紧扣重点 突出特点 打造亮点 扎实推进平安和谐谷里创建_平安工作亮点经验材料
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紧扣重点
突出特点 打造亮点
扎实推进平安和谐谷里
——谷里镇平安建设经验交流材料
谷里镇位于黔西县东部，距县城17公里，镇域面积61.5平方公里，辖14个村1个社区137个村民小组，8688户31151人。今年以来，我镇认真贯彻落实县委、县政府关于“平安和谐”创建工作的总体部署，把“平安和谐谷里”创建工作列为全镇重点工作，从家庭、村寨、单位、校园、企业、村（社区）多个层面推进平安和谐创建活动。
一、抓组织，健全机构
一是在巩固平安创建工作成果的基础上，成立以党政主要领导为组长，分管领导为副组长，各村（社区）及各有关单位主要负责人为成员的平安和谐创建工作领导小组，确保有领导组织，有机构实施，有人员落实。二是完善综治维稳基层基础规范化建设，在各村（社区）安排驻村民警，实现警务重心下移。三是充实和完善平安创建机构，调整设置治保会7个35人，治保小组126个378人，调解委员会7个35人，调解小组136个378人，治安联防大队6个30人，街道治安巡逻队2个16人，义务轮勤小组505个3545人，治安信息员126人，组建志愿消防队一支55人。
二、抓宣传，整合力量 扎实开展平安和谐宣传进机关、进站所、进校园、进企业、进农村“五进”活动，使广大干部群众积极参与到平安和谐创建活动中来，形成了“平安和谐人人构建，和谐平安人人共享”的良好局面。一是结合社会主义核心价值观，以“文明山村夜间行”、“道德讲堂”、“爱心理发室”为载体，将党和国家的政策及法律法规宣传到每家每户，有意识地用先进典型、道德模范、村规民约等引导广大群众，提高群众法律意识。二是扎实开展法制进校园活动，对辖区各中小学校聘任法制副校长，适时开展法制教育课和法律咨询服务。三是以同步小康驻村工作为契机，扎实开展“进家、访民、听声、办事”主题活动，对群众进行安全防范知识宣传教育，增强群众安全防范意识，减少可防性案件发生。四是广泛开展见义勇为宣传活动，号召广大人民群众伸张正义，勇于同违法犯罪行为作斗争，自觉抵制歪风邪气，积极营造人人崇尚、人人支持、人人投身见义勇为的浓厚社会氛围，积极倡导见义勇为传统美德，大力弘扬社会主义核心价值体系。截至目前，共开展集中宣传活动6次；出板报22期；广播宣传11场；悬挂横幅5条；张贴标语46条；发放宣传资料10000余份；展出图片30幅5场次；开展法律咨询5次71人；宣传法律法规8个，受教育群众达15000余人次。
三、抓基础，攻坚破难
一是以“两站两会”为平台，坚持源头化解，充分调动全体镇村干部和各村（社区）自管委员会、中心户长参与调处矛盾纠纷的积极性，畅通民意诉求渠道，使各类矛盾纠纷化解在基层，处置在萌芽状态。进一步完善镇、村、组三级调解网络，切实做到“发现得早，化解得了，控制得住，处置得好”，努力遏制民转刑案件发生。今年以来，共开展矛盾纠纷大排查6次，排查出矛盾纠纷30起，化解30起，成功调处16起。二是推进村民自治，推动平安建设。充分发挥各村（社区）村民自治管理协会、红白喜事协会、计划生育协会、整脏治乱协会等团体作用，逐步引导群众自主决策，自主管理，不断增强群众的参与意识。三是扎实开展平安建设治安整治“七+N”专项行动，加大对各类违法犯罪活动的打击力度，特别是打击“两抢一盗”等严重影响人民群众安全感的违法犯罪活动，保持打击惩治违法犯罪的高压态势。今年以来共发生各类案件18件，与上年相比有了大幅下降。四是以“政策法规大宣传、矛盾纠纷大调处、社会治安大整治专项行动”为契机，扎实开展危爆物品、安全隐患大排查，做到“横到边、竖到底、不留隐患、不留死角”，加强对机动车辆、工程施工、民用爆破物品的管理，严格实行登记，决不失控，努力消除各类安全事故隐患。
四、抓结合，协调推进
一是与基层组织建设相结合。充分发挥基层党组织在平安和谐创建活动中的核心作用，以“同步小康、干部驻村”工作为契机，不断加强基层组织建设，把既懂经济建设又善抓和谐稳定的人才推荐到村“两委”后备干部中，进一步夯实平安和谐创建的工作基础。二是与产业发展相结合。坚持“用发展来解决不和谐不稳定问题”的工作思路，一手抓经济发展，一手抓和谐稳定。采取公司+基地+农户的模式，引导农户种植茶叶、蔬菜、核桃、金银花、八月瓜等经济作物，同时发展养殖业，增加群众收入，让群众把心思转移到发展经济上来；积极帮助上访人员解决实际困难，用产业扶持，用爱心劝访。三是与“四在农家美丽乡村”相结合。按照“四在农家·美丽乡村”六项行动计划，扎实开展小康路和“两个硬化”建设，建成前华至新阳、五里至新金等村总长24.5公里的连心路，硬化院坝169240平方米、连户路86.5公里，受益人口达3万余人，使群众得到真实惠。四是与精准扶贫相结合。认真实施“33668”扶贫攻坚行动计划，借鉴威宁县迤那镇“四看法”工作方法，按照“六个到村到户”工作要求，采取“4321”的帮扶模式，扎实开展结对帮扶，每月走访帮扶对象不低于2次，切实解决了脱离基层、疏远群众的问题。
五、抓机制，长治久安
一是进一步完善管理机制。建立健全学习管理制度，认真落实首问责任制、限时办结制、一票否决制、矛盾纠纷排查调处机制等各项制度,把平安和谐创建融入相关制度的内容中，落实在相关制度的执行中。二是进一步完善考评机制。与各村（社区）、各单位签定平安和谐创建、社会治安综合治理、安全生产、禁毒、反邪防邪等工作责任书，做到工作有部署、有检查、有考核、有奖惩。三是进一步完善防范机制。建立健全整体联动防范体系和镇、村、组三级综治网络体系，完善打击防范机制。设立治保委员会、调解委员会和治安巡逻队等组织，因地制宜地推行联户联防、群众义务巡逻等活动，形成横到边，纵到底的治安防范网络。同时，与周边乡镇建立了联动防范协作关系，签订了联防协议，落实了联防负责人和报警联络方式，形成了快速反应工作机制，做到有求必应，多方化解矛盾。四是进一步完善预警机制。建立社会稳定预警机制，对影响社会稳定的群体性事件、纠纷苗头，超前预测，及时发现，及时反馈，及时处置，抓早、抓小、抓苗头，将矛盾纠纷消灭在萌芽状态。制定了对群体性突发事件的应急预案，进一步分解了任务，发挥各职能部门的作用，完善了处置方法。
在县委、县政府的领导下，在县委政法委和政法职能部门的指导下，我镇已创建平安和谐家庭5861户，平安和谐村寨78个，平安和谐单位9个，平安和谐校园8个，平安和谐企业4个，平安和谐村（社区）15个，各项工作取得了一些成效，但也还存在一些亟需解决的题问。一是部分干部思想认识还不到位，抓平安、促和谐、解矛盾的主动性和能力还需进一步提高；二是影响全镇平安和谐的因素还比较多，以山林地界和家庭矛盾为主的矛盾纠纷、以偷牛盗马、打架斗殴为主的刑事案件和群体性事件、非正常上访事件仍时有发生；三是受人、财、物等因素的制约，基层基础工作中还存在一些薄弱环节，平安和谐创建活动还需进一步向纵深推进。针对这些困难和问题，在今后的工作中，我们将继续贯彻落实县委、县政府的各项安排部署，围绕中心，服务大局，突出重点，打造亮点，常抓不懈地推进平安和谐谷里创建工作，为全镇经济社会建设提供良好的发展环境。
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