《档案学概论》笔记整理_档案学概论重点
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档案学概论
第一章 档案学概论 第一节 档案的起源与历史沿革
一、我国档案的起源1、1947年西柏坡首次提出
2、曾三 新中国的第一任档案局局长（曾庆红的父亲）
3、档案是怎么产生的：社会生活起源论
阶级社会产物论
语言不能远传、不能持久
4、结绳和刻契在一定程度上记录和反映了人们的社会实践程度，它已经具备了备忘、信守、和凭证的意义及作用，从这个意义上讲，我们可以把结绳和刻契看成是我国档案事业的起源，或者叫做档案事业前身。
二、我国档案的历史沿革
1、甲骨档案：殷商
2、金文档案：周代
冶铸在青铜鼎器上的具有记事和书史的文字称为金文档案
3、简牍档案：春秋——东晋
4、缣帛档案：春秋（贵族）
5、石刻档案：盛行于秦
6、纸质档案：汉代
7、音像档案（以胶片、磁带等磁性材料为载体）
8、电子文件：P42
三、我国不同历史时期对“档案”的称谓 商代：典、册（策）
周代：中（册的省形字）——先秦时期对文书和档案的概括性称谓
典、册
汉以后：文书、文案、薄书 唐宋：文卷、案卷、文牍、案牍 明末清初：“档案”一词已被使用。
大约成书于康熙四十六年的杨宾《柳边纪略》说：“边外文字，多书于木，往来传递者曰牌子，以削木若牌故也。然今文字之书于纸，亦呼为牌子、档子矣。”这是迄今所见最早对“档案”这一名词的说明 第二节档案的定义
一、定义
根据我国古今各种档案的情况，以现代档案为主要对象。给档案下这样一个定义：是历代国家机关、社会组织或个人在社会活动中直接形成的，并作为历史记录保存起来的、以备查考的文字、图像、声音及其他各种记录方式和各种载体的文件材料。
二、定义的基本含义
1、档案是过去或现在的机关，以及一定的个人在自身活动中形成的，档案来源于一定的形成单位，产生于形成单位的自身活动之中。
【三种类型：官方 半官方/非官方
个人（家族
家庭）】
说明：①档案直接形成于社会的活动之中，是在社会活动中自然形成的，绝非、事后编写，是档案区别于其他资料的主要特点、本质区别，注重原稿、原件、原本。
②丰富的社会实践产生了丰富的档案，决定了档案来源的广泛性，丰富的社会实践产生了按照一定来源形成的档案，这种普遍性决定了来源的广泛性，一定来源的档案必然有一定的联系。
③档案的内容是相当丰富的。档案形成者往往是为了解决问题才会形成一系列文件，比如处理某方面工作、办理案件、会议都必然会形成一系列文件，为了日后查找就有意识地把有价值的予以有条理的保存，就是档案，记录了各种各样大量的活动及事物，一个机关的档案如果保存完整，就可以反映该机关历史活动的全貌，地区档案反映本地区活动，整个国家的档案反映该国从古至今社会的、经济的、政治的、法律、军事、外交、科学技术、文化教育、以至于民俗风情等方方面面内容的情况，档案蕴藏的信息无所不包、天长日久、日积月累形成的档案并成为历史知识的宝库，因此称档案为历史文化的宝库。
2、档案是文件材料有条件的转化来的（广义的档案）
文件是档案的前身；档案是文件的归宿，档案与文件之间有密切的关系，这也是对文件转化为档案的通俗，但并不是说所有文件都能转化为档案，转化是有条件的。
①办理完毕的文件：办理完毕即完成了文书处理程序，不一定指内容全部落实。A、文件内容要求近期办理完毕，已经办理完的。
B、文件内容要求长期处理，只要经过签收、传阅、讨论、学习、贯彻，就算处理完毕，可归档。C、不需要办理的文件，只要收发、圈阅就算处理完毕。一般而言，档案指完成了现行效用、留备查考的文件。
②对日后工作有一定参考利用价值的文件，档案是经过人们挑选、鉴别而保存起来的文件材料，也可以说文件是档案形成的基础，档案是文件的精华。因此“有文必档”的做法不可取。③按一定规律集中保存起来的文件材料的组合，才能最后成为档案 因为现代意义上的档案是指经过归档而集中保存起来的文件。所以归档与保存，既是文件向档案转化的程序和条件，又是文件转化为档案的一般标志和界限。所以中外许多档案定义都把保存因素定为构成档案定义的条件之一，这并非形式上的要素，而是属于实质性的要素，所以有人将其概括为文件是档案的因素，档案是文件的组合。档案是文件的组合，档案是经过系统组织整理的有内在联系的集中保存起来的文件体系，其特点与优点之一就在于他不是孤立的文件，也不是杂乱文章的文件堆砌。总之，档案是处理完毕的具有查考利用价值的、集中保存起来的文件，这是最基本的含义。
3、档案信息的载体和记录方式是多种多样的 任何档案都以一定的物质形式存在和运动（老师）。
由于档案是由文件转化来的，文件形式的多种性必然导致档案形成的多样性，从内容与形式范畴上讲，文件是各机关在职活动中，将客观事物以及人的思维和实践活动的信息，用各种方式记录在各种载体上的产物，所以档案蕴含的信息和载体是构成档案的两个基本因素。也就是说，档案形式与内容统一才能构成档案这一客观事物。而档案的形式包括两个方面：
一是档案信息的载体材料，二是信息内容的记录方式（分两个层次：一是记录信息的方法即文字、图像、声音三种常见其具体载入形式又是多种多样的如手写、刀刻、冶铸、印刷、晒制等；二是传达信息的文体表达方式也是多种多样的，如决定、命令、指示、通知、报告、条约、合同、协议、法律宣言）。
总之，档案的形式是丰富多彩的，其内容是相当广泛的，同时一定的条件和需要形成一定形式的文件，因而档案的形式是不断随文件形式的变化而变化，档案的形式在档案的形成和工作发展中起着重要作用，档案信息的表达形式和载体核心标志档案工作发展的不同阶段，也反映社会文明的发展水平，档案的产生与延续就其实质而言是一种社会现象，他以一定的物质形式存在和运动，与一定的社会的形态和条件相关连，了解此的目的为更好的管理档案。
4、档案是人们社会实践活动的原始记录
档案是历史的真迹。作为人类历史活动的原始记录，他不是事后编写的。是随社会活动的客观需要而形成的原始记录，所以原始记录性是档案本质属性，是其区别于其他事物的根本区别。综上所述，有以下结论：
①档案是在社会实践活动中自然形成的，其形成是有规律的，档案界称此规律为“档案自然形成规律”。
②一定的历史条件和社会实践活动，产生相应来源、内容和形式的档案，使其在一定程度上自然得分门别类，从而构成一定档案材料之间，会形成一种固有的内在联系。
③档案的形成、积累又是人们有意识地挑选，留存的结果，从此意义上讲，档案又是人类自觉活动的产物。
三、我国有代表性的档案定义（P6）
1、国标（GB）《档案著录规则》1985年
档案：国家机构、社会组织和个人从事政治、经济、科学、文化等社会实践活动直接形成的，文字、图表、声像等形态的历史纪录。（没有提到档案的价值因素）
2、陈兆祦、和宝荣《档案管理学基础》
档案：是机关、组织、个人在社会活动中形成的、作为历史记录保存起来的、以备查考的文字、图像、声音及其他各种方式和载体的文件，为简便起见，档案是人们在社会活动中形成的保存起来的以备查考的文件。
3、《档案法》1987年9月5日（六届人大 22次会议）
本法所称档案是指过去和现在的国家机构，社会组织以及个人，从事政治、、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动，直接形成的、对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。
对国家和社会有保存价值------表述不完整，概括了基本要素和本质属性，有档案定义的性质，但他不完全等于概括档案的一般定义，因为即使不属于国家直接管理的、并非对国家和社会有保存价值的档案也是档案，否则便把实际存在的档案排除在档案之外。所以，经过比较我们认为，构成科学的档案定义应该包括四个要素，指出档案来源、指出档案之所以保存的价值因素、说明形态范围、指明属性和特点。第二节 档案的种类划分
档案在人们实践活动中形成，而人们的实践活动丰富多彩、多种多样，因此，作为实践活动历史真实记录的档案，不仅内容丰富，而且形成种类丰富多彩。但是，人们在长期的档案工作实践中，由于对种类诸多的档案采用了不同的划分标准，因此，也就对档案划分出不同的形式种类。
一、按档案的载体材料划分 中国
1、甲骨档案：（龟甲、兽骨）集中在殷商时期 甲骨卜辞 《殷商卜辞综述》陈梦家
2、金文档案：周代 冶铸在青铜器上，书史、记事性质的铭文
3、石刻档案：秦朝
（2 3也称：金石档案）
赵明诚《金石录》
4、竹木简牍档案（春秋---东晋）
5、缣帛档案：（春秋）画地图 外国
6、泥板档案（两河流域）：公元前3000年左右 用粘土制成泥板作为书写材料 半干时写 焙烧法保存
用于通信 发布命令 制定法律 征收捐税 有的也记载历史 编写宗教文献等 延续使用了约两千年，目前发掘保存完好的50多万块。
7、纸草档案：纸草 埃及尼罗河畔的沼泽地带一种草，很高，内有浆状物质，只有茎（50万卷草纸）
8、树叶（皮）档案（印度）：棕榈树 贝勒书（绝种）书写经文（贝叶经）西藏档案馆
9、羊皮档案：欧洲
10、胶片、磁带等现代化工材料的档案、声像 机读
二、按档案形成的历史时期划分
1、历史档案（建国前时期）①明清以前时期的古代历史档案
②明清档案（中国第一历史档案馆 故宫）
③中华民国时期档案（二使馆 南京）
南京临时政府、北洋军阀政府、国民党政府、日伪政府、汪伪政府
④ 革命历史档案（中央档案馆 北京）：特指党领导的组织在新民主主义时期的档案。
2、现行机关档案（中华人民共和国时期）①中央党政机关形成的档案
②地方党政机关形成的档案
③人民团体及企事业单位的档案
上述档案如果按政权性质划分：旧政权档案、革命历史档案、现代机关档案。
三、按档案形成者的活动领域划分 政治管理档案（党务 政务）、经济管理档案、文化科技档案等
四、按档案内容的记录方式划分
手写档案、刀刻档案、印刷档案、录制档案
五、按档案内容的表现形式划分
文字档案、图表档案、声音档案、形象档案、代码档案
六、按档案的所有权划分 国家档案、集体档案、个人档案
七、按档案的保管期限划分
2002年之前：永久的、长期的（16年——50年）、短期的（15年以下）现在：永久的、定期的。
八、按民族文字划分
综上所述，从档案的种类和演变来看有以下特点： 档案的形成和种类越来越多样化载体向着轻便化转变。档案信息的密集能力越来越大 档案有越来越不耐保管的趋势
第三节 档案的属性
一、原始记录性是档案的本质属性
档案是历史的原始记录，不同于一般历史遗物，是以具体内容反映形成者特定活动的历史记录物。因此，其具有很强的记录性。档案形成者在社会实践活动中要阐明意图、互相联系、记述情况、处理事务，就必然形成和使用诸多文件材料，这些材料中有些日后需要查考、利用。于是就加以整理、保存下来，于是转变为档案，于是转变为档案。由于他是随人们实践活动的客观需要形成的，所以人们怎样活动、历史怎样发展，档案就怎样记录，可以说他是特定形成者在当时当地直接使用的原始文件材料的转化物，既不是事后编写的，也不是随意收集的，所以无论从形式还是内容上，均表现出原始性的特点
社会上材料信息种类繁多，具有原始性或记录性的也不乏其他。但档案兼具原始性和记录性于一身，这是档案区别与其他信息材料的特点。
正确认识档案的本质属性，对于做好档案工作有实际的指导意义。
第一、档案是历史的真迹，后人不能根据自己的观点，或按照自己的需要、或遵照某种意志、或随着某种潮流去改变档案。档案既然是原始记录，则不允许增改删除，如果认为有错或不合自己口味而任意涂改，其原始性必然遭到破坏，档案就会失真，就会成为废纸，甚至造成不可挽回的损失，档案工作的天职是维护档案的真实面目，敢于同破坏档案的行为斗争。
第二、便于我们认识档案与文件的联系与区别，许多档案直接源于文件，今天的档案就是昨天的某些文件，而今天的某些文件就是明天的档案，可以说，文件与档案在内容与形式上完全一致。但文件并不等于档案，其性质与作用和社会职能是不同的，是属性不同的两种事务，档案虽然源于文件。但其只是文件中的一部分。明确两者的关系就是为了使档案工作者做好档案工作而加强对文件形式与内容的研究。目的是搞好文书工作和档案工作的关系。
第三、便于我国划清档案与图书报刊等其他文献记录信息的界限，他们都是知识的载体，都记录了各种信息，也都是人们有意识作为信息储存手段而形成的。在这一点上他们有相似之处，但档案与图书资料又有一定区别，表现在以下有几个方面：首先是档案形成方式不同，作为档案而保存起来的文件，最初是作为办事
工具为处理某种事物需要而产生的，这些东西由于事后有用才保存起来而成为档案，因而说档案是处理事务活动中存留的副产品。也是人们进行社会活动的自然产物，档案最后形成是人们有目的的、有选择的保存起来已备日后查考之用，从这一点讲，档案又是人们在处理事务过程中，有意思形成的副产品，是人们社会实践活动中自然自觉的产物。
其次，获得的方式不同。再有，本质属性不同。
最后，各自具体的管理方式也不同，由于上述特点，档案馆和档案室在收集、整理和保管档案的过程中，要注意档案与资料的区分，但要考虑到图书等也属于图书文献信息的范畴，特别是有些资料与档案在内容上起到相互补充的作用，所以档案馆与档案室适当保存与本馆、本室保管范围相一致的图书资料是有必要的，同时在工作中，加强与图书情报部门的联系与配合，以致相互学习共同提高。
二、档案的一般属性
1、信息属性：（信息就是指对消息接受者来说事先不知道的报道）档案信息是指记录在档案中的数据、情况、知识、以及消息，其载体是多种多样的，正因为档案中蕴藏着丰富的信息，所以它是我国信息资源系统、特别是社会信息资源的重要组成部分，作为这一重要部分，有其他信息的共性，可以收集、贮存、检索、交换、提供、利用。这种共性表现为：①可扩充行。随时间、地点、条件的变化而不断扩充②可压缩性。对信息加工，使之精炼、浓缩③替代性。通过利用档案信息，减少人力、物力、财力的消耗④可传递性。可通过各种形式加以传播⑤可分享性。可供人们享受，本身不会磨损、消失，档案也不会失去所有权 其特性表现为：①档案信息的原始性（产生特征）：是人们社会活动的第一手材料，事物发展变化的原始记录，没有经过处理的原生信息，可作为其他信息在加工的原材料，而产生情报、图书、资料等其他信息，所以其原生性决定了其同其他信息的不同地位，最主要地位②档案信息的真实性（价值特征）档案是历史的真迹，无论是形式还是内容都能做到原始的、客观的、真实的反应事物的真实面目，是令人信服的真凭实据，真实性决定了他的凭证价值③广泛性（来源特征）史记录的档案必然形成广泛、内容丰富、数量浩瀚、，可以说上至天文、下至地理、中及人文。人类社会实践不断，档案也会与日俱增，成为取之不尽、用之不竭的信息源。
2、知识属性。知识是人们社会实践中积累的经验，是人们的一种认识成果，是主观世界对客观世界的概括和反应，档案作为人改造世界的纪录，其本身蕴藏着丰富的知识。其特征主要表现在：①古往今来，人们积累知识往往要记载于文献之中，文献本身包括档案，因此档案必然具有这一属性②档案作为人们社会实践活动的产物，之所以能世代流传，是因为他自己有丰富的知识，是古往今来积累起来的知识宝库③知识具有继承性，前人的需要后人继承，档案是人类知识的结晶之一，是后人学习借鉴前人知识的重要工具，他对人类知识的继承和发展有承上启下的作用，档案作为人类积累知识的手段，他对人类社会活动的记录是日积月累的、是年复一年、始终不断进行着，这一行成特点和存在特点决定了它具有积累、贮存传播知识的职能，同时也是进行知识再生产的重要资源。
3、价值属性。
第四节 档案的作用与价值
档案所以要保存和世代流传，因其有特有地价值。档案作为一种历史记录，它纵贯古今许多历史阶段，横括自然和社会的各个领域，记述了人们改造主观世界特定实践活动的过程，其中蕴含大量原始的信息，因此其具有广泛的社会作用。
一、档案的一般作用。具体表现在以下五个方面：
（一）档案可以作为机关查考的依据
档案是过去机关工作活动的记录，因此它可以作为各种机关继续开展工作进行决策提供依据和咨询材料，无论是机关领导还是业务人员，再熟悉情况，总结经验，制定计划，研究案例，处理问题等，常常需要从档案中查考以往记录，作为机关工作的依据和参考，通过查考档案有助于计划、决策的科学化，又可以帮助决绝中国历史遗留问题，还可以提高机关工作效率。
（二）档案可作为生产经营活动的依据和参考。
档案中记载了各种生产经营活动，既有劳动成果也有经验教训，从自然资源，生产手段过程、管理、技术、以及到经营效益等方面的信息，均可作为生产经营活动的依据和参考，特别是现代的科技档案，更是我们现在生产管理的重要甚至是必要条件。总之，无论是管理性档案还是科技档案，都在不同程度、不同反映经济活动这些信息都可以为经济建设、为中心的生产经营活动提供参考咨询，这些信息对于经济计划制定检查生产情况、推广先进的经验技术、防止自然灾害都有可靠价值，实践证明，充分利用有关档案对加强经营管理，促进生产发展，提高经济效益都有直接的作用。
（三）档案室政治斗争的必要手段
记载了社会、政治、法律、阶级等多方面的情况，这些档案涉及国内外敌人不同时期的各个方面情况，也记录了人民大众对敌斗争的对敌事实，这些事实涉及到法律、政治等多个层面，这些原始材料既可作为阶级统治的工具也可以作为政治斗争的手段。总之，今后只要存在阶级和阶级斗争，档案作为政治工具作用就不会失去。
（四）档案是进行科学研究的可靠资料
无论是自然科学的各门学科还是社会科学的各个领域，所有研究工作都需要借助档案才能更好更快地取得成果，因为档案可以从两个方面为科研提供资料。一是过去专门进行研究的原始记录，可供现实的研究工作直接借鉴，另一方面从记录的广泛事实和经验中可为各项研究工作提供大量经验，观察和理论概括的基础材料，档案是科学研究的必要条件。
（五）档案是宣传教育的素材。
档案中详实记录了人们创造历史的曲折历程，既反应人们同大自然及社会邪恶势力搏斗的胜利，也反映了国家、民族人民的危难和遭遇。其中既记有反动势力的罪恶，也记录有许多各种进步势力可歌可泣的事迹，利用档案举办展览、著书立说、进行宣传教育是绝好的材料，因为具有强力的感染力和说服力。之所以档案成为生动的宣传素材，是因为它以历史性、真实性、原始性、直观性而见长。
二、档案的基本价值
就档案诸多作用的质而言，主要有两个方面一是凭证价值，一是情报价值，这是档案作用的主要特点和档案价值的基本结构，因此也成为基本价值，其中凭证作用是档案优于、不同于其他各种材料的本质特点。
1、档案的凭证价值
是由档案的形成特点和其自然特点决定的。第一，从档案的形成看，是由当时当事直接使用的文件转化来的，并非事后为使用而编写的，所以它能客观记录以往历史情况，而成为令人信服的历史证据。第二，从档案形式上，即从档案本身物质形态看，文件大都保持着真切的历史标志，有些事文件全文，有些是当事人的亲笔手稿，有些留有当事人的亲笔签署，有些其他记录方式和载体的文件则是原来形象的照片，或当事人的录音、录像，这些都可作为查找、处理问题的依据。总之，档案是历史的真实凭证就构成了档案的基本价值，凭证价值。
2、情报价值
档案记录了历史活动的事实和经过，也记录了人们在活动中的思想发展情况，能够给人们以有联系的，以及细节性的情报信息，而且能够广泛反映事物的活动领域和实践活动广度，这对人们考查情况，掌握历史资料，研究有关事物发展规律，批判继承历史遗产以及开创各项活动新局面都有广泛的情报价值，作为一种情报资料，其特点是：一具有原始性及较大的可靠性，二可供参考的内容相当广泛，由其来源的广泛型决定的，总之档案对各方面都有参考作用，是第一手材料，这种广泛可靠大的参考作用，构成了档案的情报价值。
三、辩证的看待档案的真实性与可靠性
从总体上讲，真实可靠，但具体到某一份文件或单个材料，就不一定那么真实可靠，因此对档案的真实性与可靠性：第一看档案形成的真伪，即查明是真正的档案还是赝品，是立档单位形成的还是他人伪造的，或者是假冒档案混在真品之中，在历史上出现过类似现象。第二，看其内容的真伪，即看档案记录内容是否真实，是否符合历史现象。很复杂，是因为有的政治斗争复杂导致的，有的是认识水平的差异形成的，有的是官僚主义不了解情况或老是为了某种目的、或某种利益驱使而导致档案的内容不真实，原因是多种多样的。以上两点可以看出，对档案的真伪要做到具体问题具体分析，一方面，不能说其中内容全部真实，一方面又不能说全部真实，必要时做到具体问题具体分析客观对待，即使部分不真实，它也具有一定的社会价值（能反映出当时的历史情况，以及造假者的动机）人事档案另行别论。
四、档案发挥作用的规律性（特点）了解其规律性，对现实的指导意义，体现在：
第一、档案价值的扩展律。从档案的主要部分讲，其价值是可以扩大和发展的，而扩展律的基本内容有两个方面，一是档案对本机关作用和社会作用的双重性和过渡性。二是档案价值的多元性与变异性。双重性和过渡性：档案在一定时期内，先对形成者作用，其对形成者作用淡化以后开始对社会生产作用，这就是档案对本机关作用和社会作用的双重性，机关作用是短期的，社会作用是长期的，前者淡化向后者过渡，第一价值向第二价值过渡。第二个层面即多元性和变异性，档案由第一价值向第二价值过渡，不仅意味档案的作用范围大，利用单位数量增加和使用档案用户类型增多，以及研究问题的方面更加广泛，因此具有和第一价值方面不同的特点，即特定档案类型和不同角度利用档案的交错程度提高了，可以从多方面加以利用。即档案的实际使用价值与其相应来源的类型发生了变化，从而得出档案价值的多元性与变异性。
了解第一规律对现实工作有指导意义：一有利于加深对档案室（馆）地位和作用的认识，档案第一价值的实现是在档案室，我国各级各类档案室的数量远远大于档案馆的数量，此阶段，利用的频率很高，这一阶段既能发挥其现实作用又能促进国家档案的积累，因此，档案室是档案工作的基础，因加强管理。其第二价值的实现在档案馆，它的作用是全局的、长远的、广泛的，它是档案事业的主体。
二、了解这一规律，有利于处理档案管理中，当前与长远、局部与整体的关系，了解这一规律对档案的收集、馆藏利用都有指导作用。
第二、档案机密程度的递减律。机密性是档案与其他信息材料不同特点之一，机密性对档案价值的实现程度有影响，并表现出一定的规律性，必须看到档案的机密程度和条件的不同而变化的，也就是说，有的若干年后还有机密性，有的会降低，有的则会失去而可以公之于众，也就是说，机密程度的递减导致档案价值的广泛实现，档案机密程度逐步弱化是总趋势，而且机密性的强弱与保存时间的久暂是反比关系。
认识这一规律的意义在于，一坚持正确的保密观念、合理调整密集。二树立档案开放思想，将档案事业向开放性转变。第三、档案科学文化作用的递减律。档案价值的表现是多方面的，把其作用概括为行政作用和科技作用，或泛称为政治和文化作用，我国长期将档案作为政治斗争工具，强化了政治作用。我们应看到，档案是发展生产、繁荣科学文化的必要条件，特别是随着
和我国社会主义建设的发展，档案利用从更多服务政治斗争逐渐转移为更多服务于经济活动、科学研究以及文化事业等，从新中国成立以后档案利用的起伏发展中，有这样的总趋势，档案工作的重心随国家重点工作的转移而转移，总是围绕党和国家的。当前，随社会主要矛盾的变化，档案更广泛更长远的作用已经从主要服务于阶级斗争转移向再为政治服务的同时，主要服务于社会主义物质文明建设和精神文明建设，即档案的科学文化作用增强的倾向是一种发展趋势，了解这一趋势的意义在于档案馆不仅是永久保存档案的基地，而且切实地为发展科学文化事业服务，充分实现其档案的科学文化作用，真正体现出档案馆的社会职能，加速信息知识再生产，有效实现档案的社会价值。
第四、实现档案价值的条件性。
作用的发挥和价值的实现受一定条件限制，即其发挥作用大小和能否发挥作用取决于一定条件。具体讲受条件的制约，一受社会发展水平的制约，社会发展水平对档案作用发挥起制约作用；二受认识水平的限制和影响；三受管理水平的限制和制约，水平的高低直接影响档案作用的发挥，加强档案管理水平是至关重要的。第六节 国家档案
一、国家档案全宗 归国家所有的，由国家统一管理全部档案财富的总和，是国家档案信息系统的最高层次，是社会主义国家档案工作和档案学中通用的术语，也是档案管理的重要原则和制度
二、实质
不仅是数量概念，它的实质是档案的所有权，以及档案的管理原则和管理体制问题，即按一系列规定组成了国家档案全宗，实际上是建立一种国家档案制度和实行社会主义国家档案工作的集中统一领导，分级负责管理的原则。这一点是由我国基本的政治制度决定的，其中也包括一小部分原来为集体或个人所有的档案
三、构成（按历史时期划分）
（一）中华人民共和国时期档案：新中国成立以来，党和国家的中央及各级机关、部队、团体、企事业单位档案，以及国家征集和个人捐赠的某些著名人物档案，反映了我国社会主义建设的历史
（二）建国前时期档案（按政权性质又分为两部分）
1、革命政权档案。特指我国新民主主义革命历史时期档案，简称，即从1919年五四运动到1949年新中国成立之前，中国共产党及其领导的人民政权军队、企业、共青团及其他社会组织和革命活动家形成的。
2、旧政权档案。指中国成立之前的历代王朝、中华民国、北洋军阀和旧伪政权及其所属机关、军队、企事业单位，及反动的党、团及道会门的档案，也包括一般社会组织、私营企业、私立学校和被国家接受的外国侵略性机关、团体、企事业单位档案。
思考题
1、简述我国档案的历史原则
2、档案定义及其基本含义
3、如何理解档案的属性
4、档案作用及其基本价值，举例说明
5、如何理解档案是真实的历史记录，意义。
6、如何理解档案发挥作用的特点
7、何为国家档案全宗，其实质与构成第二章 档案工作
第一节 档案工作的历史沿革及其含义
一、我国档案工作的历史沿革
各朝代建立档案工作的历史标志：一是档案机构的设置，二是档案人员的配备 汉代：石渠阁 天禄阁 篮台 东观
唐代：人事档案出现 甲库（官甲）甲赦 记录了身言书判 人资料 明代：皇史宬 大本堂（朱元璋 收集档案 讲授）
二、我国档案工作的含义
档案工作就是管理档案和提供档案信息的，为社会实践服务的一项业务系统，它是人们在长期社会实践中，随档案工作的不断发展，认识不断发展加深的的过程中逐渐形成的概念，我们所说是现代档案工作，它是指利用现代科学理论、方法、技术、管理各类档案，并积极开发档案中蕴含的信息资源，并广泛输出为国民经济和社会发展服务的一项业务系统。传统（狭义）的档案工作，通常指档案的收集、整理、鉴定、保管、统计、利用、检索、编研等业务上的。广义的档案工作，除上述业务内容外，还应包括档案室、馆工作，档案事业的管理工作，档案专业教育、科研、宣传出版及外事工作即现代的档案事业，档案工作与档案事业是部分与整体的关系。要正确理解：第一，档案工作的含义是随档案的变化而不断发展的。第二，档案工作与档案密不可分。档案是档案工作的直接对象。但是，档案的形成与发挥作用又离不开档案工作，因此档案的产生发展密切相关。档案工作与社会的政治、经济、科学、文化等外部环境密切相关。
第二节 档案的内部结构与外部环境
一、档案业务工作的形成档案业务的各项工作是根据社会利用的客观要求和科学管理档案的需要形成的，是因为社会利用档案需要档案为其服务，需要人来管理，继而形成档案工作，也就说，社会利用档案的一系列矛盾运动，产生了一系列具体档案工作内容，具体讲，档案有各个机关和各机关内部组织单位在工作或生产活动中分散形成的，社会对档案的利用和日常对档案的管理则需要集中，为解决档案文件形成上的分散状态与利用集中的矛盾，就需要把分散形成的集中起来统一管理，于是形成了档案的收集工作，收集起来的档案的大量的、成分是复杂的，内容是多样的，如果对这些收集起来的档案不加以条理化，他实际上仍处于凌乱状态而日常管理和实际利用则需要系统，为解决凌乱与系统的矛盾，则需要对收集的档案分门别类系统化，于是形成了档案的整理工作。随时间推移和各项工作不断开展，新的档案每天都在不断产生，数量日益增长，另一方面，已经入库的档案随岁月的流逝，其信息内容在老化，而失去保存价值，如果对其不理，必然使库存档案日益庞杂，为了解决庞杂与精炼的矛盾，于是形成了档案的鉴定工作，即对已存档案进行鉴别、挑选，以去粗存精。由于自然和社会的各种原因，档案总是处于一种渐进性的自毁状态中，为了解决长期利用和损毁的矛盾，于是形成档案的保管工作。在档案的保管、组织、利用过程当中，要对档案基本情况有了解，以便心中有数，对保管档案进行数量分析，以便探索规律，需要解决数量清与不清的矛盾，于是形成了档案的统计工作。档案数量庞大，内容复杂，利用者面对堆积如山的档案，想要查找自己需要的信息很难，为了解决档案数量的浩瀚与特定需求的矛盾，就需要编制一定的检索工具或通过一定检索方法来查找，于是形成了档案工作的检索工作。上述所有工作都是为提供利用奠定基础的，即有了上述基础工作，才能为利用提供可能，为了解决可能性与现实性的矛盾，就形成了档案的提供利用工作为了给利用者能够主动、系统、方便、快捷地提供利用，积极开发档案中的信息资源，解决被动利用与主动利用的矛盾，就需要档案工作者主动开展编研工作，即针对馆藏资源的内容、编写一定的档案参考资料等，主动为利用者服务，从上述分析中，我们可以看出以下几点认识：第一：档案工作每一个业务环节都是重要的，每一个具体环节都有工作任务和业务内容，它们各司其职，各有其责，在实际工作中，要抓住每个环节的具体特点来开展工作，不能苛求。第二，档案工作的各个业务环节之间是矛盾统一体，它们是相互制约，相互依存、相互促进的有机统一体。第三、正确处理利用工作与基础工作的关系，利用以基础工作为前提，只有基础工作做好才能有效提供服务，而有效的服务又促进基础工作的开展。
二、档案工作与外部环境的关系
档案工作作为一种社会现象，从属于社会系统之中，所以同外部环境有密切的关系。体现为：
第一、档案与社会实践的关系表现为：
1、档案工作寓于社会实践之中，依赖社会实践而存在和发展，因为保存档案源于社会实践。档案有应用于社会实践，可以说没有社会实践不断产生的档案和社会实践对档案信息的需求就没有档案工作。
2、社会实践需要档案工作，后者又为前者服务，因为社会实践需要汲取有用的知识和信息，而档案工作就实质而言，是对社会实践产生的档案予以管理，并对档案承载的信息加工和输入，所以提供档案信息为社会实践服务是档案工作的宗旨。
3、档案工作的效果受社会实践的检验，满足社会实践对档案需求的程度是评价档案工作成绩大小的最重要标准，也是检验档案工作效果的标志。
4、档案工作与社会发展、实践相协调发展，需要社会各个部门的重视和支持，这是其发展的必要条件。
第二、档案工作与科学技术的关系档案工作与科学技术密切相关，现代技术的发展，一方面导致档案信息急剧增长，这一方面推动了档案特别是科技档案的发展，另一方面他需要我们提供迅速准确的科技档案信息为科技进步服务，两者是相辅相成的。其次，科技的发展导致档案载体形式的变化，因而出现了大量新型载体材料的档案，这些新材料的出现，对档案工作的管理方法、特点、以及利用都提出了严峻考研，因此，导致了档案工作的复杂化、科技化。发展方向是信息化建设。最后，科技发展又导致了档案工作手段、技术、设备的现代化。总之，新的技术革命正在向档案工作提出挑战，传统的档案管理方式必然向现代化转变 第三、档案工作与档案意识的关系
档案意识是指人们对档案和档案工作这一客观事物的主观印象，通俗讲就是人们对档案的性质、价值的认识，对档案工作性质、地位和作用的认识，他也包括社会上人们对档案及档案工作的认识。档案意识对档案工作的发展起主观能动作用，即正确的档案意识对档案价值实现和档案工作的发展其促进作用，反之，则阻碍发展。人们的档案意识正确与否、强与弱，决定着人们对档案工作的重视程度，凡是正确的意识占主导的部门，其档案工作相对较好。二者是正比关系，另外人们档案意识的高低，关系到对档案价值的认识程度，也关系到档案的保管、保护、以及利用等一系列问题。档案工作者的档案意识对档案工作施加的影响是直接的，所以增强档案工作者的档案意识，使社会重视档案及档案工作，就必须通过各种形式、手段，加强对档案工作的宣传，特别是通过档案信息发挥作用的效益等实例等宣传最有说服力。
第三节、档案工作的性质与地位
一、我国对档案性质的认识过程1、1956年4月16日国务院颁布《关于加强国家档案工作的决定》,提出档案是一项专门的业务，同时是一项机要工作。同年12月18日，当时档案局局长，在会议报告中指出，我们的档案事业是文化事业的一部分，是一项专门工作，也是一项新的事业，1958年6月6日，国家档案局颁布关于全国档案工作会议报告，指出档案是带有群众性的工作。1959年6月，曾三在全国档案资料工作先进交流会上，指出档案工作虽是带有专门性、技术性的工作，同时又是带有强烈的政治性的工作，是直接为政治服务的。1960年12月，在全国县级以上档案馆工作会议上，提出了档案工作的文化事业性。1962年12月，在全国档案工作会议上，档案室一项重要的、政治性很强的工作，是政治斗争、经济建设、科学研究不可缺少的重要条件，同时是一项机要性的工作，因为不但有许多档案是十分机密的，而且就整体说来，档案就是党和国家的机密。1980年初，党中央、国务院批准档案局关于全国档案工作会议报告，指出，档案工作是一项很重要的专门事业，是实现社会主义现代化建设、开展历史研究和进行工作的必要条件，做好档案工作不仅是当前工作的需要而且是维护党和国家历史真实面貌的重大事业。
二、档案工作的本质属性
档案工作就其本质而言就是管理档案和提供档案信息，为各项社会实践服务，这是档案工作的基本矛盾决定的，即档案的管理水平与社会对档案的需求的矛盾，档案工作必须不断提高其管理水平，为日益发展的社会实践对档案信息的需求服务，正是这一矛盾决定的档案工作的本质属性，规定了档案工作的与其他工作的区别。
三、档案工作的一般属性
第一、档案工作首先是一项服务行的工作，即提供档案信息为各项社会实践活动服务，档案工作不直接创造物质财富，也没生产实践，其服务性表明了它的地位和作用。而且，档案工作的服务性是档案工作赖以存在和发展的基础，是不以人的意志为转移的。
第二、档案工作的政治性，档案工作是一项政治性工作，是维护党和国家利益、维护党和国家及其他各项工作真实面貌的重大事业，在国内的政治斗争中，维护一定的阶级利益，为一定的政治服务：
1、档案工作总是要为一定的政治服务，特别是在阶级社会，档案工作为一定阶级掌握，为一定政治路线服务，国内外无一例外。
2、档案工作本身具有机要性。机要性是档案工作政治性的表现形式之一，这是由档案本身的特点以及国家利益所决定的，古今中外，任何国家档案都没有不机要不保密的，因为档案从文件中转化而来，其中必然涉及机要问题，及凡属涉及国家利益、国家安全尚未公布或不准公布的政治、经济、军事、科技等重大事项，都属于国家机密，因此档案工作者应该关心并注意保守国家机密，养成保密习惯。
3、档案工作是维护党和国家历史真实面貌的重大事业，历史有的人出于各种目的有篡改历史的现象，所以档案工作者应养成良好的职业道德，敢于维护档案的真实性及真实面貌。
第三、档案工作不仅是一项管理性科学性的工作，即对档案进行科学性的管理，体现为：103、105页
四、档案工作的地位106
五、档案工作的发展规律108 第四节 我国档案工作的基本原则
一、我国档案工作基本原则的形成在我国社会主义事业的长期档案工作的实践中逐步形成并予以完善和最终确定的，其形成和确立有一个发展过程，最早提出档案工作原则是在1955年1月27日。中共中央批准的《中国共产党和省市级机关文书处理工作和档案工作暂行条例》中规定：其基本原则是集中统一的管理机关档案，维护档案的完整与安全，便利机关工作，反对分散保存。中央批准时还指出：该原则也适用于国家机关和军事机关，这是我国第一次明确提出档案工作的基本原则，局限性：
1、当时从文书角度出发，针对机关档案，2、客观上讲当时没有国家档案馆。
1956年4月16日，国务院颁布关于加强档案工作的决定，确定了全国范围档案工作的基本原则：即集中统一管理国家档案，维护档案的完整与安全，便于国家各项工作的利用。1959年1月7日中共中央发表关于统一管理党政机关档案工作的通知，进一步丰富了档案的基本原则，从此确定了我国党政档案工作的统一领导和党政档案的统一管理。1987年，中华人民共和国档案法正式颁布，规定档案工作实行统一领导，分级管理的原则，维护档案的完整与安全，便于社会各方面的利用，最终以法律形式确定了我国档案工作的原则，这是新时期我国档案工作原则的科学概括和发展。
二、新时期我国档案工作基本原则的内容及结构P77
（一）集中统一领导和分级负责管理，这是我国档案工作的组织原则和管理体制，包括三项内容：
1、国家全部档案按规定分别由各级各类档案管理机构集中管理。
2、全国档案工作在人民政府的领导下，由各级档案行政机构统一、分级、分专业管理。
3、对党政档案和党政档案工作实行统一管理。（P77）
（二）维护档案的完整与安全
这是管理档案的最起码、最基本要求，因此要全面理解这一思想含义：维护其完整包括
1、数量上保证齐全、不使应该集中的档案残缺不全。
2、质量上、保证归档和集中文件的完整，维护档案的有机联系和历史原貌，不能人为的分散或割裂，或予以凌乱的堆砌，否则即便凑够数量也难以达到满足查找利用的要求；维护其安全包括：
1、物质上、力求档案本身不受损坏，以延长其寿命。
2、政治上、要保证档案的安全，政治上的失密与物质上的失去意义差不多，因此必须从上述两个方面保定档案的完整与安全，维护档案的完整与安全两者是辩证关系，只有维护其完整才能保护其安全，反之亦然。维护档案的完整与安全既关系到党和国家的意义，又关系到子孙后代的遗产问题，因而必须从战略战术上进行保护。
（三）便于社会各方面的利用
这体现着档案工作的服务性，所以档案工作必须不断提高服务效率和质量，为利用者创造便利条件，便于利用是档案工作的最终目标，是检验档案工作的重要标准，全部的档案管理工作最终都是为提供利用这个根本目标服务的，便于利用既是档案工作的出发点，有支配档案工作的全过程，而且档案工作的好与坏，效果如何也是以能否方便的提供利用作为主要的检验标准，所以便于社会各方面利用是档案工作的基本原则和重要方面，这是档案工作的总目标和基本出发点，反映了档案工作的归宿。
三方面的工作是辩证统一的，统一领导、分级管理是核心原则，没有它就不能有效地维护档案的完整与安全和便于社会各方面利用，而离开了维护档案的完整与安全和便于利用，统一领导和分级管理也就失去了意义和方向。简言之，前两者是手段，后者是目的，没有前者不可能有后者，前两者为后者提供了物质基础和组织保证，然而失去后者，前两者就是去了存在的方向和意义，所以要全面执行档案工作的基本原则。思考题：
1、什么是档案工作？其基本含义（广义、狭义）
2、档案工作的基本内容是如何形成的3、档案工作同哪些外部环境关系密切
4、如何理解我国档案工作的性质
5、两个一体化的基本含义
6、如何理解我国档案工作的基本原则 第三章 我国的档案事业
第一节 我国的档案事业管理机构
一、基本概念
档案事业是以管理和开发国家档案信息资源服务于国家各项事业为宗旨的、由档案事业管理机构、档案室工作、档案馆工作、档案专业教育、档案科学技术研究、档案宣传出版和档案的国际交往与合作等各部分组成的一项事业系统。在这一结构中，各部分关系是：档案事业管理机关是掌握国家档案事业的行政系统，是整个档案事业的组织和指挥中心，档案室和档案馆是管理国家档案工作的业务系统，档案室是基础，档案馆是主题，其他是建设档案事业的必要条件。
二、档案事业管理机构
指党和国家指导和管理国家档案事务的行政职能机构，如各级档案局。在我国党政档案工作统一管理，因此我国档案事业管理机构是党的机构也是国家机构行政上列入政府编制序列。
档案事业管理从宏观上整体上管理国家档案事业，不断调整档案事业的内外部关系促进档案事业的发展进而为国民经济和社会发展服务的一项工作，国家授权各级档案事业管理机关负责管理国家档案事务，所以在档案事业发展中期决策规划组织协调、指导、组织、协调、监督作用。
三、档案事业的管理体制（P79）
第二节 档案室、档案馆管理档案的阶段性
档案室、档案馆是集中管理档案资源的业务机构，在我国档案资源的管理是集中的、分层次的和分阶段的。从档案的整个流程上来看，档案可分为形成、中转和归宿三个阶段，从档案管理的活动过程看可分为档案室前期管理阶段、档案室管理阶段、档案馆管理阶段。
（一）档案室前期管理阶段
各立档单位，在工作、生产、科研中形成的档案，由于各业务部门查询频繁，一般需在文书处理部门或业务部门保存一年以上，才向档案室移交，在移交之前要完成文件的收集、立卷和归档工作，归档既意味着文书处理工作的结束，又意味着档案工作的开始，这是档案室工作的前提和基础，文件收集质量的高低、归档质量的好坏，直接影响档案质量和今后的档案工作，我国规定档案室对文处理部门、业务部门、文件收集立卷归档工作负有指导、监督和检查的职责。
（二）档案室集中管理档案阶段
档案进入档案室开始了档案管理的第二个阶段，档案在档案室保管阶段具有过渡性。它处在不断交替、更新的过程中，其中具有长远保存价值的档案在档案室保存一段时间后应向档案馆移交。
（三）档案馆集中管理档案阶段 具有长久保存价值的档案，不仅是某个机关单位的财富，而且是国家的文化财富，不仅对某个机关单位有利用价值，而且对国家的政治、经济、科学、文化等各个方面都有利用价值，因此，当档案对他的形成单位现实效用降低之后，就需移交档案馆进行收藏和保管，在此阶段，它的社会效用可以得到广泛的充分发挥，而且通过档案馆可以把国家的档案财富世世代代保存下去。第三节 档案室工作概述
一、机关档案室的性质
档案室是机关、团体、企事业单位统一管理本单位档案的内部组织结构，主要为本单位的工作、生产和科研服务，另外，机关档案室又是机关工作的组成部分，是提高机关工作效率的必要条件，是生产管理技术管理科研管理不可缺少的工作环节，所以统一管理本单位的档案和主要为本单位服务,是档案室区别于档案馆的本质特征。档案室又是国家档案事业组织系统的基层组织，是档案馆工作的基础，所以档案室肩负着为国家档案馆积累和输送档案财富的职责，所以档案室工作又是国家档案馆工作的基础，其上述的双重性，支配着档案室的整个工作活动。
二、档案室的职能（P88）
档案室的职能主要有以下几项：
第一、指导、监督本单位文件材料的归档工作，保证应归档文件完整系统，并按时向档案室移交，所以各机关应建立健全的文件材料归档制度，凡是机关工作活动中形成的，具有保存价值的文件材料，包括党、政、工、团以及人事、保卫、财会、机建等部门的文件材料，均由文书处理部门或业务部门进行整理，并定期向机关档案部门归档，同时机关档案室对本机关文件材料的归档工作负有指导、监督的职责。
第二、负责管理本单位的全部档案和资料，积极提供利用，为本单位工作、生产、经营和科研提供服务，科学管理本单位的档案，是档案室的基础工作，为本单位提供档案信息服务，是档案室工作的基本出发点。
第三，为国家积累档案财富，按规定的时间和要求把具有长远保存价值的档案向档案馆移交，因为档案室的档案是档案馆藏档案不断得到补充的源泉，因为档案室工作是档案馆工作的基础与前提。
第四，有些中央或地方专业主管机关，大型企事业单位的档案室除管理本单位档案外，还对本系统所属单位的档案工作进行指导、监督、检查。
三、我国的档案室类型（P90）第四节 我国档案馆工作概述
一、我国档案馆的性质
《档案馆通则》中指出档案馆是党和国家的科学文化事业机构，是永久保管档案的基地，是提供档案信息、为社会各方面服务的中心。第一、它是永久保存档案的基地，从档案的流程和归宿来看，凡是就有长久保存价值的档案，都保存在档案馆。档案馆是保存国家档案财富持续积累和世代相传的组织形式，国家档案财富的永久保存决定了档案馆的永久性。第二、档案馆又是指提供档案信息为社会各方面服务的中心，现代的档案馆是面向社会的开放系统，不是单纯收发档案的场所，组织档案信息的交流、传播、是档案馆工作的中心任务。第三、其是文化事业性机构，他的管理对象决定了档案馆的文化事业性，因为他的收藏是精神文化财富，同时又是管理精神文化财富的工作，同时它具有一定的科学研究性，因为其保存的档案是发展科学研究的条件，其工作的一部分可以看做科研工作的前期劳动，利用档案形成的科研成果，凝聚着档案馆工作的劳动成果。
二、我国档案馆的职能
（一）积累和管理国家档案财富。档案馆首先要有计划地进行档案的接受和征集工作，不断丰富馆藏，建立馆藏结构合理的信息资源库，而且要对馆藏档案实行集中管理、有序管理、质量管理和安全管理。所以，不断积累档案、科学管理档案、维护档案的繁荣与安全，是档案馆的重要职责。
（二）传播档案信息，为社会服务的职能。通过各种方式、手段，积极开发档案信息资源，有效地组织档案信息交流并广泛地传播档案信息，为社会各方面服务，是档案的中心任务。
（三）提供原始凭证，维护历史真实面貌的职能，提供档案为历史作证，是档案馆义不容辞的义务，档案作为原始的史料，是编史修志的依据性材料，为编史修志服务，是档案馆的一项经常性的任务。
（四）承担宣传教育的职能。通过陈列展览档案，对公民进行爱国主义教育、革命传统教育、历史知识教育和科学文化教育，是档案馆不可忽视的职能。
三、我国档案网的设置
建立了从中央到地方综合性档案馆和专门性档案馆相结合的档案馆网络，所谓综合性档案馆是指，馆藏档案资源来源于诸多的机关、单位，馆藏内容涉及到政治、经济、科学、文化等社会生活各个方面，馆藏档案的载体也涉及诸多类型，而专门性档案馆是指部门性或专门性的档案馆。
（一）我国的综合性档案馆
中央级：
1、中国第一历史档案馆---是最大的历史档案馆，前身是1925年故宫博物院文献部，1955年归国务院，主要管理以明清时期档案为主的文化事业机构，也是研究明清史、近代史的资料中心，现在归国家档案局管理。
2、中国第二历史档案馆---中华民国时期各个政权中央机关档案为主，中华民国史的资料中心。
3、中央档案馆---目前最大的中央级档案馆，直属中共中央、国务院，任务是集中保存党和国家需永久保存的具有国家意义的档案，同时也保存着从五四运动到新中国成立，新民主主义革命时期由我党领导的组织、军队等形式的历史档案，同时还保存了著名人物档案。各省市区档案馆
（二）专门性档案馆
指我国部门性、专门性的档案馆，包括中央级和地方级主要收藏某一方面的或某一专业或某一种载体形式的档案或资料。
（三）数字档案馆建设（P130）第五节 新型档案机构（P93）思考题：
1、机关档案室的性质、职能
2、我国常见的档案种类
3、我国档案的性质、职能
4、我国新型的档案机构
第四章 档案法规与职业道德 档案法
职业道德159页 基本概念 含义 分类160-161 第五章 档案工作标准与标准化
档案工作标准涵义170 种类 标准化
第六章 档案学的产生与发展 第一节 我国近代档案学的产生
一、产生的基本条件
1911年辛亥革命建立中华民国，对国家制度、机构进行了改革，在公文制度方面力度更大，加上西方文明的传入和社会自身的发展，当时我国的机关文书工作和档案工作产生了大的影响，并促进了他们的发展，上世纪20、30年代，国民党政府新政效率运动的带动下，对文书和档案工作进行了一系列改革，改革的中心是“文书档案改革运动”在此的推动下，我国档案学应运而生，这是我国档案学产生的时代背景，我国档案学在20世纪30年代产生，主要以近代机关档案室工作为研究对象，其产生经历了较长过程，并且具备了以下条件：
第一、20世纪20、30年代，以机关档案为主体的档案工作发展为中国档案学的产生奠定了客观基础，1927年，国民党政权以后，为加强统治，其中央各部门相继建立了一大批档案机构，而且各机关在档案管理体制上大都采用了由档案室保存本机关档案的体制，并制定和实施了一套相应的档案管理制度，特别是在档案文件的登记、分类、立卷、检索工具的编制等方面都比以往有了较大发展，然而在档案工作的发展中，许多经验、教训需要总结，在档案实际工作中有许多问题需要解答，为了适应和满足这种需要的客观形成，就促成了人们进行档案学的研究。
第二，以文书档案改革为主要内容的“行政效率”运动的发展及其客观的需要是导致中国档案学开展的直接原因，所谓“行政效率”运动是国民党政府谋求更好更快运转的改革措施，主要内容是通过对组织、人员、财务、资料、行政程序等各项行政业务的改革，以提升行政机关的办事效率。由于文书档案工作是国家机构实施改革、推行政令的重要工具，文书运转效率、档案管理的科学程度直接影响行政效率的提高，当时“文书档案改革”成为“行政效率”运动的主要内容，其中推行的“文书档案连锁法”便是主要内容之一，所以在文书档案改革运动中，一些报纸、刊物先后刊载了60多篇档案工作研究的文章，其中不少文章是专门研究、探讨档案管理的有关经验和业务问题，这标志着当时已经有人开始从事档案学的实际研究工作，这对中国档案学的产生起到了极为重要、直接的促进作用。
第三、档案萌芽时期一些初步研究成果是促使我国档案学产生和又一个不可忽视的重要条件，一个学科的产生非一朝一夕的，需要有一个创立的过程，那么萌芽时期档案学的研究成果虽然理论上存在不足，但终究是为后来的研究提供借鉴，参考的思想养料，毫无疑问，这些研究对象对中国档案学的产生起到了催化剂的作用。
二、中国档案学产生的标准
（一）“档案学”一词在我国正式问世，1935年，滕固在《档案整理处的任务及其基本工作》中指出，用科学的方法处理档案，又叫档案学的学问，在欧洲也是近百年来发达的事。这是中国明确提出档案学概念的首次记载。不仅说明当时人们对档案和档案工作的研究具有理论色彩，而且标志着以档案和档案工作为研究对象的档案学已逐步摆脱粗糙、幼稚的萌芽状态，从这一意义上讲，它标志着中国档案学的产生。
（二）档案事业初步形成体系，其研究范围已相当广泛，在中国档案事业的发展中，20世纪30年代的中国档案学，其研究范围已相当广泛，内容比较丰富，其中既涉及档案的一般概念，也探讨档案管理的理论和方法，还涉及档案人员的选拔方面，应该说中国档案学在其自身孕育过程中所出现的一些思想、观点、原则和方法，不仅基本上比较客观地反映了当时中国档案工作的实际发展水平，而且初步形成了一个研究体系，这标志着中国档案学已经产生。
（三）一批档案学著作相继问世。1935年周连宽出版了《县政府档案处理法》，程长源出版了《县政府档案处理法》，1938年何鲁成出版了《档案管理与整理》，这些档案著作的相继问世，是中国档案学从萌芽状态到产生的明显标志。
三、中国档案学产生时期的主要特点
我国近代档案学产生时期的明显研究的特点
第一、是在研究机关档案室的工作中产生的，并且以机关档案室的工作为主要研究对象和内容，是对当时机关档案工作实践经验的总结和概括，如果就其研究实质而言，可以说，他是以机关档案室为研究范围的档案学，这是显著特点。第二、中国近代档案学萌芽于对文书及其工作的研究，因为档案学开始产生，致使人们还能将文书和档案及其工作正确加以区分，认识较模糊，而当时也的确将研究文书及其工作看作档案学研究的内容。而此时产生的档案学著作中，绝大多数也是研究文书和文书工作的内容，可以说，中国近代档案学不仅产生和形成是萌芽于文书工作，而且其研究成果也极大的包涵和渗透着研究文书及其工作的内容。
第三，中国近代档案学的发展受到欧美档案学影响较大，特别是作为当时档案学研究中心内容之一的档案分类受欧美各国图书馆分类的影响更为深刻，一些档案学者开始注意学习和引进欧美档案学的理论原则和方法，目的是推动我国档案工作和档案学的发展，在当时的历史条件下，档案学者开始模仿学习欧美的档案分类法，特别是欧美的图书分类法，可见当时对档案分类法的研究，明显源于欧美的图书分类法。
第四、史学界、行政界、档案界一起，积极参与档案学研究，成为三股互为促进、互为补充的研究档案学的力量，这是体现出中国近代档案学得以比较充分发展的又一显著特点。第二节 我国近代档案学的产生和发展 第二节我国现代档案学的产生和发展
一、形成阶段（50-60年代）
新中国成立后，我国的档案事业得到了迅速建立和发展。在合理的继承我国档案学遗产的同时，又引进吸收了国外档案学的知识体系，到50年代中期以后，初步形成了自己的档案学体系。主要标志是：第一，1956年4月国务院颁布了关于加强国家档案工作的决定，这是我国现代意义上档案学产生的标志之一，决定中明确提出，要加强对档案学及其辅助科目的科学研究。在我国历史上是第一次在中央政府的正式文件中出现“档案学”一词，也是第一次把档案学提高到应有的地位。
第二，1956年，档案学被列入了1956-1967年的哲学、社会科学规划纲要之中，这表明，档案学在科学的百花园中已有一席之地。说明档案学已经完成了一次具有历史意义的突破，它首次以一门独立学科的名义屹立于科学之林。
第三，其学科体系已初步形成，已经建立了有多门分支学科组成的学科体系，包括档案事业史等。而且其研究的内容已经相当广泛。
第四，出版或内部印发了一批档案学专著及教科书，档案学的科学性得到了加强。
第五，建立了档案学高等教育（1952人大）相继成立档案研究所。
二、遭受破坏阶段（1966-1978）
三、恢复发展阶段（1978至今[P216]）
四、主要成就
第三节外国档案学的产生和发展P219 1.简述我国档案学的形成、条件、标志和特点。2.我国现代档案学产生的主要标志 3.欧洲档案
第七章档案学的学科内容与特点 第一节档案学的学科体系
随着社会进步，档案学成为一门由多种分支学科组成的专门知识体系，而所谓档案学的知识体系实际指构成档案学的知识分类，级档案学各个分支学科的合理构成及各分支学科之间的合理分工。它们是如何有机的构成了档案学这门独立的学科。这个体系是多层次的体系结构，而目前有关档案学的体系构成有不同的划分方法，孟认为有两大部分：
一、理论档案学
（一）档案学基础理论研究（P202）
理论档案学主要是站在理论高度上，对档案的基础学科、应用学科以高度的概括，并对应用学科起指导作用。
属于这方面的学科有1.档案学基础。针对档案、档案工作等基本问题，从理论上给予高度概括，并对各种档案现象及其运动规律从整体上宏观上予以揭示和阐述，而这门学科是学习档案学其他分支学科的理论先导课，这门课的学习具有理论先行和方法论的意义。2.档案术语3.档案法规4.比较档案学5.档案事业管理
（二）档案专业史研究（P203）
1.中国档案事业史2.世界档案事业史3.档案学史
二、应用档案学（P205)包含两个层面
（一）应用理论研究
1.档案事业管理学2.档案管理学3.科技档案管理学4.档案编纂学
（二）应用技术研究（P206）第二节 档案学的学科性质及特点
一、研究对象P192 档案学是揭示档案工作、性质、功能及发展规律，研究档案信息资源的管理，开发和利用的原则，理论及其方法的一门学科，从本质上讲，档案及档案工作是档案学的主要研究对象，它的基本任务193
二、学科属性
虽然存在争论，但档案学的研究对象即档案学是以研究和揭示档案及档案工作的产生、形成、发展及其运动规律为主要研究对象的，并且由理论档案学和应用档案学两大布类的多门分支学科组成的一个独立学科，从本质上看，其属于社会科学的范畴，而在社会科学中，它属于含某些自然科学知识的，具有一定管理性和应用性的科学，理由如下：第一，从研究对象来看，档案是人们从事社会实践活动的历史记录，是人类社会实践活动的产物，档案工作就是管理的这一特定的社会现象，而管理活动结果又服务于社会，所以从这方面讲，它属于社会科学范畴。
二、从其知识结构和学科体系构成看，其基本成分和主要分支学科大都属于社会科学的范畴。当然，其知识体系中也有一定的自然科学和技术科学的知识，但是这些知识是被档案吸收、利用提高自身的一种学科营养，并不能从本质上改变档案学的社会科学性质。
三、从管理和服务角度讲，档案工作从一定意义上讲是一种管理工具和业务手段，即用科学的原则、方法、管理档案信息，服务社会实践的一门专门业务，可以说，从大管理上讲，它属于管理工作的一个组成部分，因此说，档案学在社会科学中又属于管理科学这一门类。
三、学科特点195--198 从其涉及的知识内容和研究对象看有两个显著特点
（一）鲜明的政治性。直接为自己的阶级服务，为一定的政治服务，所以必须接受马克思主义哲学的指导，为我们自己的政治制度、经济制度服务。
（二）强烈的实践性
科学本身就是理论与实践的统一体，档案更为突出，即是一门实践性很强的应用科学，它的研究内容、对象都源于实践，理论成果又指导档案工作的实践，同时接受档案实践工作的检验，所以实践性是档案学的又一特点 思考题
1、档案学由那些分支学科组成，你如何理解
2、档案学的学科内容和性质，分别是什么
3、如何理解档案学的学科特点 第八章 档案学的基本理论
一、档案学的基础理论构成：
1、对档案及档案管理活动基本理论性认识
2、档案管理的基本理论，即关于档案管理的总体性、宏观性理论问题和档案管理基本方法、原则的理论探讨。
二、档案管理基本理论的主要内容：
1、对档案管理工作的总体理论认识与剖析（八项内容、两大方面）
2、对档案管理方法的理论探讨（档案分类：历史主义、逻辑主义）
三、来源原则：是当前世界各国公认的档案整理理论。国际档案理事会最新修订的《档案术语词典》将来源规定为“向文件中心或档案馆移交之前，在事务活动过程中形成、保管和利用文件的组织或个人”，起源于法国（尊重全宗原则）、形成于德国（登记室原则）、论证于荷兰（《荷兰手册》）。
第五章 档案学第一节、档案学的产生与发展1571年，德国档案学家亚克伯·冯·拉明根《综合报告—怎样才算一个完美的登记室》和《登记室及其机构和管理》（最早的档案学专著）1804......
第一章档案概论与档案现象第一节档案的定义及其分析一、对已有档案的定义剖析（一）直观描述型档案定义的优势与劣势 定义：档案是某种文书、文件或文书材料优势：直观，易理解，能让人......
《档案学概论》知识点一、名词解释：1、档案学 P191 是以档案现象为研究对象，以提示档案现象的本质和规律为目标的一门综合性学科。2、档案 P6 是社会组织或个人在以往的社会实......
一、档案工作的内容（简答）1、档案管理工作收集、整理、鉴定、保管、编目与检索、编辑与研究、统计、利用2、档案行政工作统筹规划、组织协调、统一制度、监督指导3、档案教育......
《档案学概论》课程作业一、概念题：1、档案价值 ：是指档案对国家、社会组织或个人的有用性。他是主体（档案利用者及其利用需求）与客体（各不同时代产生的各种类型、载体、内容的档......
