“保增长、保民生、保稳定”系列评论_净市场保民生促发展
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加快发展不动摇 千方百计保增长——“保增长、保民生、保稳定”系列评论之一
2009-02-17
近日，省委号召全省广大党员干部认真学习胡锦涛等中央领导同志在听取安徽工作汇报时的重要讲话精神，统一思想、深化认识、坚定信心、共克时艰，保增长、保民生、保稳定，在应对危机中抢抓机遇，在克服困难中加速发展，努力把安徽的事情做得更好。
发展要看大趋势，增长要看基本面。毫无疑问，当前保增长的任务异常艰巨。但也要看到，与全国一样，我省经济也出现了一些积极变化，工业生产有企稳迹象，消费需求增势依然强劲。这说明，我们应对危机的路子是对头的，各项政策措施是有效的，只要坚持下去，保增长的“底”就在我们手中。安徽正处于大发展的黄金机遇期，国家重点支持、优越的区位条件、多年的发展积累、良好的发展氛围，是我们最大的机遇。当前的首要任务，就是要统一思想、坚定信心，就是要加快速度、做大总量、缩小落差，就是要力求发展得更好更快一些，努力实现危中求进、加速崛起。
发展要有新目标，增长要有新措施。越是在困难的时候，我们越要既看到眼前，更看到长远；越是在困难的时候，我们越要既看到挑战，更看到机遇。当前，我们要深入扎实、全力以赴抓好牵动全局的大事。要在抓投入上项目上狠下功夫，坚持不懈地扩大有效投入；要坚决打好抗旱保苗夺丰收这场硬仗，力争夏粮生产有个好收成；要把皖江城市带承接产业转移示范区建设工作抓紧做起来，为全省崛起锻造更加坚实的脊梁；要在合芜蚌自主创新试验区建设上取得突破性进展，发挥示范效应，带动创新型安徽建设；要努力实现服务业大发展，不断培育形成服务业新的增长点；要加快推动皖北地区跨越发展，进一步提升自主发展能力，为全省争先进位作出应有贡献。
发展要有好环境，增长要有好保障。越是在困难的时候，越是需要有一个稳定的社会环境，越是需要在维护稳定上下大力气。一定要增强忧患意识，超前准备、积极预防，迎难而上、扎实工作，确保全省社会大局稳定。要着力改善民生，夯实维稳基础。切实加快完善社会保障体系，加大对困难群体的帮扶力度。高度重视就业问题，特别要把解决好农民工就业摆在突出位置。一定要狠抓落实，解决维稳重点问题。抓突出问题，深入排查化解社会矛盾。抓健全机制，积极预防和妥善处置群体性事件。抓公共安全，增强人民群众安全感；要切实加强领导，做到站位高、责任明、氛围浓。一定要加强作风建设不放松，扑下身子抓落实，努力形成凝心聚力促发展的生动局面。保持克难而进的精气神，鼓起勇气、坚定信心、迎难而上、逆势而进；甘当踏实苦干的老黄牛，把各项工作落实好；巩固同心合力的好局面，努力形成保增长促崛起的强大合力；优化干事创业的大环境，形成上下同心、和谐奋进的良好氛围。
“事不避难，知难不难”。我们要把思想认识和行动统一到胡锦涛等中央领导同志在听取安徽工作汇报时的重要讲话精神上来，按照省委的部署和要求，加快发展不动摇，千方百计保增长，努力保持经济平稳较快增长，推动经济社会发展实现新的飞跃。
抓投入上项目 保持经济平稳较快发展——“保增长、保民生、保稳定”系列评论之二
保持经济平稳较快发展，必须坚持不懈地扩大有效投入，在抓投入上项目上狠下功夫。这是应对危机冲击的有效措施，也是安徽加速崛起的必由之路。如果我们不能抓一批好项目、大项目，就会错失这一轮发展良机。我们要把抓项目作为经济工作的头等大事，切实摆上重中之重的位置，抓紧谋划推进一批具有牵动性的大项目。
抓投入上项目，必须提高项目水平，扩大有效投入。当前，尤其要突出两个重点，一是要密切关注国家正在推出的九大产业振兴计划，加强跟踪研究，制定配套政策措施，尽快组织申报一批产业升级项目，在扩大有效投入中推进产业优化升级，促进优势产业和骨干企业进一步做大做强，为全省工业增长提供有力支撑。二是要加快推进基础设施建设，重点抓好一批交通、水利等重大项目，改善发展条件，提升发展承载力。对重大项目，要成立专门班子加以推进，具备条件的要尽快报批，已经批复的要尽早开工，正在建设的要加快进度，力争早日发挥效益，特别是要加快推进引江济巢工程前期工作。
抓投入上项目，必须优化发展环境，提振社会投资信心。目前政府性投资在全社会投资中所占比重不到20%，如果社会投资撬动不起来，投资稳定增长势必难以为继。必须采取切实有效措施，进一步优化投资环境，放宽市场准入门槛，拓宽民营资本投资渠道，真正形成政府投资引导、社会资本跟进的良性格局。特别要针对企业经营困难的现状，加大涉企收费项目清理力度，能取消的坚决取消，能下调的尽量下调，也可考虑采取暂缓征收、临时性下浮等灵活措施，帮助企业渡过难关。
抓投入上项目，必须讲求质量和效益，推进产业优化升级。决不能不分良莠一把抓、什么项目都往里挤，决不能再上高耗能、高污染和低水平重复建设项目，决不能让已经淘汰的落后产能死灰复燃；要着力在优化投资结构中增强发展后劲，在扩大投入中推进产业优化升级，保持经济平稳较快发展。
巩固农业基础 抗旱保苗夺丰收——“保增长、保民生、保稳定”系列评论之三
去冬以来，我省小麦主产区持续干旱，沿淮淮北旱情达50年一遇，全省小麦受旱面积占小麦播种面积80%以上。全省上下迅速行动，全力以赴投入抗旱保苗攻坚战，抗旱保苗取得阶段性重大胜利。但抗旱保苗工作不可放松，夺取夏粮丰收任务仍很艰巨。我们一定要树立抗大旱、打持久战的思想，继续把抗旱保苗夺丰收作为当前的一项重点工作，加强组织领导，落实政策措施，抓好田间管理，强化技术指导，最大限度地减轻损失，力争夏粮生产有个好收成。
抗旱保苗夺丰收，必须树立打持久战的思想。要把抗旱保苗夺丰收作为当前“三农”工作最紧迫的任务，充分认识抗旱保苗夺丰收的重要性，要在取得阶段性胜利的基础上，逐步建立抗旱减灾的长效机制；进一步明确保苗目标，加强组织领导，保证各项工作有力、有序、有效开展；进一步落实政策措施，继续加大资金和物资投入力度；抓好田间管理，强化技术指导，引导农民群众科学抗旱，最大限度地减轻损失，力争夏粮生产有个好收成。
抗旱保苗夺丰收，必须切实改善农业基础设施。基础不牢，地动山摇。这几年，我们在依靠科技提高单产方面尝到了甜头，在改善农业基础设施上迈出了较大步伐，去年国家又批准我省新增50亿斤粮生产计划，支持力度将进一步加大，发展粮食生产的条件十分有利。但农田水利基础设施薄弱，农业基础设施建设投入不足的问题依然存在。要进一步推进防洪保安工程和治淮建设，加快农业科技推广应用，走依靠科技提高单产的路子，确保粮食稳定增产，努力为国家粮食安全多做贡献。
抗旱保苗夺丰收，必须提高产业化经营水平。要继续推进农业产业化，特别要在培育龙头企业、发展农产品深加工上下功夫，促进农业增效、农民增收；要抓住国家鼓励土地承包经营权流转的机遇，加快优势农产品生产基地建设，提高农业生产规模化、标准化和组织化水平，推动由农业大省向农业强省跨越。
调整发展结构 促进区域协调发展——“保增长、保民生、保稳定”系列评论之四
当前，我省正处于加速发展的黄金机遇期。应对金融危机，保持经济平稳较快增长，需要充分发挥区位、资源和市场组合优势，加快培育区域增长极，促进区域经济协调发展。只要我们狠抓落实，抓出成效，就一定能把握好机遇、利用好机遇，实现我省争先进位、加速崛起的目标。
调整发展结构，促进区域协调发展，要把皖江城市带承接产业转移示范区建设好。建设皖江城市带承接产业转移示范区，是实施中部崛起战略和参与泛长三角分工合作的重大举措。要认真做好各项基础工作，尽快拿出一个高水平的规划，把安徽的特色和优势充分体现出来；绝不能被动承接，坐等支持，要通力合作，尽快拿出具体工作方案，谋划一批招商项目，主动出击，上门对接，把示范区建设各项工作全面启动起来，使示范区作用尽早发挥出来。通过示范区建设，把皖江地区发展水平提高到一个新层次，为崛起锻造更加坚实的脊梁。
调整发展结构，促进区域协调发展，要在合芜蚌自主创新试验区建设上取得突破性进展。历史表明，每一次大的危机，常常伴随着一场新的科技革命；每一次经济复苏，都离不开技术创新。要充分利用合芜蚌自主创新试验区建设这个载体，促进创新要素集聚，加快培育创新型产业和创新型企业，尽快形成一批科技成果、产业成果、人才成果、改革成果，尽快把科教优势转化为产业优势、经济优势。要把握机遇，积极发挥主体作用，努力在自主创新上形成特色，在高新技术产业发展上构筑优势，发挥试验区示范效应，带动创新型安徽建设。
调整发展结构，促进区域协调发展，要加快推动皖北地区跨越发展。皖北发展事关全省大局。只有皖北发展起来，安徽加速崛起、争先进位才有希望。必须有清醒认识，坚定信心，振奋精神，提升标杆，奋力赶超。要切实加强干部队伍建设，在转变作风、优化环境上狠下功夫，进一步激发加快发展的内在活力。要充分发挥煤电、农副产品、劳动力等资源优势，在推进园区建设、加强招商引资、培育优势产业上狠下功夫，进一步提升自主发展能力，努力实现跨越发展，为全省争先进位作出应有贡献。
转变发展方式 努力实现服务业大发展——“保增长、保民生、保稳定”系列评论之五
大力发展服务业是应对危机、扩大内需的有效举措，是解决就业、改善民生的内在要求。长期以来，服务业一直是我省经济发展的薄弱环节，采取切实有效措施加快发展服务业是工业强省的应有之义，是产业结构优化升级的重要方向，也为工业发展提供有力支撑。我们必须高度重视，抓紧研究制定促进服务业加快发展的具体政策措施，不断培育形成服务业新的增长点，全面提高服务业的发展水平。
大力发展我省的服务业，就要在现代物流、金融改革、文化创意产业和旅游业等方面做好文章。要加快发展现代物流业，近年来我省综合交通条件明显改善，要抓住有利时机，加强规划引导，依托中心城市和交通枢纽，加快建设一批物流园区，促进物流业做大做强；要加快推进金融改革创新，加快建设功能完善、服务高效的现代金融体系，提升金融业服务地方经济发展的能力，积极拓宽融资渠道，加快发展各类金融组织，加强和改善农村金融服务，着力优化金融环境；要努力实现文化创意产业新的突破，文化创意产业是近年来我省服务业发展的一大亮点，潜力也很大，要认真总结经验，鼓励大胆创新，力争实现新的突破；要加快发展旅游业，充分挖掘利用我省丰富的旅游资源，不仅要继续打好黄山牌，也要把九华山、天柱山等旅游品牌叫响炒热，同时还要善于做无中生有的文章，谋划建设一批类似芜湖方特这样大手笔的旅游项目，加快推动我省由旅游资源大省向旅游经济强省跨越。
把实现保增长的目标建立在提高质量、优化结构、增加效益、降低消耗、保护环境的基础上，才能缓解和消除发展的瓶颈制约，努力创建新的经济增长点和新的竞争优势。大力发展服务业，我们才会既能危中寻机，又能稳中求进，才会既能渡难关，又能上水平，才能实现经济平稳较快增长。
力争新的突破 促进文化创意产业实现新跨越——“保增长、保民生、保稳定”系列评论之六
文化创意产业是近年我省服务业发展的一大亮点，也是应对危机、保持经济平稳较快发展的潜力最大的经济增长点。我们一定要认真总结经验，鼓励大胆创新，转变发展理念，力争实现新的突破，为我省加速崛起提供强大的文化动力和文化支撑，为应对危机、保持增长作出更大贡献。
要在发展理念上力争新的突破。要高度认识发展文化创意产业的重要性，转变发展文化创意产业的理念，既要“搭台”又要“唱戏”，既要当好“配角”又要唱好“主角”，既要担任“助推”又要成为“支柱”，以更开阔的思路、更有效的政策、更得力的措施，增强安徽文化软实力，打造安徽发展新优势。要坚持一手抓改革一手抓发展，一手抓事业一手抓产业，使文化创意产业发展的结构和布局更加科学、速度和质量更加协调、社会效益和经济效益更好地统一，努力实现从“文化大省”向“文化强省”的跨越。
要在发展战略上力争新的突破。在经济增速放缓的大背景下，我省文化创意产业发展仍然保持了30%以上的增幅，成为新的经济增长点和发展的新亮点。重大文化项目不断增加，268个项目进入省“861”行动计划文化产业项目库，投资总额超千亿。要促进文化创意产业新跨越，必须积极推进重大项目带动战略，快速规划、申报和建设一批符合国家政策取向的重大文化项目和文化基础设施；要提早编制一批有吸引力的产业项目，寻求新的战略合作伙伴；要大力实施龙头带动战略，打造国家级文化产业“旗舰”；要大力发展民营文化企业，使之尽快成长为我省文化产业发展的重要方面军。
要在发展的关键环节上力争新的突破。要深化重点领域和关键环节改革，切实解决制约文化创意产业发展的突出矛盾和问题。文化体制改革目标任务和方针原则非常明确，“路线图”和“时间表”非常明晰，关键是要积极主动，抓好落实。要大力实施经营性文化事业单位改革，不断深化公益性文化事业单位改革，要切实抓好党报党刊发行体制和广播电视节目制播分离的改革，加快构建公共文化服务体系，努力为文化创意产业发展提供体制机制保障。
不折不扣落实好民生工程——“保增长、保民生、保稳定”系列评论之七
群众利益无小事，尽心尽力保民生。在当前应对国际金融危机的大背景下，实施民生工程具有改善民生和扩大内需的双重效应，意义尤为特殊。我们一定要把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，切实保障和改善民生，不折不扣落实好民生工程，让广大群众更多享受到改革发展成果。
实施民生工程体现着共产党人的执政理念。抓好民生工程需要经济实力，但并非唯一决定于经济实力，某种程度上是一个执政理念的问题，是一个对老百姓的态度问题。我们共产党人是为人民谋利益的，要把人民的利益放在第一位，想人民群众之所想，急人民群众之所急，越是困难的时候，越要重视民生。尽管今年财政减收增支的因素比较多，还是要增加对民生的投入，适当调整支出结构，多帮助群众解决实际困难。
实施民生工程必须一项一项抓好落实，说到做到，取信于民。今年我省提出的28项民生工程，涉及领域更宽，受益面更广，工作强度更大。各地各部门要按照统一部署，以对人民群众高度负责的精神，制定具体实施办法和方案，统筹规划，稳步实施，严格落实省里确定的各项政策措施，切实做到不管困难有多大，对民生的投入只增不减，努力把这项惠民利民的好事办实、实事办好。
实施民生工程必须加强领导，精心组织，合力推进。要强化目标管理责任制，加大对民生工程实施的监督检查力度，全程跟踪政策落实情况。要积极营造良好社会氛围，加强宣传引导，让政策深入基层，温暖民心，更好地化解社会矛盾，促进社会和谐。要加强调查研究，认真总结经验，以求真务实的态度，扎实有效的工作，真正把民生工程建设成民心工程，为保持经济平稳较快增长、维护社会稳定、建设和谐安徽作出积极贡献。
把就业问题摆在突出位置——“保增长、保民生、保稳定”系列评论之八
就业是民生之本。尤其在今年，就业更是民生工作的重中之重，就业问题已成为影响和牵动全局工作的一个重要因素，成为我们必须高度重视、全力解决的一个工作重点。我们一定要把就业工作摆在更加突出的位置，实施更加积极的就业政策，把强化政府责任与发挥市场作用结合起来，把增加就业岗位与稳定现有岗位结合起来，把鼓励自谋职业与扶持自主创业结合起来，全方位促进就业增长，确保就业形势基本稳定。
把就业摆在突出位置，要千方百计创造就业机会。要以增加就业岗位为核心，实施更加积极的就业政策，千方百计保持就业形势的基本稳定。要调动企业、劳动者和社会各方面的力量，积极支持有利于扩大就业的劳动密集型产业和服务业发展，采取有效措施防止出现中小企业大规模破产倒闭，鼓励企业采取少裁员或适当减薪保岗位等办法更多地吸纳就业，尽可能地多开辟公益性岗位、利用政策投资带动就业。
把就业摆在突出位置，要鼓励自主创业，推动以创业带动就业。创业是最积极、最主动的就业。要以创业促就业，组织开展创建国家级和省级创业型城市、创业型县区活动，鼓励支持更多劳动者自主创业、自谋职业。要进一步完善创业促进就业的机制，在税费征收、小额贷款、社会保险补贴、经营场地、工商管理等方面给创业者提供方便，降低创业的门槛，鼓励、引导和支持更多的人创业。
把就业摆在突出位置，要突出重点人群就业，加强就业指导和信息服务。通过多方面的努力，解决好大学生就业和吸纳返乡农民工就地就业，是利国利民、长治久安的治本之策。要把大学生就业放在就业工作的首位，积极拓宽就业渠道，完善落实各项扶持政策，鼓励大学生到基层、农村、中小企业就业。要突出解决农民工就业问题，加强与劳务输入地的相互协作，为农民工外出就业拓宽渠道；加强技能培训，提高农民工就业能力；加快建设一批农民工创业园区，引导和扶持有能力、有条件的返乡农民工创业，以创业带动就业。
切实保障困难群众基本生活——“保增长、保民生、保稳定”系列评论之九
切实保障困难群众的基本生活，是各级党委和政府义不容辞的责任。各级领导干部一定要把困难群众的安危冷暖挂在心上，满腔热情地帮助他们解决困难，妥善安排好他们的生产生活，切实送去党和政府的关怀和温暖。
越是经济困难的时候，越是要完善社会保障体系。健全的社会保障体系，历来被称为人民生活的“安全网”和社会运行“稳定器”。我省贫困人口和低收入群体数量比较大，尽管近些年我省社会保障体系建设取得了显著进展，但依然存在着覆盖面小、保障水平低等问题。在当前的经济环境下，困难群众的生活可能会更加艰难，随时会出现这样那样的问题。我们必须充分认识加快完善社会保障体系的重要性和紧迫性，按照中央提出的“五有”要求，加大社会保障资金筹集力度，不断扩大社会保障的覆盖面，切实提高社会保障的能力和水平，努力使全省人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。
做好困难群众基本生活的保障工作，要认真调查摸底，全面掌握五保户、特困户、下岗失业人员、优抚对象、残疾人、因病致贫等困难群体的生活状况，建立健全困难群众台账，为开展救助救济打好基础；要全面实施养老保险省级统筹，扩大城镇职工基本养老覆盖面，做实养老保险个人账户，提高企业退休人员基本养老金水平；要全面建立城镇居民基本医疗保险制度，巩固提升新型农村合作医疗制度，大力推进医疗保险市级统筹试点，尤其是要重视解决困难人员的医疗保险问题；要全面实施被征地农民养老保险制度，逐步扩大新型农村养老保险覆盖范围，探索城乡社会养老保险制度有效衔接的办法。在做好上述工作的基础上，进一步完善城乡居民最低生活保障制度和社会救助体系，逐步建立对低收入阶层补贴的长效保障机制，确保困难群众的基本生活不出问题。
作风建设不放松 扑下身子抓落实——“保增长、保民生、保稳定”系列评论之十
面对复杂多变的国际局势和艰巨繁重的国内改革发展任务，要保持经济平稳较快发展，保持社会和谐稳定，各级领导干部要进一步加强作风建设，树立和弘扬良好作风，狠抓工作落实，把各项决策部署转化为实实在在的行动，奋力开创推进科学发展、加速安徽崛起的新局面。
要保持克难而进的精气神。面对金融危机的严冬，是“冬眠”还是“冬泳”，结果大不一样。冬眠固然舒服，但会让身体更加虚弱，只有不畏严寒，敢于在冰雪中搏击风浪，才能磨炼意志，强健体魄，这才是强者的风范，才是知难而进的勇气。应当看到，这次危机是传统发展模式之危，是科学发展模式之机，挺过危机就能迈上一个更高的发展平台。我们必须用足用好中央保增长的政策措施，让企业和群众见到实效、看到希望、增强信心。只要我们有志在必得的精神，就没有翻不过的“火焰山”，就没有跨不过的“流沙河”，就一定能排除万难，战胜危机，实现危中求进，逆势而上，保持加速崛起的良好势头。
要甘当踏实苦干的老黄牛。今年是牛年，我们要在诸多挑战下博得一个牛市，就必须发扬老黄牛精神，不事张扬，勤奋坚韧，求真务实，真抓实干。就当前而言，发扬老黄牛精神，很重要的一个方面，就是要把保增长、保民生、保稳定的各项政策措施落到实处。机遇对各地都是平等的，但绝不是平均的，机遇总是青睐那些准备充分、敢抢善抓的人。经验要总结，教训要汲取，着手要迅速，各地都要积极抢抓国家政策机遇，真干、实干、苦干、会干，把应对之策谋划好，把各项工作落实好，奋力推进经济社会平稳较快发展。
总之，我们一定要紧紧围绕“推进科学发展、加速安徽崛起”目标，紧密结合安徽实际，创造性地开展工作，努力把安徽的事情办得更好，让全省人民满意，让党中央放心，以优异成绩迎接中华人民共和国成立六十周年！
加强政治生态建设优化干事创业环境——“保增长、保民生、保稳定”系列评论之十一
良好的干事创业环境是促进经济社会发展的可靠保障。面对复杂多变的国际局势，面对艰巨繁重的国内改革发展任务，要保持经济平稳较快发展，保持社会和谐稳定，我们必须进一步加强政治生态建设，优化干事创业环境。
优化干事创业环境，必须巩固同心合力的良好局面。实践一再证明，讲团结有合力的地方，就出战斗力、生产力。只有团结和谐，才能凝心聚力，才有事业发展。各级领导干部要有容人容事的胸襟，有互谅互让的气度，大事讲原则，小事讲风格，心地宽了，气就顺了，共事也就容易了；班子成员之间遇事要多咬咬耳朵，多拽拽袖子，多交流沟通；对于重大事项，要发扬民主，充分协商，在合作共事中加深理解，在相互支持中增进团结，努力形成同心同德干事业的良好氛围。当前，保持经济社会平稳较快发展，面临多重挑战，困难非同寻常，亟须我们齐心协力、共渡难关。各级各部门要牢固树立一盘棋的思想，密切配合，通力协作，努力形成保增长促崛起的强大合力。
优化干事创业环境，必须营造好干事创业的各种环境因素。近年来我省的发展环境不断改善，对外形象明显提升，我们必须倍加珍惜。要在学习实践科学发展观活动中，深入推进机关效能建设，改进工作作风，提高服务水平，进一步优化发展环境；要加强制度建设，努力形成有利于科学发展、加速崛起的制度环境，省委常委会整改方案明确提出了体制机制建设的18项重点任务，各地各部门要在这方面开动脑筋，下真功夫，把活动中创造的好经验、好做法制度化，形成长效机制；要多为群众办实事，形成上下同心、和谐奋进的社会环境，积极创造条件，多办顺民意、解民忧、增民利的实事，更紧密地把党心民心凝聚起来，为加速崛起贡献力量；要切实改进服务，形成廉洁高效、公开透明的政务环境；要把保增长作为学习实践活动的最大实践特色，强化服务意识，提高行政效能，主动排忧解难，帮助企业挺过难关，促进经济社会平稳较快发展。
抓投入上项目 保持经济平稳较快发展——“保增长、保民生、保稳定”系列评论之二
保持经济平稳较快发展，必须坚持不懈地扩大有效投入，在抓投入上项目上狠下功夫。这是应对危机冲击的有效措施，也是安徽加速崛起的必由之路。如果我们不能抓一批好项目、大项目，就会错失这一轮发展良机。我们要把抓项目作为经济工作的头等大事，切实摆上重中之重的位置，抓紧谋划推进一批具有牵动性的大项目。
抓投入上项目，必须提高项目水平，扩大有效投入。当前，尤其要突出两个重点，一是要密切关注国家正在推出的九大产业振兴计划，加强跟踪研究，制定配套政策措施，尽快组织申报一批产业升级项目，在扩大有效投入中推进产业优化升级，促进优势产业和骨干企业进一步做大做强，为全省工业增长提供有力支撑。二是要加快推进基础设施建设，重点抓好一批交通、水利等重大项目，改善发展条件，提升发展承载力。对重大项目，要成立专门班子加以推进，具备条件的要尽快报批，已经批复的要尽早开工，正在建设的要加快进度，力争早日发挥效益，特别是要加快推进引江济巢工程前期工作。
抓投入上项目，必须优化发展环境，提振社会投资信心。目前政府性投资在全社会投资中所占比重不到20%，如果社会投资撬动不起来，投资稳定增长势必难以为继。必须采取切实有效措施，进一步优化投资环境，放宽市场准入门槛，拓宽民营资本投资渠道，真正形成政府投资引导、社会资本跟进的良性格局。特别要针对企业经营困难的现状，加大涉企收费项目清理力度，能取消的坚决取消，能下调的尽量下调，也可考虑采取暂缓征收、临时性下浮等灵活措施，帮助企业渡过难关。
抓投入上项目，必须讲求质量和效益，推进产业优化升级。决不能不分良莠一把抓、什么项目都往里挤，决不能再上高耗能、高污染和低水平重复建设项目，决不能让已经淘汰的落后产能死灰复燃；要着力在优化投资结构中增强发展后劲，在扩大投入中推进产业优化升级，保持经济平稳较快发展。
全面加强社会主义精神文明建设为促进经济平稳较快发展提供强大精神动力
2009-02-16
2月16日上午，省文明委召开全委会，听取并审议省文明办关于《安徽省精神文明建设2008年工作情况和2009年工作安排》的汇报。会议强调，要深入贯彻落实科学发展观，高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新，切实构建社会主义核心价值体系，扎实推进思想道德建设，广泛开展群众性精神文明创建活动，不断推动安徽文化大发展大繁荣，努力提高公民文明素质和社会文明程度，为推进科学发展、加速安徽崛起提供思想保证、舆论支持和文化条件。
省委书记、省文明委主任王金山，省委副书记、省长、省文明委第一副主任王三运出席会议并发表重要讲话。省委常委、宣传部长、省文明委常务副主任臧世凯主持会议。
王金山在讲话中指出，2008年全省精神文明建设工作坚持以科学发展观为指导，围绕大局，服务人民，在理论武装、道德建设、文明创建、为群众办实事解难事等方面做了大量卓有成效的工作，在促进社会和谐稳定、展示安徽良好形象、提升公民综合素质等方面发挥了显著作用，呈现出整体推进、重点突破、开拓创新、蓬勃发展的良好态势。2009年是新中国成立60周年的大庆之年，也是应对金融危机、加速安徽崛起的关键之年。抓好今年的精神文明建设，意义尤为特殊，任务更加艰巨。我们一定要认清形势，强化责任，扎实做好精神文明建设各项工作，为促进全省经济平稳较快发展，夺取科学发展、加速崛起的新胜利，提供强大的精神动力、营造良好的社会环境。
王金山强调，要抓住根本、紧扣主线，着力推进社会主义核心价值体系建设。广泛开展中国特色社会主义理论体系宣传普及活动，引导全省干部群众坚定不移地坚持中国特色社会主义道路和理论体系。围绕开展深入学习实践科学发展观活动，努力营造浓厚氛围，增强广大干部群众贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要围绕中心、服务大局，促进全省经济社会平稳较快发展。大力宣传中央应对国际金融危机的方针政策，宣传省委、省政府促进经济平稳较快发展的对策举措，进一步增强全省人民化危为机、危中求进的信心和勇气，鼓舞起广大干部群众逆势而上、克难而进的斗志和拼劲。加强就业形势和就业政策的宣传，引导各类企业增强社会责任意识，积极扩大就业岗位，促进高校毕业生、下岗失业人员、进城务工人员就业创业。要突出重点、夯实基础，不断提高公民思想道德素质。大力加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，充分发挥道德模范的示范作用，切实加强诚信宣传教育，推进政务诚信、商务诚信、社会诚信建设。以“迎国庆、讲文明、树新风”活动为龙头，广泛开展群众性精神文明创建活动，积极开展适合青少年特点的主题教育与实践活动。推进农村精神文明建设，把文化生活搞丰富，把村庄环境搞整洁，引导农民养成健康文明生活方式。要面向基层、贴近群众，切实满足人民日益增长的精神文化需求。完善公共文化设施，加大文化惠民工程建设力度，丰富群众精神文化生活，努力保障人民群众的基本文化权益。鼓励广大文化工作者创作更多群众喜闻乐见的精品力作，创新文化生产方式，培育新的文化业态，不断提高安徽文化的影响力。
王金山强调，各级党委、政府要站在全局和战略的高度，充分认识新形势下加强精神文明建设的极端重要性，切实把精神文明建设摆上重要议事日程，与物质文明建设有机结合起来，与当前工作有机结合起来，努力使精神文明建设更扎实、更有效、更深入人心、更深受欢迎。要坚持和完善党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制，形成精神文明建设的强大合力。要真抓实干，务求实效，把抓重点与抓细节、抓有影响的重大工程与抓经常性的基础工作结合起来，努力开创精神文明建设新局面。
王三运指出，保持经济平稳较快发展是今年的首要任务，是精神文明建设围绕中心、服务大局的工作重点。抓好这个中心大局，要着力为提信心、保增长提供强大动力，充分发挥精神文明战线活动载体丰富、基层网络广泛的优势，进一步坚定全省人民化危为机的必胜信心，增强江淮儿女克难制胜的顽强意志。要着力为扩内需、保民生提供有效支撑，充分发挥精神文明建设的阵地作用，以实施民生工程为契机，以文化保护、文化精品、文化展示、文化惠民、文化产业五大工程建设为抓手，为广大人民群众提供丰富多彩的精神文化产品，带动消费需求增加和相关服务业快速发展。要着力为促和谐、保稳定提供有力保障，充分发挥精神文明建设春风化雨作用，大力弘扬社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，深入细致地做好群众的思想工作。
王三运强调，精神文明建设不仅是意识形态的问题，也是经济发展的问题，既有精神产品的消费，也能转化为物质产品的增长。全省精神文明战线的同志思想要更解放，思路要更开阔，作为要更积极，把精神文明建设与扩内需、保民生、促发展更好地结合起来。各级政府各有关部门都要高度重视、积极支持精神文明建设，切实保障对精神文明建设的有效投入，努力为群众性精神文明创建工作创造良好条件，不断促进全省精神文明建设迈上新台阶。
臧世凯在会议结束时要求，要坚持围绕中心，服务大局，把有效应对国际金融危机、保增长、保民生、保稳定作为当前工作的根本任务，进一步鼓舞士气、坚定信心，形成凝心聚力谋发展、万众一心克时艰的强大合力。要坚持以人为本，关注民生，多办实事好事，帮助群众解决实际困难，让人民群众在共建中共享，在共享中共建。要坚持齐抓共管，密切配合，省直各部门、省文明委各成员单位要发挥表率作用，不断提高工作的主动性创造性，齐心协力做好精神文明建设工作。要坚持求真务实，真抓实干，力戒形式主义和花架子，在抓落实中促进重点难点问题的解决，在抓落实中推动精神文明建设工作再上新台阶，为推进科学发展、加速安徽崛起作出新的更大贡献。
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