煤矿企业安全文化系统建设培训大纲_企业文化系统建设培训
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《煤矿企业安全文化系统建设》培训大纲
主讲人：西安交通大学 冯涛
一、培训目的：
煤矿生产的劳动条件和环境相当复杂，具有潜在的危险性，工作中稍有不慎，就可能会对员工带来身体上的伤害。安全生产时刻关系到广大员工的生命安全与健康，关系到国家、企业和个人的财产安全，关系到生产经营顺利进行和经济的健康发展，关系到人民安居乐业以及社会稳定。如果我们对安全生产稍有疏忽，所导致后果很难弥补。广泛来说，安全的本质就是生命，安全的意义就是效益，企业的安全文化建设与企业的发展息息相关。
影响安全有物质的因素，有人的因素，并且绝大多数事故是由人的不安全行为引起的。物质的因素正随着科学水平的提高和生产技术的发展逐步改善，而人的因素则更加显现出来。人是保证安全生产，防止事故发生的计划者、执行者、控制者，但往往也是事故的引发者、责任的承担者、后果的受害者。中外有关组织机构的调查资料一致表明：大多数安全生产事故发生的原因都是由于人的不安全行为造成的，其比例远远超过因安全工作条件不到位而造成的事故发生率。这些存在于职工思想上、行为上的问题，已经远远超出了传统安全管理所能包涵的范畴，而有着复杂的社会文化背景。因此，要解决这些问题，就要跳出传统管理的圈子，把安全放置在文化的大视野中去研究，通过在企业中构建一种以思想意识和行为习惯为基础的安全文化，借助文化所特有的持续影响力、广泛渗透力和久经扩张力，引发企业各级管理者和广大职工安全理念的转变，引导全体职工养成正确的安全行为习惯，突破安全生产工作的制约瓶颈，进而达到卓越的安全管理水平，在塑造本质安全人的基础上，实现本质安全型企业。国内外的大量实践也表明，安全文化是安全生产系统有效性的决定因素，职工对企业安全文化的感受与认知支配着其安全意识和行为养成，安全文化决定着安全生产系统要素是否 电话：***，E-mail：0292668972@163.com
有效地作用。在已形成了积极有效的安全文化的企业中，安全生产系统能够有效地发挥作用，企业安全生产状况处于稳定向好的状态；而在消极的安全文化或没有形成安全文化氛围时，安全生产系统的作用难于发挥，企业安全生产状况处于不稳定的波动状态。
作为企业文化的重要组成部分，企业安全文化，是企业在安全生产实践中，经过长期积淀，不断总结提炼形成的，为企业所倡导，为全体员工所认同并自觉遵守的本企业的安全价值观和行为准则。它是通过安全文化力的导向功能、凝聚功能、激励功能、约束功能，来营造安全氛围，培育安全理念，增强安全意识，规范安全行为，实现从“要我安全”向“我要安全”、“我会安全”的转变，不断提高企业安全生产水平。
安全文化建设是做好安全生产工作的重要基础性工作，是提高从业人员安全意识，规范安全生产行为，提升企业安全管理水平，实现企业本质安全的重要途径，是一项惠及企业职工生命与健康的工程。
二、培训内容：
1、概论：
1.1 安全文化 1.1.1安全文化的内涵
安全文化是人类为防范（预防、控制、降低或减轻）生产、生活风险，实现生命安全与健康保障、社会和谐与企业持续发展，所创造的安全精神价值和物质价值的总和。
1.1.2 煤矿企业安全文化
煤矿企业安全文化是基于煤矿行业安全生产的特点，企业全体员工认可、接受和实践的安全核心理念、安全管理制度和安全从业行为的总称，体现为每一个人、每个单位、每一个群体对安全的态度、思维程度及采取的行为方式。
它是企业安全文化的一个分支，是人类文化和安全文化的重要组成部分。1.1.3煤矿企业安全文化的内容 1.1.3.1 安全理念文化
1.1.3.2 安全管理文化 1.1.3.3 安全物态文化 1.1.3.4 安全行为文化 1.2企业安全文化系统 1.2.1企业安全文化系统的定义
企业安全文化系统（Establishing an Enterprise Safety Culture System，简称ESCSE）是一套以人和人的可靠度为对象，切实可行的组织安全态度、安全行为和个人安全态度与安全行为的管理模式。它的作用在于有效地将安全文化理论落实到企业操作层面。
1.2.2煤矿企业安全文化系统的含义
企业安全文化是由一个组织的各层次、各群体中的每一个人所长期保持的，对职工安全和公众安全的价值及优先性的认识。
它涉及到每个人对安全承担的责任，保持、加强和交流对安全关注的行动，主动从失误的教训中努力学习、调整和修正个人和组织的行为，并且从坚持这些有价值的行为模式中获得奖励等方面的程度。
1.2.3 煤矿企业安全文化系统的构成1.2.3.1理念体系（意识形态）：即理念、价值观、处世原则和方法体系
1.2.3.2规范体系（体现理念体系）：即操作性规章制度和管理规范体系 1.2.3.3实效体系（文化实践），即内化、落实到企业的管理过程和员工的生产活动之中。
1.2.4 企业安全文化系统的发展历史
苏联八十年代中期发生切尔诺贝核电站泄漏事故后，国际核安全领域的专家提出了安全文化的概念。经过近三十年的发展，目前已经被世界各个国家、各种行业的安全界所广泛接受并得到应用。各国的安全生产监督机关的事故调查表明，在导致工伤事故的事件中，文化因素起着关键的作用。
1.2.5 企业安全文化系统的原理、方法论和作用 1.2.5.1 原理
企业安全文化系统综合了管理学、组织行为科学、传播学和安全工程学等学科的重要原理，1.2.5.2 方法论
运用理念引领、行为再造、管理修正、环境再造，视觉识别（SVI）、系统评估等方法，1.2.5.3 作用
帮助煤矿企业建立起健康务实的安全文化系统，全面提升煤矿企业与企业员工的安全素质、有效地遏止各类人因事故的发生，使企业安全管理水平趋近零事故的目标。
1.3 EESCS的核心理论、原理、构成 1.3.1 “1个概念”：安全文化是什么？ 1.3.2 “2个部分”：组织和个人
1.3.3 “3类对象” ：决策层、管理层或和员工层 1.3.4 “4个阶段”
1.3.4.1 原始无序阶段-自由自发式 1.3.4.2被动依赖阶段-应付被迫式 1.3.4.3独立主动阶段-自律表现式 1.3.4.4安全文化阶段-能动互助式 1.3.5 “8大影响因素”
1.3.6 12条准则
1.3.7 EESCS的系统基本构成 42、煤矿企业安全文化建设的方法与途径
2.1 煤矿企业安全文化建设的方法与途径
2.2 煤矿企业安全文化建设的安全承诺的内容
2.3 企业安全文化建设模式
2.4 企业安全文化建设的系统集成2.5 企业安全文化的诊断和引导——国际上的五层次演化模式 2.6企业安全文化建设推进与保障条件
2.6.1明确安全文化建设的领导职能，建立领导机制；
2.6.2 确定负责推动安全文化建设的组织机构与人员，落实其职能；2.6.3 保证必需的建设资金投入； 2.6.4 配置适用的安全文化信息传播系统。2.6.5骨干的选拔和培养 2.7 企业安全文化建设的手段
2.7.1 安全管理手段 2.7.2 行政管理手段 2.7.3 科技手段
2.7.4 经济手段 2.7.5 法治手段 2.7.6 教育手段
3、煤矿企业安全文化状况的评价方法
3.1 企业安全文化评价体系
3.1.1根据企业安全文化的表征，建立具体的评价体系，即“安全绩效”（safety performance）。
3.1.2 它是基于组织的安全承诺和行为规范，与组织安全文化建设有关的组织管理手段的可测量结果。包括定性评价方法和定量评价方法。
3.2煤矿企业安全文化的评价因素
3.2.1 组织的承诺 3.2.2管理参与程度 3.2.3 员工授权 3.2.4 奖惩系统 3.2.5 报告系统 3.2.6培训教育。
3.3 煤矿企业安全文化状况的评价方法 3.3.1具体分法
对每一个因素划分出等级并赋予一个分值，将企业安全文化的状况按各因素等级进行对照，确定相应的分值，最后相加各分值得到总分，即为企业安全文化状况评价结果。
4.3.2 案例分析
74、国内外企业安全文化经验借鉴
4.1 美日煤矿企业安全文化借鉴 4.2 新矿集团鄂庄煤矿的安全文化实践
4.2.1 精细化管理闭环模块
4.2.2 精准化管理闭环模块
4.2.3精确化管理闭环模块
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