广西组织工作亮点_团组织工作亮点
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践行“五出” 争创一流
——2010年广西组织工作亮点盘点暨2011年工作展望
本报记者 江东洲
2010年，广西各级党组织深入开展创先争优活动，服务科学发展取得新成效。图为南宁市举行的创先争优暨“三号联创”（党员先锋号、工人先锋号、青年文明号）、“三联建”（联合党支部、工会联合会、联建团支部）活动启动仪式。周家志 熊军摄
开创组织工作新局面，推进“富民强桂”新跨越。
2010年，广西各级组织部门围绕中心、服务大局，践行中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮在广西考察指导工作期间提出组织部门“要出先进生产力、出社会稳定、出群众满意度、出干部积极性、出风清气正”的要求，开拓创新、狠抓落实，组织工作特色鲜明、成效明显。
1月16日，广西壮族自治区党委组织部召开广西组织工作新闻发布会。广西壮族自治区党委常委、组织部部长周新建与自治区党委组织部部务会成员一起出席了新闻发布会，就2010年广西组织工作亮点和2011年组织工作部署发布新闻并回答记者提问。
深入开展创先争优活动 服务科学发展取得新成效 关键词：服务科学发展 亮点：2010年，在创先争优活动中，广西各级党组织投入帮扶资金3.7亿元，为群众办实事好事8.4万件。把完成中心工作、应对急难任务作为争创主战场，组织党员干部抗击特大旱灾和严重洪涝灾害，服务中越青年大联欢活动，关键时刻成为“冲不垮的堡垒、压不倒的旗帜”，服务科学发展取得新成效。
新闻纵深：2010年，广西各级党组织善始善终抓好深入学习实践科学发展观活动，取得了丰硕的实践、制度和理论成果。深入开展创先争优活动，把扩大参与、全员覆盖作为重要要求，通过发挥领导干部的表率作用来推动、加强分类指导来推动、强化上下联动来推动、抓好典型示范来推动，在全社会营造了创先争优的良好氛围。把“结对共建、先锋同行”和“党员承诺”作为重要载体，全区共有1.68万名县处级以上党员领导干部建立了2.14万个共建联系点，共有1.6万多个机关和事业单位党组织与3万多个基层党组织结对共建。把服务基层、服务群众作为重要内容，活动中共为群众投入帮扶资金3.7亿元，办实事好事8.4万件。把完成中心工作、应对急难任务作为争创的主战场，组织党员干部抗击特大旱灾和严重洪涝灾害，服务中越青年大联欢活动，关键时刻成为“冲不垮的堡垒、压不倒的旗帜”。
加强干部教育培训和宏观管理 领导班子和干部队伍建设取得新进展
关键词：领导班子和干部队伍建设 亮点：去年，广西组织部门全年培训县处级以上领导干部2万多人次，而且还对市县党政“一把手”进行城市规划建设与管理专题培训，领导班子和干部队伍建设取得新进展。
新闻纵深：广西围绕学习贯彻党的十七届四中、五中全会精神，采取党校集中轮训、专题研讨、中心组学习等形式，培训县处级以上领导干部2万多人次。围绕加快经济发展方式转变，举办了厅级主要领导干部专题研讨班。围绕助推工业化、城镇化核心战略，分6批选派了239名市、县党政“一把手”和分管城市建设的副市长，赴新加坡进行城市规划建设与管理专题培训。着眼于为市县配备充实急需紧缺专业干部，面向全国公开选拔了345名工业化、城镇化领导人才。着眼于为今年集中换届做好准备，对厅级后备干部进行了集中补充调整。着眼于加强干部日常管理和监督，对14个市、100个自治区直属单位、47所高校、17家企业领导班子及成员进行了年度考核和测评。继续选派厅处级领导干部到中央国家机关、国有骨干企业和经济发达地区挂职，统筹推进女干部、少数民族干部和党外干部队伍建设。
精心实施“双千计划” 新一轮干部人事制度改革迈出新步伐 关键词：新一轮干部人事制度改革
亮点：去年，广西组织部门组织实施了“公开选拔选聘干部千人计划”和 “干部交流锻炼千人计划”，首次公开推荐13名厅级领导和企业高管，在社会上产生了强烈反响，新一轮干部人事制度改革迈出新步伐。新闻纵深：2010年，广西组织部门加强对改革的系统谋划，研究制定广西贯彻落实干部人事制度改革规划纲要实施意见，提出了23个重点突破项目和30个整体推进项目。健全干部人事制度改革领导机制和工作机制，建立联席会议制度，形成了整体推进改革的工作格局。抓好加大竞争性选拔干部、加大干部交流锻炼等重点突破项目的推进落实，统筹全区干部资源，分7批组织实施了“公开选拔、选聘干部千人计划”，分6批组织实施了“干部交流锻炼千人计划”，共选拔、选聘干部1099名，交流锻炼干部1284名。全区全年竞争性选拔干部5467名，公开选拔选聘干部2186名。10月底，开展了公开推荐13个自治区直属机关和国有企业领导班子空缺职位拟任人选工作，将竞争性选拔干部范围进一步扩大到厅局级和企业高管，在社会上产生了强烈反响。
深入贯彻四项监督制度 整治用人不正之风取得新战果 关键词：整治用人不正之风
亮点：2010年，广西组织部门将 “一报告两评议” 扩大到所有有干部任免权的地方和单位，及时开通了“12380”举报网站，整治用人不正之风取得新战果。
新闻纵深：一年来，广西开展了集中宣传月活动，四项监督制度知晓率达88.6%，比全国平均水平高4.7个百分点。将“一报告两评议”扩大到全区所有有干部任免权的党政机关、人民团体、国有企事业单位，共有33113人参加了测评，对2654名新提拔人员进行了评议。加强对主要领导干部用人行为的监督，对6名拟提拔使用的县（区）委书记进行了离任检查，对18名任职3年以上的县（市、区）党政正职进行了满意度民意调查。以“深入整治用人上不正之风、进一步提高选人用人公信度”为专题，与全区所有111个县（市、区、管理区）党委书记进行了一次谈心谈话。开通“12380”举报网站，初步建立了信访、电话、互联网“三位一体”的举报网络。严肃查处违规用人问题，对经查属实的2起典型案件在全区范围内进行了通报。
大力实施人才强桂战略 人才工作体制机制创新取得新突破 关键词：人才工作体制机制
亮点：2010年，广西组织部门制定了广西中长期人才发展规划纲要及“1+3”政策文件。2名专家入选国家“千人计划”，实现了零的突破，人才工作体制机制创新取得新突破。
新闻纵深：广西组织部门研究制定了广西中长期人才发展规划纲要，组织召开了第三次全区人才工作会议，下发了《关于加快吸引和培养高层次创新创业人才的意见》和《八桂学者制度试行办法》、《特聘专家制度试行办法》等“1+3”政策文件，进一步完善了推进人才强桂战略、人才优先发展的政策体系。上报5名“千人计划”申报人选和16名“西部之光”访问学者推荐人选，其中2名入选国家“千人计划”，实现了零的突破。对全区20名有突出贡献的优秀专家进行了表彰奖励，新聘自治区优秀专家56名。认真落实关护优秀科技人才制度，做好“博士服务团”管理服务工作，统筹推进各类人才队伍建设，人才服务水平进一步提高。
扎实推进“党组织建设年”活动 基层党组织建设取得新成果 关键词：基层党组织建设
亮点：2010年，广西开展“党组织建设年”活动，开展百日攻坚行动，符合条件的非公有制企业、新社会组织党组织组建率均达100%，基层党组织建设取得新成果。
新闻纵深：2010年，广西坚持抓组建、强覆盖，集中开展了百日攻坚行动，全区共向28957家企业、5315家新社会组织选派了党建工作指导员，符合组建条件的非公有制企业、新社会组织党组织组建率均达到100%。抓机制、强服务，按照“五有一化”的思路深化“农事村办”改革，全面加强基层党组织应急机制建设，基层党组织危机管理、服务群众的水平不断提高。抓基础、强保障，加强城市社区党建“三有一化”建设和第二轮村级组织活动场所建设，解决了全区3839个村没有活动场所或场所危旧狭小的问题，完成了第三批2700多个农村党员现代远程教育卫星模式终端站点的建设，实现了所有乡村的全覆盖。抓队伍、强素质，扎实推进全区7.7万名村“两委”干部集中轮训和对全区100万农村党员的集中培训工作，公开选聘了1147名高校毕业生到村任职。抓典型、强示范，树立了杜云、陈积钊、韦寿增、苏建华、王远文、朱传波等一批先进典型。抓激励、强活力，积极推进村干部“一定三有”，切实提高村干部待遇，继续开展公开选拔优秀村（社区）党组织书记到乡镇（街道）领导班子任职、从优秀村（社区）干部中考录公务员等工作，充分激发了基层干部干事创业的积极性。
认真贯彻“五出”要求 组织部门自身建设得到新加强
关键词：组织部门自身建设 亮点：2010年，广西继续抓好“万名组织部长下基层”活动，建成联通14个市和109个县（市、区）的“大组工网”，组织部门自身建设得到新加强。
新闻纵深：2010年，广西组织部门深入推进“讲党性、重品行、作表率”活动，着力加强组工干部的党性教育。继续抓好“万名组织部长下基层”活动，带头开展“结对共建、先锋同行”活动，组织组工干部深入基层，服务群众。认真贯彻“五出”要求，深化组织部门创先争优活动，引导组工干部立足岗位、争创一流。加强组织部门信息化建设，“大组工网”如期建成，全面联通14个市和109个县（市、区）。自治区党委组织部还积极开展“走近沿海、走近基层、走近群众”主题实践活动和“知大局、熟区情、促发展”主题教育，让组工干部走出机关感受大发展、大开放、大建设的生动实践；积极推进党内民主，在区直机关率先公推直选机关党委书记、副书记和委员；积极推进组工文化建设，开辟处室和干部个性承诺文化长廊，集中展示组工干部创先争优的精神风貌。
集中精力抓好换届工作 为“富民强桂”新跨越选好干部配强班子 关键词：自治区、市、县、乡领导班子和村（社区）“两委”五级换届
亮点：2011年，广西将加强对换届工作的领导和指导，以“5个严禁、17个不准和5个一律”为主要内容，开展换届纪律集中教育宣传和中心组专题学习活动。新闻纵深：换届是2011年广西组织工作的中心任务，也是广西各族人民政治生活的一件大事，时间紧、任务重，政策性很强。
广西组织部门将主要做好三个方面的工作：第一，搞好统筹。既要统筹好市县乡村各个层级的换届安排，也要统筹好换届工作自下而上与人事安排自上而下的关系，又要统筹好换届工作与干部人事制度改革、人才队伍建设、基层党组织建设等重点工作的关系，还要统筹好班子配备与日常管理的关系，更要统筹好换届工作与经济社会发展的关系，确保思想不散、秩序不乱、工作不断，实现“两不误、双促进”。第二，抓好把关。重点要把好人选关，确保选出来的人组织放心、群众满意、社会认可；把好政策关，认真执行中央和自治区党委关于领导班子职数、党政交叉任职、任职提名年龄界限、领导班子配备结构和主体年龄结构、代表名额及比例构成等重要政策；把好程序关，严格依法依规完成好换届工作任务。第三，做好督查。将逐级成立换届工作领导小组和工作机构，切实加强对换届工作的领导和指导。特别要以“5个严禁、17个不准和5个一律”为主要内容，开展换届纪律集中教育宣传活动。将加强对换届工作的全程监督，开展换届工作巡视监督和现场督导，强化换届风气民主测评、责任考核和责任追究，确保换届风清气正。
深化拓展创先争优活动 为推进“富民强桂”新跨越凝聚强大动力 关键词：深化提升创先争优活动
亮点：今年，广西将开展“典型示范”大行动，在各领域、各行业、各系统选树一批先进典型，创建创先争优活动示范点1000个，树立先进基层党组织典型1000个、先进典型人物1000名。
新闻纵深：创先争优是组织工作的一件大事，去年广西的创先争优在各级党组织和广大党员的努力下，取得了很好的实效，为广西的科学发展注入了强大动力。今年是创先争优活动的深入推进年，广西将全面开展“五大行动”：一是继续深化“结对共建”大行动，突出共建重点，完善共建形式，强化共建措施，健全活动同行、组织同建、先锋同创的长效机制；二是开展“承诺联评”大行动，做到科学定诺、公开承诺、扎实践诺，组织基层党组织、党员和群众开展互动联评；三是开展“典型示范”大行动，在各领域、各行业、各系统选树一批先进典型，创建创先争优活动示范点1000个，树立先进基层党组织典型1000个、先进典型人物1000名；四是开展“绩效考评”大行动，把创先争优作为考核基层党组织和党员工作实绩的重要内容；五是开展“党群共建”大行动，通过党员带群众、党内带党外，整体推进全社会的创先争优。
推进新一轮干部人事制度改革 为推进“富民强桂”新跨越激发干事创业活力
关键词：深化干部人事制度改革
亮点：今年，广西将从自治区直属机关、高等学校、国有企业拿出部分空缺领导职位面向全区进行公开推荐，面向乡镇事业单位公开推荐选拔乡镇领导班子成员，开展面向优秀村（社区）干部、大学生“村官”、乡镇事业单位工作人员等基层工作者考录公务员等工作，进一步推动干部人事制度改革的持续深入。
新闻纵深：去年，广西干部人事制度改革成效显著，特别是“双千”计划、公开推荐领导干部工作在全国造成了很大的影响。今年，广西将进一步加大中央干部人事制度改革《规划纲要》和自治区党委《实施意见》的落实力度，继续保持和扩大改革的良好势头，重点是抓好三个方面的工作：一是把近年来创新、经过实践检验的改革举措积极稳妥地运用到换届工作中去。二是继续加大重点突破项目的落实力度。三是继续推出一批重大改革举措。今年将继续强化面向基层选拔干部的导向，完善公开推荐等竞争性选拔干部方式。从自治区直属机关、高等学校、国有企业拿出部分空缺领导职位面向全区进行公开推荐，面向乡镇事业单位公开推荐选拔乡镇领导班子成员，开展面向优秀村（社区）干部、大学生“村官”、乡镇事业单位工作人员等基层工作者考录公务员等工作，进一步推动改革的持续深入。
坚持教育培训与管理监督并举 建设推进“富民强桂”新跨越的高素质干部队伍
关键词：干部队伍建设
亮点：今年，广西干部队伍建设将既突出抓好换届这一中心工作，在选拔配备上下功夫，又着力增强科学性和系统性，加强培训、强化管理、从严监督。结合换届工作，广西计划对全区新进班子的市县乡领导干部和村（社区）“两委”干部轮训一遍。新闻纵深：加强干部队伍建设，是加强和改进新形势下党的建设的重中之重，是我们党治国理政的关键。今年广西将坚持教育培训与管理监督并举，努力建设推进“富民强桂”新跨越的高素质干部队伍。重点抓好三个方面：
一是加强干部教育培训，重在增强统筹性、针对性、实效性。今年将突出抓好十七届五中全会精神和“十二五”规划的学习培训，切实提高干部队伍推动科学发展、促进社会和谐的能力。特别是把中央近年来出台的一系列关于加快和促进广西发展的规划、意见、政策作为培训的重要内容，切实提高各级干部用好、用足、用活政策的水平。还将继续实施12项重点培训工程，推行结构化套餐式的培训模式，更好地满足不同类别、不同层次、不同岗位干部的学习培训需求。结合换届工作，计划对全区新进班子的市县乡领导干部和村（社区）“两委”干部轮训一遍。还要积极创新培训方法，特别是推广行动学习这一现代管理培训的有效方法，同时加快广西干部在线学习培训网络平台建设。二是加强对关键岗位干部的重点管理，重在防止失之于宽、失之于软。将结合换届，着力抓好加强市县乡三级党政正职队伍建设等有关规定的落实，加强对执法执纪审批、管人管钱管物等关键岗位干部的管理。特别是要积极推进绩效考评，探索破解治庸治懒、推进干部能上能下的有效之策。三是加强干部监督，重在健全权力运行制约和监督机制。将继续抓好四项监督制度的学习宣传和贯彻落实，研究制定实施细则、操作规程和配套措施。还要全面推行县（市、区）委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查，开展县委书记权力公开透明运行试点工作，让权力在阳光下运行。去年，广西“一报告两评议” 已覆盖所有有干部任免权的地方和单位，今年要加强对“一报告两评议”结果的分析运用。同时要建立完善信访、电话和网络举报的受理、反馈、报告、督办等制度，落实好干部群众的监督权。特别是要运用满意度民意调查作为推动组织工作的有力杠杆，今年继续开展市县组织工作满意度民意调查。
吸引和培养高层次创新创业人才 为推进“富民强桂”新跨越提供人才支撑
关键词：八桂学者和特聘专家制度
亮点：今年3至4月，广西将力争完成首批八桂学者、特聘专家的选聘工作，抓紧落实中长期人才发展规划和“1+3”政策文件，努力为推进“富民强桂”新跨越提供强劲的人才支撑。
新闻纵深：实施八桂学者、特聘专家制度是广西壮族自治区党委、政府为加快吸引和培养高层次创新创业人才而作出的重大决策，是“1+3”人才政策中最具含金量的创新之举。去年全区第三次人才工作会议之后，广西壮族自治区党委人才工作协调小组专题研究并及时启动了第一批八桂学者、特聘专家设岗申报工作。目前，自治区党委人才工作协调小组正组织有关单位做好岗位设置评审工作。春节前后，将确定和公布岗位设置方案，并面向海内外公开选聘首批八桂学者、特聘专家。今年3至4月，力争完成首批八桂学者、特聘专家的选聘工作。
下一步，广西将在三个方面上下功夫：一是“人才要选准”。精心组织好岗位设置和选聘工作，真正把区内外优秀的领军人才和学术技术带头人集聚到“富民强桂”的事业中来。二是“政策要落地”。采取有力措施，确保对八桂学者、特聘专家的特殊扶持政策落到实处，为优秀人才潜心创新创业提供良好条件。三是“效应要放大”。发挥好八桂学者、特聘专家的示范带动作用，促进人才工作机制、人才发展环境的全面改善，推动广西人才工作和人才队伍建设不断迈上新台阶。
持续推进“党组织建设年”活动 为“富民强桂”新跨越夯实基层基础
关键词：深入推进“党组织建设年”
亮点：今年是广西开展“党组织建设年”活动的第二年，按照“每年突出一个主题、抓住几个重点”的要求，今年将围绕提高基层党建工作科学化水平这个主题，在城市社区推广“三有一化”，在农村要推广“一定三有”、“四议两公开”工作法，大力推进基层党建的规范化、示范化、品牌化、信息化。
新闻纵深：今年是建党90周年，是加强党建工作的机遇年，也是推进“党组织建设年”活动的关键年。广西将围绕提高基层党建工作科学化水平这个主题，着力推进规范化、示范化、品牌化、信息化“四化”建设。一是立足打基础，推进规范化建设。根据各领域基层党组织的特点和实际，把基层党建的工作内容、活动方式、制度机制全面规范起来，分类研究制定建设的具体标准，使基层党建工作考核目标明确、考评标准量化。比如，在城市社区要推广“三有一化”，在农村要推广“一定三有”、“四议两公开”工作法，还要按照“五有一化”的标准，在全区大力推行“农事村办”改革。二是着眼上水平，推进示范化建设。按照“示范带动、典型引路、分类指导、整体推进”的思路，分层分类分级培育和挖掘一批基层党建工作示范单位、示范项目和示范点，在全区范围内形成“工作规范、特色鲜明、成效显著、带动力强”的基层党建工作示范体系，充分发挥示范作用，以点带面，覆盖全区，整体提升广西基层党建工作水平。特别是要把各级领导干部的联系点、共建点建成党建示范点。三是注重出精品，推进品牌化建设。激发基层创造活力，注重谋划总结，着力打造一批具有行业或地域特色、广西气派、全国影响的基层党建品牌，对农事村办、农家课堂、党员大培训、基层党组织应急机制建设等党建品牌，要及时总结，进行标准化、个性化、项目化设计提升，努力在全区乃至全国叫得响、推得开，有影响、出实效。四是创新提效力，推进信息化建设。借助信息技术和网络平台，推动党员教育和党建工作上电视、上手机、上互联网，构建新技术党建形态，推动党建工作由传统向现代转变、由封闭向开放转变、由单边向互动转变。
打造“阳光组工、公道组工、服务组工” 不断推动组织工作取得新进步
关键词：“阳光组工、公道组工、服务组工”
亮点：2011年，广西各级组织部门将围绕打造“阳光组工、公道组工、服务组工”的要求，推出全面建立区、市、县三级组织部门新闻发布制度，开展“万人评组工”活动，建立组织部门“温馨热线”等措施，全面加强和改进组织部门的自身建设。新闻纵深：在1月15日召开的全区组织部长会议上，广西壮族自治区党委书记、人大常委会主任郭声琨对广西各级组织部门提出了打造“阳光组工、公道组工、服务组工”的新要求。2011年，广西组织部门将贯彻好打造“阳光组工、公道组工、服务组工”的要求，全力提高组织工作满意度。
打造“阳光组工”。建立更加公开民主、开放透明的组织工作体系，打破封闭，消除神秘，让组织工作在阳光下运行。今年将推出一系列措施，比如，全面建立区、市、县三级组织部门新闻发布制度，定期发布组织工作的重大部署、重要政策和重要信息，对社会关注的重要事件及时作出回应，切实转变组织部门只做不说、多做少说、任人评说的思维定势和低调传统；推行组织部长向社会公布电子邮箱，开展集中在线访谈、大接访和组织部门开放日活动等措施，畅通干部群众向组织部门反映问题、提出建议的渠道，实现组织部门与干部群众的零距离接触和良性互动。
打造“公道组工”。在组织部门弘扬敢于坚持原则、勇于维护公道正派的政治品格和职业操守，以公道铸就公信。比如，大力深化干部人事制度改革，以民主公开、竞争择优来保证公道正派；加强组工干部的党性教育、职业道德教育、优良传统教育和组织纪律教育，以坚强的党性、严明的纪律来保证公道正派；健全组织工作目标体系、岗位职责体系、管理制度体系、行为准则体系和业绩考评体系，优化再造工作流程，以完善的制度、规范的流程来保证公道正派；推行组工干部公开承诺制度，开展“万人评组工”活动，以激发内在动力、强化外在约束来保证公道正派；开展向王彦生等优秀组工干部学习活动，评选表彰一批组织人事部门和组工干部的先进典型，建立一批选人用人示范单位，以先进典型、感人事迹来激发公道正派。
打造“服务组工”。在组织部门强化以人为本的理念，建设名副其实的党员之家、干部之家、人才之家，实现从管理型向服务型转变。比如，建立组织部门“温馨热线”，畅通干部群众与组织部门联系交流的渠道；健全党内激励关怀帮扶机制，设立党内互助金，加强对党员的服务；大规模开展干部谈心谈话活动，加强对干部的服务；健全领导干部联系人才制度，加强对人才的服务。还要拓宽服务领域，创新服务方式，提高服务质量，把组织部门的服务范围覆盖到社会各个领域和各个群体，通过开展万名组织部长下基层、结对共建、党员志愿者服务等活动，让服务对象满意，让人民群众满意。
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