鼓励高校毕业生自主创业的优惠政策_自主创业优惠政策
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一、鼓励高校毕业生自主创业的优惠政策
1、税收优惠：持《就业失业登记证》（注明“自主创业税收政策”或附着《高校毕业生自主创业证》）的高校毕业生在毕业年度内（指毕业所在自然年，即1月1日至12月31日）从事个体经营的，3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。
2、小额担保贷款和贴息支持：对毕业2年内，自愿到广西创业的高校毕业生，可在创业地按规定申请小额担保贷款：个人可申请最高额度不超过10万元、贷款期限一般为2年的小额担保贷款，合伙经营和组织起来就业的，可申请最高单笔不超过100万元小额担保贷款；符合贷款条件的高校毕业生申请从事微利项目的小额担保贷款，由中央财政据实全额贴息。
3、免收有关行政事业性收费：毕业2年以内的普通高校毕业生从事个体经营（除国家限制的行业外）的，自工商部门首次注册登记之日起3年内，免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。
4、享受培训补贴：对高校毕业生在毕业年度内参加创业和技能培训的，根据其获得创业培训合格证书、职业资格证书或专项职业能力证书以及就业、创业情况，按规定给予培训补贴。
5、享受职业技能鉴定补贴：对高校毕业生在毕业年度内通过初次职业技能鉴定并取得职业资格证书或专项职业能力证书的，按规定给予一次性职业技能鉴定补贴。
6、免费创业服务：有创业意愿的高校毕业生，可免费获得公共就业和人才服务机构提供的创业指导服务，包括政策咨询、信息服务、项目开发、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”创业服务。
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二、促进高校毕业生提高就业创业能力的优惠政策
（一）就业见习
1、什么是就业见习？
指各级政府有关部门组织对离校后未就业高校毕业生到高校毕业生就业见习基地参加的就业实践训练。
2、参加就业见习的条件？
（1）广西壮族自治区全日制普通高校应届毕业生；
（2）区外全日制普通高校广西籍应届毕业生；
（3）择业期内未就业的广西籍高校毕业生。择业期指毕业之日起两年内暂未落实就业岗位毕业生。时间从毕业证上注明的发证时间算起。
3、如何参加就业见习？
人力资源社会保障部门通过电视、网络、报纸等媒介向社会公开发布就业见习信息，公布见习单位名单、岗位数量、期限、人员要求等有关内容，或者组织开展见习单位和高校毕业生的双向选择活动，帮助离校未就业高校毕业生和见习单位对接。
4、就业见习期间可享受哪些政策和服务？
（1）获得就业见习生活补助；每人每月650元；
（2）免费办理人事代理；
（3）办理意外伤害保险，就业见习基地必须在就业见习人员报到之日起10个工作日内为就业见习人员购买不少于15天的意外伤害保险经费的意外伤害保险；
（4）见习期满未被录用可继续享受就业指导与服务。
5、就业见习期限有多长？
高校毕业生就业见习期限一般为3-6个月。
高校毕业生就业见习活动结束后，见习单位对高校毕业生进行考核鉴定，出具见习证明，作为用人单位招聘和选用见习高校毕业生的依据之一。在见习期间，由习单位正式录（聘）用的，在该单位的见习期可以作为工龄计算。
（二）职业技能培训和技能鉴定
1、大学生参加职业技能培训的意义？
在高校毕业生就业形势严峻的形势下，高级技能人才及实用型人才却远未满足市场需求，大学生通过实用职业技能培训，在毕业前在职业技能上拥有一技之长，有助于提高就业竞争力，顺利实现就业。
2、如何申请参加职业技能培训？
职业培训和技能鉴定由各地人力资源社会保障部门负责组织实施。高校毕业生可到当地人力资源社会保障部门咨询了解职业培训开展情况，选择适宜的培训项目参加，培训后通过职业技能鉴定取得职业资格证书。符合条件的可按规定申领职业技能培训补贴。
职业培训工作主要由政府认定的培训机构、技工院校承担或企业所属培训机构承担。
3、职业技能培训的条件和补贴标准是什么？
申领条件：高校毕业生在毕业年度（毕业时所在自然年，即1月1日至12月31日）参加职业技能培训，根据其取得职业资格证书的情况，按规定给予培训补贴。
补贴标准：A类职业（工种）为每人次1500元。
B类职业（工种）为每人次1200元。
C类职业（工种）为每人次900元。
注：培训对象参加就业技能培训，培训合格通过职业技能鉴定取得初级以上职业资格证书或专项职业能力证书，6个月内实现就业或创业的，按补贴标准的100%给予补贴。6个月内没有实现就业或创业的，取得初级以上职业资格证书的，按补贴标准的80%给予补贴。取得专项职业能力证书的，按补贴标准的60%给予补贴。
4、如何申领补贴：
个人申领：由个人先行付费，在培训合格后6个月内直接向当地人社部门申请培训补贴。申请补贴时提交以下材料：
（1）职业培训补贴个人申请表；（2）《居民身份证》复印件；（3）《毕业证》或学校的有关证明；（4）职业资格证书或创业培训合格证书复印件；（5）劳动合同、就业协议、营业执照或其他就业创业证明材料；（6）定点培训机构开具的行政事业性收费票据或税务发票。
培训机构代为申领：因家庭经济困难无力支付培训补贴标准内费用的，本人可向定点培训机构提出代垫培训费用申请，并与定点培训机构签订垫支培训费用和代为申请培训补贴协议书。培训结束后，由定点培训机构向当地人社部门申领相应的培训补贴。
5、技能鉴定补贴：高校毕业生在毕业年度内通过初次职业技能鉴定并取得职业资格证书的，可按规定给予一次性职业技能鉴定补贴。补贴标准为：200—400元/人（视不同职业工种而定）。
（三）创业培训
人力资源社会保障部门根据国际劳工组织同意制定的，结合本地实际的创业培训模式，如“GYB”（产生你的企业想法）、“SYB”（创办你的企业）、“IYB”（改善你的企业）；高校毕业生可选择参加创业培训和实训，并可按规定享受培训补贴，以提高创业能力，并且由定点创业培训机构组织实施。
创业培训的补贴标准为每人次1300元。1年内实现创业的，按照补贴标准的100%给予补贴；1年内没有实现创业的，按补贴标准的60%给予补贴。
三、鼓励高校毕业生面向基层就业
1、高校毕业生可参加哪些服务基层项目？
广西近年来先后组织实施了“三支一扶”计划、西部志愿者活动、教师特设岗位和选聘高校毕业生到村任职工作等一系列引导毕业生面向基层就业的工作。俗称“四项目”。
“三支一扶”：是通过公开招募、自愿报名、组织选拔、统一派遣的方式，招募高校毕业生到乡镇从事支教、支农、支医和扶贫工作。服务期限为2年。招募对象主要为全日制普通高校本科及以上应届毕业生。
教师特设岗位：是指公开招聘高校毕业生到“两基”攻坚县农村义务教育阶段学校任教。特岗教师聘期3年。招募对象主要为取得教师资格，具有一定教育教学实践经验，年龄在30岁以下的全日制普通高校往届本科毕业生、择业期内未就业的毕业生。
选聘高校毕业生到村任职，即“大学生村官”：是指选聘高校毕业生到农村担任村党支部书记助理、村委会主任助理或团支部书记、副书记等职务。工作期限为2-3年。选聘对象主要为30岁以下应届和往届毕业的全日制普通高校专科以上学历的毕业生。
西部志愿者：指招募普通高等学校应届毕业生，到西部贫困县的乡镇从事为期1-3年的教育、卫生、农技、扶贫以及青年中心建设和管理等方面的志愿服务工作。
2、服务期满后可享受以下优惠政策：
（1）公务员招录优惠：每年拿出公务员考录计划的一定比例，专门用于定向招录服务期满且考核称职（合格）的服务基层项目（即“四项目”）人员。（2）事业单位招聘优惠：鼓励在项目结束后留在当地就业，各基层就业项目相对应的自然减员的空岗，可聘用服务期满的高校毕业生。从2009年起，到乡镇事业单位服务的“三支一扶”大学生服务满1年后，在现岗位空缺情况下，经考核合格，即可与所在单位签订不少于3年的聘用合同。同时，在桂林服务期满或服务时间满一年以上的服务基层项目人员参加桂林事业单位招聘考试笔试成绩加5分。（3）考学升学优惠：服务期满后三年内报考硕士研究生初试总分加10分；同等条件下优先录取；高职（高专）学生可免试入读成人本科。（4）国家补偿学费和代偿助学贷款政策：参加各基层就业项目的毕业生，符合规定条件的，可享受相应的学费补偿和助学贷款代偿政策。（5）服务期满自主创业的，可享受税收优惠、行政事业性收费减免、小额贷款担保和贴息等有关政策（6）其他：各基层就业项目服务年限可计算工龄。服务期满到企业就业的，按照规定转接社会保险关系。
四、为高校毕业生提供就业服务和就业援助
1、提供免费公共就业服务
（1）公共就业人才服务机构向高校毕业生免费提供就业失业登记、政策咨询、信息发布、职业介绍、岗位对接等公共就业服务；（2）人力资源和社会保障部门每年组织开展“就业援助月”、“春风行动”、“民营企业招聘周”、“高校毕业生就业服务月”、“高校毕业生就业服务周”等一系列就业服务专项活动；（3）鼓励人力资源服务机构为高校毕业生提供就业服务，对登记失业高校毕业生提供免费职业介绍服务。
2、就业困难高校毕业生的就业援助制度
（1）什么是就业困难高校毕业生？
就业困难高校毕业生是指家庭困难并依靠助学贷款完成学业的应届高校毕业生
（2）就业困难高校毕业生可享受哪些就业援助政策？
就业困难高校毕业生纳入当地政府就业援助体系，享受公益性岗位安置、就业见习、职业培训等就业援助政策，并按规定落实公益性岗位补贴和社保补贴。
1、公益性岗位安置：公益性岗位是指由政府出资扶持或开发、以实现公共利益和安置就业困难人员为主要目的的非营利性公共管理和社会公益性服务岗位。就业困难高校毕业生可参加公益性岗位应聘，实现就业后可按规定享受社会保险补贴和岗位补贴。
2、灵活就业社保补贴：就业困难高校毕业生经就业困难人员认定后灵活就业的，给予一定数额的社会保险补贴，补贴数额原则上不超过其实际缴纳基本养老保险费、基本医疗保险费的66%。
五、全面推进《就业失业登记证》制度
1、为什么需要办理《就业失业登记证》？
各级公共就业人才服务机构要按照就业促进法的规定，为已就业高校毕业生免费办理就业登记，并按规定提供人事、劳动保障代理服务。对未就业的高校毕业生可按规定办理失业登记，并纳入户籍所在地失业人员统一管理，落实相关就业扶持政策。
高校毕业生凭所持有的《就业失业登记证》，按相关规定享受就业专项补贴、税费减免和小额免息贷款等一系列优惠扶持政策。
2、《就业失业登记证》办理流程？
（1）桂林市户籍高校毕业生，可到户籍所辖社区劳动保障工作站申请办理，由所辖城区就业服务中心核发；（2）非桂林市户籍高校毕业生，根据就业、失业情况到市、县、区公共就业服务机构办理；（3）非桂林市户籍高校毕业生在毕业年度在我市自主创业的，可凭《高校毕业自主创业证》，到创业地所辖城区就业服务中心申请办理。
六、高校毕业生离校后如何办理档案及人事代理业务？
1、高校毕业生离校后档案如何管理？
（1）高校毕业生到具有档案管理权限的机关、事业单位、国有企业就业的，由单位直接接收、管理档案。（2）与用人单位解除劳动合同或聘用合同的专业技术人员和管理人员的人事档案；（3）待业的大中专毕业生的人事档案；（4）自费出国留学人员的人事档案；（5）外商投资企业、乡镇企业、区街企业、民营科技企业、私营企业等非国有企业聘用的专业技术人员和管理人员的人事档案；（6）外国企业常驻代表机构的中方雇员的人事档案；（7）高校毕业生离校时没有就业的，档案可由学校统一发回原户籍所在地公共就业和人才服务机构保管。档案不允许个人保存。（8）跨地区流动的流动人员人事档案，可由其户籍所在地的公共就业和人才服务机构管理，也可由其现工作单位所在地的公共就业和人才服务机构管理。其他任何单位不得擅自管理流动人员人事档案。
2、高校毕业生如何办理人事代理
高校毕业生可委托档案所在公共就业和人才服务机构办理下列人事代理：（1）流动人员人事档案管理；（2）因私出国政审；（3）在规定的范围内申报或组织评审专业技术职务任职资格；（4）转正定级和工龄核定；（5）大中专毕业生接收手续；（6其他人事代理事项。
人事代理方式可由单位集体委托代理，也可由个人委托代理。
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