关于在全县窗口单位和服务行业深入开展_对窗口单位服务的建议
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富平县地方税务局在窗口单位深入开展
“四亮四比四评”活动实施方案
为了深化落实《富平县地方税务局在全系统窗口单位开展“转变作风、为民服务、创先争优”活动实施方案》（富地税党发„2011‟7号），推动全系统创先争优活动扎实深入开展，现结合地税工作实际，制定“四亮四比四评”活动实施方案如下：
一、指导思想
认真贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，紧紧围绕“为民服务、创先争优”活动，进一步强化全系统窗口单位服务意识，改进工作作风，提升服务水平，树立地税部门和干部职工的良好形象，大力提升窗口单位和地税干部职工争创纳税人满意窗口、争创优质服务品牌、争创优秀服务标兵水平，使“为民服务、创先争优”活动成为窗口单位和党员干部的自觉行动，促进税收职能较好发挥，服务全县经济社会又好又快发展。
二、参与范围
县局机关、直属机构和派出机构； 全体税务干部职工（含后勤服务人员）。
三、组织领导
县局成立“四亮四比四评”活动领导小组，成员名单如下： 组 长：李 宁
副组长：祝红卫 刘 睿 樊晓哲 杨 香 张 锋 成 员：南小利 田 斌 王小卫 卜钢材 车锐利
刘晓龙 傅艳丽 任朋录 陈仲勋 王耀平
赵春娅 李亚军 王保荣 张鸿剑 聂海宁
王解放 贾忠信 刘恒昌 田新峰 徐东平
张晓万 宋 杰
领导小组下设办公室，办公室设在县局党办，具体负责活动的组织领导，协调督办，考核验收，先进评选和经验总结上报工作，办公室主任由宋杰同志担任。
四、目标任务
强化服务意识，改进工作作风。牢固树立“为人民服务”的宗旨意识，始终把纳税人满意度作为工作的出发点和落脚点，急纳税人之所急，想纳税人之所想，竭诚为民服务、排忧解难。深入开展政风行风集中整顿活动，着力解决门难进、脸难看、事难办等问题。年终窗口单位和干部职工民意调查测评，纳税人满意率要达到95%以上。
加强教育培训，提升服务能力。以提高党员干部、窗口服务单位从业人员能力素质为重点，着力加强党性和职业道德教育，加强政策法规、业务知识和岗位技能培训，努力建设一支政治强、业务精、服务优的党员队伍，以党员队伍素质能力的提高，带动全系统服务能力和服务水平的提升。窗口单位和服务行业在职党员岗位能手比率要达到98%。
依法依规办事，提高服务效能。坚持依法行政、依规办事，公正执法、公平服务；从便民利民出发简化办事程序，坚持便捷、高效、优质、廉洁原则，优化工作流程，规范服务标准，提高服务效率。凡在规定时限内能办理完毕的事绝不拖延，如遇特殊情况不能及时办理的，必须明确答复纳税人。
解决突出问题，回应纳税人期待。积极整合服务资源，拓展服务领域，切实解决纳税人反映强烈的公平税负、政策公开、发票领购、涉税咨询等方面的难点问题，切实维护纳税人的基本权益，有效推进基本公共服务均等化，纳税人满意度要达到90%以上。
五、活动方式
开展“四亮四比四评”活动，要紧密结合日常税收工作，科学组织，严格落实，全面完成各项目标任务。真正把为民服务转化为机关干部和税收管理员的自觉行动，形成“组织创先进、党员争优秀”的生动局面。
1．亮化服务窗口。积极开展“亮身份、亮职责、亮承诺、亮形象”的“四亮”活动。亮身份，通过佩戴党徽、工作标牌，设立党员示范岗、服务明星示范岗等，多渠道亮明身份；亮职责，通过服务监督牌、便民服务卡、电子显示屏、触摸屏、税务网站等形式，公示窗口工作职责、办税流程、时限要求；亮承诺，公开承诺内容、服务标准，接受纳税人监督；亮形象，严格按照《办税服务厅服务工作规范》、《税务人员五要十不准》和《税务人员廉洁自律若干规定》等要求，从着装、佩饰到仪容仪表，从服务态度到服务效率，从工作纪律到廉洁自律，展现地税系统良好形象。
2．开展服务竞赛。以组织开展“岗位大练兵、技能大比武”活动为抓手，开展“比作风、比服务、比创新、比业绩”的“四比”活动，形成人人争当“排头兵”的良好氛围。比作风，全面了解纳税人涉税需求，广泛征集纳税人意见建议，使纳税人诉求得到快速响应，合理合法需求得到及时满足，以过
硬的作风，树立良好的社会形象。比服务，以“争创纳税人满意窗口、争创优质服务品牌、争当纳税服务明星” 活动为载体，进一步落实引导服务、预约服务、延时服务、流动服务和上门服务，建立网上办税、电话办税、短信办税、邮寄办税等多元化办税体系，实现税务登记、发票管理、申报缴纳、涉税审批、信息查询等涉税事项的多元化办理。比创新，开拓思路，加大服务创新力度。按照专业化、精细化服务的要求，围绕“打造纳税人满意、社会认可、具有鲜明特色的纳税服务品牌”的任务，积极探索国地税联合办税、同城通办、“一站式”、“一窗式”、纳税人学校、纳税人维权中心等服务措施，努力把服务创新产品做精、做细、做实、做强，形成各自的亮点和精品服务品牌。进一步创新税收征管模式，认真研究和梳理现有征管业务审批流程，进行流程再造；积极推进税源专业化管理，优化征管资源配置，规范征管业务流程，全面开展纳税评估，大力实施信息管税，切实转变税收管理方式。比业绩，看谁的服务最优，谁的态度最好，谁的成绩最佳。
3、全面考核评比。开展“组织考评、党员互评、领导点评、群众测评”的“四评”活动，全面开展评议考核。组织考评，各单位要科学制定服务考核评价办法，重点对服务意识、工作方法、执行能力、效率业绩和服务质量等方面作出考评，探索建立服务考核评价的长效机制。党员互评，各级党组织和党员深入开展“互查互评”活动，结合党员岗位职责、服务承诺、工作实绩等进行互评和自评，深入查找服务过程中存在的问题与不足，相互鼓励，比学赶帮，明确自身努力方向和争创目标。领导点评，班子成员和包联股室要定期深入包联所（分局）了解掌握工作进展情况，实事求是肯定成绩，客观指出存在问题，及时提出改进意见，指明今后努力方向。群众测评，通过设置意见箱、服务评价器、绩效测评系统、网上投票、委托第三方满意度调查等方式，广泛接受纳税人和社会公众的评价，及时反馈纳税人意见，整改存在问题。
六、几点要求
1、加强领导，明确责任。全体税务干部职工要以饱满的精神状态投入到“四亮四比四评”活动之中，机关各股室、各直属机构和派出机构负责人是本单位抓落实的第一责任人，要紧密结合业务工作，明确领导、明确任务、明确责任，扎扎实实的把工作抓起来。
2、因地制宜，分类指导。机关各股室、基层单位和全体税干要结合各自工作实际和服务对象，分别提出具体要求，及时总结基层和纳税人创造的鲜活经验，努力探索务实管用的活动载体。对搞得好的，要引导他们巩固提高，发挥示范带头作用；对处于中间状态的，要激励他们学习先进，争当先进；对纳税人意见较大的，要认真督促其解决问题，提升服务水平。
3、强化督查，确保实效。领导小组办公室要把督查贯穿于活动始终，采取全面督促检查同随机抽查、明察暗访、纳税人评议等方式有效结合，紧紧围绕行业系统的中心任务和关键环节进行督查指导，了解掌握活动进展情况。县局党组将按照活动安排不定期的组织专人深入一线督查掌握各单位活动进展情况，据实考核通报，反馈意见，督促整改。对于活动只留于形式没有实质性工作进展，以致延误工作造成不良影响的，年终目标责任制考核一票否决。
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