监狱企业生产模式的发展趋势_监狱生产行业的发展
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监狱企业生产模式的发展趋势
朱树浩
（云南金马机械总厂云南
昆明 650000）
摘要监狱体制改革的重要目标是监企分开，也就是说监狱企业的管理方式和运行机制将发生重大改变，因而对监狱企业生产
模式的发展趋势进行探讨有着一定的现实意义。为此，首先论证监狱企业未来生产模式可能发生的变化
──监狱企业的经济职
能逐渐弱化；监狱企业生产结构将发生变化；生产的产品将趋于公共化；监狱企业劳动力价格（特指罪犯劳动报酬）将趋于社
会化。在此基础上对监狱企业未来生产模式的发展提出了一些建议 ──构建适合监狱企业的现代公司治理结构；技术创新；运
用规模经济和范围经济等概念整合生产；强化与所处区域的生产加工企业的合作，以期给监狱企业未来发展提供借鉴。
关键词监狱企业；生产模式；发展趋势
监狱体制改革的重要目标是监企分开，但这并不意味着监 狱企业从此将全面推向社会，其实质是监狱企业的管理方式和 运行机制发生重大改变。因此，监狱企业仍将继续存在，但会呈 现出新的趋势。为此，监狱企业应当着力改善投资环境，在确保 监管安全和提高罪犯改好率原则的前提下出台一些好的政策，有选择地引进适合各个监狱企业特点的合作项目。因监狱的特 殊性，应尽量规避参与市场销售，把发展“两头在外 ”的生产模式
做大、做强，同时注重生产质量，提高劳动生产效率和效益，打造 有特色、有竞争力的主导产业。
一、经济职能逐渐弱化，提倡适应性劳动和习艺性劳动
就其本质而言，监狱企业开展生产经营活动主要是为罪犯的劳动改造提供必要的条件，它所担负的是刑罚的政治职能；但 从基本国情出发，我国监狱为减轻国家的财政负担，还需要自筹 资金，来改善监狱基础设施，保障监狱的正常运行，同时，要求监 狱通过生产活动，保证国有资产保值增值，因此它又不得不担负 起经济职能。今后随着我国国民经济的发展，综合国力的增强，法制建设的健全，保障机制的完善，监狱的刑罚职能将进一步强 化，经济职能将慢慢弱化，直至最后从监狱职能中剥离出去。但 不管怎样变，监狱企业的存在是一个客观现实，经济职能的弱化 是一种必然趋势。今后监狱企业的生产活动，将会在劳动力分 级的基础上重点抓不同年龄层次、不同文化水平、不同身体状况 的罪犯的适应性劳动和习艺性劳动，重视劳动改造的矫治功能，使罪犯获得真知和正确认识，矫正物欲观念，维护罪犯的身心健 康，培养罪犯适应社会的专业劳动技能。
二、企业生产结构变化
未来监狱体制改革和监狱职能将更加持续深入的变化，监 狱企业将呈现这样一些趋势。
（一）逐步压缩自主产品工业
搞自主产品的企业需要大量人力、财力、物力的投入，对体 制、机制也有特殊的要求，而监狱企业由于受各种条件制约，不 可能大量投入，其企业形态也不完整，因此发展自主产品的风险 过高，效益不佳，竞争力差，今后将会逐渐退出市场。
（二）退出农林畜牧业及采矿业
这些传统产业对自然资源的依赖度过高，会占用大量的土
地资源，而市场幅射度却很小，加上效益普遍不高，安全风险巨 大，安全生产隐患大量存在，不利于监狱的安全稳定和罪犯改造，监狱企业最后将彻底放弃农林畜牧业及采矿业。
（三）大力发展劳务加工业
监狱发展经济的主要优势是集中了一批劳动力资源，因此
可以扬长避短，大力发展劳务经济，从国外监狱生产情况看，主 要也是以劳务加工为主，在我国监狱具体实践中，从事就“两头 在外
”加工型生产模式的监狱企业也普遍经营状况较好、风险 较小。
（四）生产项目的集约化
适应罪犯技能培养的生产项目将获得新的发展，有利于罪 犯回归社会的再就业工作的生产技术将更受到重视，并且应当 得到国家和地方政府的扶持。生产项目将更加贴近监狱企业所 在地的产业类型，出现集约化的趋势，即生产过程、生产产品、生 产技术等的本土化。
三、生产产品的公共化
监狱企业其实并不是完整意义上的企业，特别是在市场经
济条件下，其局限性更加明显，其中最关键的是不能实现资源的 自由流动和合理配置，也难以建立起自己独立的营销体系。因 此，一般情况下，监狱企业普遍缺乏足够的竞争力，在完全竞争 状态下，很难立足生存和发展，只能被市场所淘汰。但监狱如果 不搞生产活动，又会严重影响我国的刑罚制度的执行和落实，也 会给监狱管理带来巨大的冲击。所以监狱的生产职能不可能很 快消失，监狱企业也不会立刻退出历史舞台。那么如何解决这 样的困惑呢？根据西方发达国家的经验及我国正在摸索的实践 来看，监狱比较适宜的是进行公共产品的生产，即逐步退出竞争 性生产项目和安全生产风险大的生产环节，今后监狱产品可实 行政府定单、政府采购的形式，这样一方面可以确保监狱生产项 目的相对稳定性，另一方面也可避免与社会企业的过度竞争，达 到社会效益和经济效益的相互协调。
四、劳动力价格走向与罪犯劳动报酬
罪犯作为一种劳动力，也是一种劳力资本，使用资本，必然 会涉及到成本问题，这个成本就是劳动工资。一定意义上讲，同 类企业的市场竞争其实就是成本竞争，哪个企业的成本低，哪个 企业就能在竞争占有优势。目前劳务经济之所以能在监狱内迅 速崛起，就是因为在现阶段，罪犯劳动基本上不用支付实际报酬，因此监狱的劳务成本非常低廉，很多企业看中这一点，就将劳务 加工环节转移到监狱。但从长远看，这种与社会企业的不平等 竞争不可能长期存在下去，监狱企业的劳动力价格应当和社会 劳动力价格之间的差距越来越小，但会略低于社会平均水平，高 于监狱企业所在地的最低工资控制线。
是否给予参加劳动的罪犯报酬，争论较多，具体情况也很复 杂，但从社会发展进步的总趋势来看，罪犯劳动的经济价值将会 被逐步承认，我国
1994年底颁布的《监狱法》第七十二条规定，创新论坛创新论坛
主营业务利润变动因素分析与应用探讨
周庆海刘洁
（华中科技大学武昌分校湖北
武汉 430000）
摘要主营业务利润变动分析是制造性企业财务分析的重要一环。本文通过介绍主营业务利润的定义与其构成，指出影响主营
业务利润变动的各项因素。在此基础之上，针对如何分辨产量、价格与产品销售结构变动之间的区别、各项因素变动对主营业
务利润影响的确认等方面问题，结合实际从不同的视角展开分析，同时对其实际应用进行论述。
关键词主营业务利润；变动；单位成本
一、主营业务利润及其影响因素概述
（一）主营业务利润的内涵
主营业务利润也称作基本业务利润，是企业基本生产经营 的财务成果，其完成情况直接关系到企业利润计划能否完成以 及完成的好坏。具体来讲，主营业务利润是企业一定时期内主 营业务收入减去主营业务成本、销售费用、营业税金及附加之后 的差额。
（二）主营业务利润的本质与影响因素
对于制造性企业，其主体业务是生产经营各种产品，主营业 务利润实质上是不同产品销售形成的利润之和。关于影响主营 业务利润变动的因素是由其内部构成决定的，可通过以下主营 业务利润的基本计算式得出：
Y=Σ(P-B)Q-ΣFQ-ΣPQT
其中：Ｙ
—主营业务利润； P—单价； Q—销量； B—单位成 本；
F—单位销售费用； T—税率。
对于生产单一产品的企业，主营业务利润的多少受产品销
量、单价、产品单位销售费用、税率（价内税）的影响。与之相比，生产多种产品的企业，主营业务利润的多少，还受到产品销售结 构的影响。
二、多品种下不同因素变动分析的前提假定
（一）不同因素变动的顺序假定
在分析每一因素实际变动对主营业务利润的影响时，应首 先必须对不同因素的变动先后进行排序假定，在此笔者对影响 主营业务利润变动的各因素假定排序为：销售数量、单价、单位 变动成本、单位销售费用、税率、产品销售结构。
（二）不同因素变动的分析方法假定
分析时可采用连环替代法，依据各因素假定的排序先后进 行变动影响分析，排序在后的因素变动分析是以前面的因素已 发生变动为条件。
三、多品种下不同因素变动的特点分析
（一）销售数量的变动特点
销售数量的变动是指在不改变产品销售结构前提下所发生
“监狱对参加劳动的罪犯，应当按照有关规定给予报酬并执行国 家有关劳动保护的规定 ”。但从目前全国各监狱实施情况看，要
全面贯彻执行尚有很大难度，这是由我国的基本国情所决定的。目前我国的国力尚不强大，政府对监狱的财政保障还不能充分 到位，甚至连公民的社会保障都存在较大缺口，监狱不可能对参 加劳动罪犯实行完全报酬制，不但我国做不到，连西方发达国家 也不是完全能做到。实际情况是，在某些条件较好的监狱开始 对罪犯劳动支付部分报酬，在名称上，有称低工资、奖金、补贴等 形式。上面是从改造角度来分析的，从经济角度看，给予参加劳 动罪犯适当报酬也是大势所趋。
五、科学管理及经济理论应用的深化
（一）构建适合监狱企业的现代公司治理结构
规范公司相关各方的责任和权力等制度安排，调整公司经
理层、董事会和其他利益相关者之间的制度框架，通过建立一套 包括正式或非正式的内部化及外部的制度或机制来协调公司和
所有利益相关者（包括政府、社区、股东、债权人、合作方、供应者、警察、职工、罪犯等）之间的利益关系。
（二）技术创新
要以企业的实际情况为基础，认真分析自身的优势和劣势，建立适合监狱企业生产模式的技术创新体系，充分调动各层人 员的积极性，发挥监狱企业的专业技术人才和固有的工人队伍 在生产管理和作业合理化的智力创造。
（三）运用规模经济和范围经济等概念整合生产
规模经济是指企业在利用相同或相似的技术和设备生产多
种产品时，随着生产规模扩大，产出的增加则平均成本（单位产 出成本）逐步下降，从而不断地提高经济效益；范围经济指多种 产品企业的联合产出超过单一产品企业产出之和，可使一个企 业通过联合生产和特质化分工生产拥有生产、成本、营销优势。运用规模经济和范围经济等经济学和管理学概念可以开拓发展 思路，在具体生产中大幅提升生产效益，规避生产经营的风险，这既是科学管理的重要方面，也是监狱工作科学化的要求。
（四）强化与所处区域的生产加工企业的合作
加强与监狱企业所处区域的各类生产加工企业的合作，使 监狱企业充分发挥自身的区位优势和劳动力优势。监狱企业要 靠大靠强，依托有市场竞争力的企业，为它们做零件加工、生产 配套，学会借腹生子，成为它们生产枝节上的绿叶，这些企业越 是发展，监狱企业越是容易得到更多的实惠，并可以规避中小型 生产项目不稳定的经营风险，减少生产项目调整的周期和难度。
综上所述，进一步明确监狱企业的地位、责任和权利，是监 狱事业发展的必然趋势。监狱企业只能继续坚持解放思想、实 事求是、开拓机遇、正确协调监狱与企业“大改造 ”和“大生产 ”两
者之间的关系，监狱企业就能在市场经济的大潮中找到适合自 己的生存方式。
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