检
二、两基攻坚
国家西部地区“两基”攻坚计划（2004-2007年）（以下简称《计划》）是国家有关部门经国务院批准制定的旨在解决西部“两基”问题的计划，是我国普及义务教育进程中的一件大事，是党中央、国务院扶持西部地区基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲，提高国民素质，缩小东西部差距，促进当地经济发展和社会进步的一项重大举措。为实施《计划》，中央投入100亿元专项资金，采取集中投入、分步实施的原则，从2004年开始，到2007年，用四年时间帮助西部地区尚未实现“两基”的372个县（市、区）以及新疆生产建设兵团的38个团场达到国家“两基”验收标准。该《计划》在国务院领导下，由教育部、发展改革委、财政部和地方人民政府共同组织实施。到2007年，在西部地区基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲，是贯彻落实党的十六大精神，着眼于最广大人民群众的根本利益，从根本上改变西部地区教育相对落后面貌而确立的重大战略目标，具有十分重大 的意义。
（1）实施西部“两基”攻坚是实践“三个代表”重要思想，坚持执政为民的重要体现。推动西部“两基”攻坚，加快西部地区教育事业的发展，保障西部地区特别是西部农村的孩子接受义务教育的权利，这是西部地区广大人民群众最根本的利益所在。（2）实施西部“两基”攻坚是树立和落实新的科学发展观的必然要求，是落实“五个统筹”的集中体现，是促进区域之间、城乡之间经济社会全面协调发展的根本途径，是促进人的全面发展、努力满足人民群众日益增长的受教育需求的重要保证。（3）实施西部“两基”攻坚是西部大开发的奠基性工程和全面建设小康社会的重要内容。实现党的十六大提出的全面建设小康社会的目标，必须进一步实施西部大开发战略，加快西部地区的发展。没有西部地区的小康，就没有全国的小康；没有西部地区的迅速发展，就难以实现全国的现代化。
三、“两基”迎国检意义和作用
（1）实施西部“两基”攻坚是坚持执政为民的重要体现。推动西部“两基”攻坚，加快西部地区教育事业的发展，保障西部地区特别是西部农村的孩子接受义务教育的权利，这是西部地区广大人民群众最根本的利益所在。
（2）实施西部“两基”攻坚是树立和落实新的科学发展观的必然要求，是落实“五个统筹”的集中体现，是促进区域之间、城乡之间经济社会全面协调发展的根本途径，是促进人的全面发展、努力满足人民群众日益增长的受教育需求的重要保证。（3）实施西部“两基”攻坚是西部大开发的奠基性工程和全面建设小康社会的重要内容。实现党的十六大提出的全面建设小康社会的目标，必须进一步实施西部大开发战略，加快西部地区的发展。没有西部地区的小康，就没有全国的小康；没有西部地区的迅速发展，就难以实现全国的现代化。
（4）免教科书费，标准与现行标准一致。即：小学35元/一学期，初中70元/一学期。减轻人民群众负担。
四、我区“两基”“国检”的意义是什么? “两基”“国检”既是对我区“两基”工作水平和成果的认定，也是对区政府和全区各级政府全面实施义务教育法、依法行政的考核；既是对各地贯彻落实国家“两基”工作部署和措施的全面检查，也是对各级政府贯彻科学发展观、建设社会主义和谐社会的全面考查；既是对西藏基础教育整体水平的一次检阅，也是对西藏形象的一次展示。因此各地要站在讲政治、顾大局，维护西藏整体形象的高度，坚持把“两基”迎“国检”工作抓实抓好。
五、“两基”国检的主要内容
“两基”国检的主要内容涉及普及程度、教师队伍、办学条件、教育经费、教育质量、学校安全管理、“扫盲”工作等7个方面。
（1）普及程度。重点检查贫困地区、民族地区小学、初中的入学率、辍学率、完成率，以及进城务工农民子女、留守儿童、残疾儿童、女童接受义务教育的情况。
（2）教师队伍。重点检查农村中小学教师缺编、有编不补的问题，教师学历、专业、职称和区域分布结构情况，县域内教师均衡配置的情况。
（3）办学条件。重点检查中小学校布局不合理、大班额、教学仪器设备和图书资料配备不足与利用率不高问题，以及农村寄宿制学校建设、设施配套情况、现代远程教育设备的应用情况。
（4）教育经费。重点检查农村税费改革后上级转移支付资金用于教育的情况；城市教育费附加足额征收并全部用于教育的情况；将义务教育全面纳入财政保障范围，确保教育经费“三个增长”的情况；地、县财政地方性收入20%投入教育情况；“三包”经费使用管理情况；落实农村义务教育经费保障机制改革情况；侵占、挪用教育经费，向学校非法收取或者摊派费用的问题。
（5）教育质量。重点检查实施素质教育，按教学内容和课程设置开足开齐课程，落实学生体质健康和体育锻炼标准，减轻学生课业负担的情况；在义务教育阶段设立重点学校和非重点学校、重点班和非重点班，给学校下达升学指标等问题。
（6）学校安全管理。重点检查学校（特别是寄宿制学校）校舍与设施的安全，学校周边环境的治理，以及加强对师生的安全教育，建立安全管理责任制和应急机制的情况。
（7）“扫盲”工作。重点检查“扫盲”工作开展情况，青壮年文盲情况，脱盲人员复盲情况。
六、国家“两基”督导检查的主要内容
1、普及程度：主要检查适龄儿童少年入学率和辍学率等；
2、师资水平：主要检查落实教师编制情况；
3、教育经费：主要检查教育经费“三个增长”和公用经费落实情况；
4、办学条件：主要检查校舍和基本办学设施；
5、扫盲工作：主要检查每年扫除青壮年文盲数，现有青壮年文盲数。
七、“两基”国检的主体
组织“两基”国检的主体是国家教育督导团，接受“两基”国检的主体是省级人民政府。
八、“两基”通过国检的条件
“两基”通过国检的前提条件是：全省所有县（市、区）的“两基”均通过国家教育督导团的审查，并由教育部公布；省级上报的 “两基”自查材料通过国家审查；所抽查地区（州、市、县）的“两基”各项指标全部达到国家标准要求。九.“两基”国检的目的通过“国检”，督促全区各级政府更好地履行法律赋予的教育职责和义务，进一步推动新时期“两基”巩固提高工作，促进教育和谐进步、学校稳定发展、学生健康成长，最终达到使教育受益、学校受益、学生受益的目的。
十、西藏“两基”迎国检工作要求 自治区“两基”迎国检领导小组组长、自治区主席白玛赤林同志在2011年1月19日召开的全区“两基”迎国检工作部署会议上强调，我区的迎国检主要抓好九个方面工作：一是突出抓好控辍保学这一重点；二是落实好教育经费投入；三是高度重视学校安全工作；四是进一步改善办学条件；五是不断提高教育质量和办学水平；六是积极做好“扫盲”工作；七是做好自查与整改各项工作；八是着力推进基础教育协调发展；九是充分展示西藏“两基”工作的特色与成就。这“九点工作任务”是对全区各地做好“两基”迎国检工作的基本要求。
十一、中小学“三包”政策
根据《西藏自治区中小学“三包”经费、助学金、奖学金管理办法》（藏教厅[2005]108号）规定，“三包”经费是指国家财政对我区中小学农牧民子女在校生提供的“包吃、包住、包学习费用”经费。
十二、个人脱盲的标准
根据《西藏自治区普及九年义务教育评估验收指标体系》（藏教督[2004]5号）规定，我区个人脱盲的标准是：
（1）藏文脱盲标准：会读且能拼写藏文常用字词，能阅读较通俗藏文文章，会写常用的应用文，能够记简单的帐目。
（2）汉文脱盲标准：会认、会写1500个以上汉字，能看懂浅显的报刊、文章，能够记简单的帐目和书写简单的应用文。
（3）凡上过小学三年级以上的人一律按脱盲统计。凡达到 以上三个条中的任何一条要求，均视为脱盲。
十三、国检对教育经费的要求
依法做到“三个增长”；地、县财政性收入投入教育的比例不低于20%，并做到逐年增长；教育费附加依法足额征收，全部用于教育，专款专用，使用合理，不得抵顶教育事业费拨款；“三包”经费按时足额拨付，专款专用，管理规范。
十四、《义务教育法》对学校安全责任的要求
《义务教育法》第二十四条规定：学校应当建立、健全安全制度和应急机制，对学生进行安全教育，加强管理，及时消除隐患，预防发生事故。
十四、国家农村义务教育经费保障机制改革的主要内容
（1）全部免除义务教育阶段学生学杂费，对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费。
（2）提高农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平。在免除学杂费的同时，先落实个省（区、市）制订的本省（区、市）农村中小学预算内生均公用经费拨款标准，所需资金由中央和地方按照免学杂费资金的分担比例共同承担。
（3）建立农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制。（4）巩固和完善农村中小学教师工资保障机制。
十五、西部地区“两基”攻坚的主要任务
《国家西部地区“两基”攻坚计划（2004-2007年）》确定了以下五项基本任务： 一是实施寄宿制学校建设工程； 二是“两基”攻坚与巩固提高相结合； 三是资助困难学生； 四是加强教师队伍建设；
五是稳步推进农村中小学现代远程教育。
十六、自治区关于残疾儿童、少年如学的法律规定
《西藏自治区实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》第十六条规定：自治区人民政府应当重视对残疾适龄儿童、少年实施义务教育的工作，加强对特殊教育学校（班）的投入和建设，保障残疾适龄儿童、少年享有平等接受义务教育的权利。
普通学校应当接收具有接受普通义务教育能力的残疾适龄儿童、少年随班就读，并为其学习、康复提供帮助。不得歧视残疾适龄儿童、少年。
十七、中小学“三包”经费开支范围
根据《西藏自治区中小学“三包”经费、助学金、奖学金管理办法》（藏教厅[2005]108号），我区中小学“三包”经费和资助金开支范围如下：
（一）可开支的项目：
（1）学生生活用米、面、茶、糖、糌粑、肉类、蛋类、油类、乳制品、蔬菜、调料等食品；
（2）学生生活、学习用燃料；（3）学生书包、文具等学习用品；（4）学生校服、被褥等必须装备；（5）学生生活日常用品；
（6）学生食堂卫生防疫用品、饮水保温桶、小型炊具等。
（二）不得开支的项目：
（1）汽车、拖拉机、电视机、冰箱（柜）、消毒柜、床铺、桌凳、图书资料等公用设备及零配件；
（2）物资运输费、车辆维修费、水电费、医疗费、门诊费、保健费、防疫费、消毒费等公用费用；
（3）学校教职工和其他用于照顾学生而临时聘用人员的工资、福利、奖金等个人经费；
（4）学校办公费用和其他不得开支的项目。
十八、什么是九年义务教育
九年义务教育包括初等义务教育和初级中等义务教育，是指实现小学六年、初中三年的义务教育。
十九、“普九”的对象？
指小学、初中适龄儿童、少年（小学适龄儿童指7—12周岁人口，初中适龄少年指13—15周年人口）。《义务教育法》规定，凡年满六周岁的儿童，其父母或其他法定的监护人应当送气入学接受并完成义务教育，条件不具备的地区的儿童可推迟到七周岁。
二十、扫盲的对象？
15-50周岁的不识字或识字很少的青壮年，或小学三年级以下学历的半文盲，这部分人要通过各种形式文化补习扫盲。二
十一、察隅县“普六”、“扫盲”、“普九”工作是什么时候通过自治区检查验收的？
察隅县2001年水利实现“普六”教育，有力地推动了教育事业快速发展。2003年全面完成了扫除青少年文盲工作。2006年通过了全区“普九”验收，并在其后连续三年通过区、地“普九”复查。
二十二、什么是“控辍报学”？
控制学生出学，加大治理辍学工作力度，保证适龄儿童少年完成九年义务教育，提高“普九”质量和水平。二
十三、为什么一定要拆除D级危房？
因为D级危房承重载力已不能满足正常使用要求，房屋整体出现险情，构成整栋危险，所以一定要拆。二
十四、义务教育阶段控辍保学要求
《西藏自治区“两基”教育迎“国检”工作实施方案》（藏教督[2010]10号）要求，各县要继续坚持和完善在“两基”攻坚工作中总结的控辍保学的成功经验和做法：
1、坚持依法控辍保学；
2、坚持行政控辍保学；
3、坚持安全管理控辍保学；
4、坚持服务控辍保学；
5、坚持质量控辍保学；
6、坚持情感控辍保学。二
十五、国家教育督导团什么时候对西藏“两基”工作进行督导检查？
根据国家教育督导团意见和西藏自治区安排，拟定于2011年9月至10月对全区“两基”工作进行检查。
二十六、《义务教育法》对教师在教育教学中对待学生的要求
《义务教育法》第二十九条规定：教师在教育教学中应当平等对待学生，关注学生的个体差异，因材施教，促进学生的充分发展。
教师应当尊重学生的人格，不得歧视学生，不得对学生实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为，不得侵犯学生合法权益。
二十七、县级人民政府教育行政部门和乡镇人民政府保障适龄儿童、少年入学的责任
《义务教育法》第十三条规定：县级人民政府教育行政部门和相机人民政府组织和督促适龄儿童、少年入学，帮助解决适龄儿童、少年接受义务教育的困难，采取措施防止适龄儿童、少年辍学。
居民委员会和讯民委员会协助政府做好工作，督促适龄儿童、少年入学。
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