安徽城镇劳动人口提高科学素质行动实施方案_科学素质行动规划
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滁州市劳动人口提高科学素质行动实施方案
为贯彻落实国务院《全民科学素质行动计划纲要》、《安徽省城镇劳动人口提高科学素质行动实施方案》。全面提高我市劳动人口的科学素质，根据市全民科学素质工作领导小组制定的《滁州市实施工作方案》，特制定《滁州市劳动人口提高科学素质行动实施方案》。
一、目标任务
（一）结合我市实际，在全市积极宣传科学发展观，重点倡导和普及节约资源、保护环境、节能降耗、安全生产、健康生活等观念和知识，促进经济增长方式的转变和科学文明健康生活方式的形成。
（二）围绕走新型工业化道路、建设制造业强市和发展先进服务业的需求，以学习能力、职业技能和技术创新能力提升为重点，充分发挥行业、企业在提高从业人员科学素质及技能水平工作中的主体作用，从而使我市各类劳动者能够更好地适应经济社会和自身发展的要求。
（三）围绕城镇化进程的要求，提高进城务工人员的职业技能水平和适应城镇经济建设快速发展的需要，使富余的农村劳动力尽快转变为合格的产业劳动者。
（四）有针对性地强化失业人员的科学素质，加强对失业人员的职业技能培训，全力提高失业人员的就业能力、创业能力和适应职业变化的能力。
二、实施内容
（一）加强对广大劳动者科技教育培训的宏观管理，建立统一的规划、组织和管理、监督机制，统筹协调各相关部门的关系，分工合作，齐抓共管，共同推进全市劳动人口科学素质行动的开展。
（二）将全市劳动人口应具备的基本科学素质内容纳入各级各类职业教育和成人教育的课程和培训教材。根据劳动保障厅工作安排，将纳入国家职业标准的有关科学素质的要求，作为各类职业培训、考核和鉴定的内容。
（三）积极推进劳动预备制培训、职业技能培训、再就业培训、创业培训、农村进城务工人员技能培训以及社会各类从业人员的在岗培训和技能提升培训，全面提高城镇劳动者的科学素质。
（四）在企业广泛开展科普宣传、技能培训和创建学习型组织、争做知识型职工以及开展各类技能竞赛和创建科普车间等活动，着力加强科学方法、科学思想和科学精神教育，提高职工的科学文化素质和自我发展与创新能力。鼓励群众性技术创新和发明创造。充分发挥各级科协、技协、职教协会、培训中心及研发中心等社团、机构的作用。
（五）完善企、事业单位带薪学习制度，鼓励职工在职学习。形成用人单位依法开展和从业人员积极参与的职业培训机制，培养职工的学习能力和自觉提升科学素质的意识。
（六）优化整合各类教育培训资源，实现资源共享。加强技工院校、职业院校、就业训练中心、科技培训中心、再就业培训定点机构等培训机构建设，形成广覆盖、多层次的教育培训网络，扩大培训范围，为劳动者提高科学素质提供更多机会和途径。
（七）以城镇社区为依托，开展“科普社区通”工作。通过社区科普活动室、科普学校、科普画廊和科普志愿者队伍等机构和设施，搭建社区科普工作平台，并通过这一平台，开展多种形式的科普宣传，建设学习型社区、科普示范社区，发挥社区在提高劳动者科学素质方面的作用。
三、主题活动
2008年的活动主题为节约能源。2009年至2010年的活动主题，根据滁州市全民科学素质工作领导小组的统一安排确定。
（一）行动宗旨。将节约能源的知识与能力培养作为职业培训的重要内容，并在全市劳动人口就业前培训、再就业培训、企业职工岗位培训和农村进城务工人员技能培训中强化节约能源知识与能力培养方面的教育培训内容。
（二）行动目标。使大多数劳动者了解节约能源的知识、技 3 术与方法，树立起节约能源光荣的意识，做到自觉节能降耗。
（三）主要活动形式。以节约能源为主题活动。
配合省全民科学素质工作领导小组统一安排，设计如下内容:
──将“节约能源”的观念、知识和方法列入科学技术教育和培训课程，作为面向城镇劳动人口开展科学素质教育、培训和考核的重要内容。
──加大宣传，利用各种媒体开展形式多样的以节约能源为主题的宣传教育活动，培养城镇劳动者节约能源意识，形成自觉节约能源的习惯。
──加强对企业领导、管理人员和耗能岗位操作人员的节能培训，积极开展各类企业耗能设备操作人员的节能培训和企业主要负责人的节能培训，提高企业节能的管理水平。
──倡导和推动职业院校和企业积极开展科学素质主题活动，建立科学素质主题教室或主题角。鼓励各类企业、行业协会及培训机构开展知识竞赛及评选节约型班组和节约型个人的活动。
四、组织实施
根据《安徽省（全民科学素质行动计划纲要）实施工作方案》及2007年工作要点中明确的政府各职能部门的职责分工安排，市劳动保障局、市总工会为城镇劳动人口提高科学素质行动的牵头单位。市委宣传部、市教育局、市科技局、市人事局、市广电局、4 团市委、市妇联、市科协等为责任单位。
（一）职责分工
市劳动保障局：会同有关部门牵头制定城镇劳动人口提高科学素质行动方案，并组织协调方案的落实；指导各类职业院校、培训机构和企业建立科学素质主题教室（或主题角）；开发和指定一批培训宣传所需的教材和宣传资料；组织、协调开展相关表彰活动。
市总工会：与市劳动保障局共同牵头制定行动方案；依托各级工会组织开展节约能源的宣传教育活动；开展以节约能源相关的技术比武和技能竞赛。
市委宣传部：协调指导以节约能源为主题的宣传活动。
市教育局：协调指导院校在相关课程中增设节约能源方面的内容；引导教师和学生积极参与节约能源的宣讲活动。
市科技局：将节约能源等内容纳入相应科技计划；向公众推介与此相关的成熟技术和知识。
市人事局：指导协调对事业单位和党政机关的工勤人员进行节约能源方面的教育培训和宣传。
市广电局：利用广播、电视、互联网等媒体，开展以节约能源、安全生产为主题的宣传活动，并做好相关内容的公益广告制作、播出工作。团市委：依托各级共青团组织，组织形式多样的以节约能源为主题的培训、宣传活动，实施“青工技能振兴计划”，提高青年劳动者的科学意识和岗位技能。
市妇联：依托各级妇联组织，开展以节约能源为主题的宣传教育活动，推进活动进社区、进家庭，增强妇女的节能减排的意识。
市科协：依托各级科协组织和科普志愿者，深入基层开展相关主题的科技咨询、专题展览、科普讲座等各类科普活动。
（二）建立部门联席会议制度，负责推动行动方案的贯彻落实
建立由市劳动保障局、市总工会牵头的，由有关责任单位参加的市城镇劳动人口提高科学素质行动联席会议制度。联席会议每年召开1-2次，主要传达上级领导和省全民科学素质工作领导小组会议精神、重要决定和事项；研究协调我市劳动人口科学素质行动工作中出现的重大问题，形成会议纪要，由 相关部门落实。
市劳动人口提高科学素质行动联席会议协调办公室设在市劳动保障局。
五、保障措施
（一）政策保障
1．在全市组织开展以创建节约型城市、节约型企业、节约型 6 社区为内容的节约型社会活动，逐步建立节约型的生产方式、生活方式，将节约能源培训纳入对城乡各类劳动者的各项职业培训计划中。
2．将节能降耗知识和能力作为职业技能鉴定的重要内容，对于国家规定的实施就业准入的职业和工种，劳动者必需持证上岗。
3．在国家、省和市有关劳动者培训补贴的项目中，将节约能源培训纳入其中。
4．按照国家、省和市奖励政策，对节约能源培训成效显著的企业事业单位和个人给予表彰和奖励。
（二）人员保障
1．在企业及相关机构聘请专业人员作为节约能源知识培训的兼职教师和辅导员。
2．在开展的企业培训师职业资格培训中，强化节能降耗方面的培训，不断壮大节能降耗培训师资队伍。
（三）经费保障
1．地方各级政府应安排专项资金，用于劳动人口科学素质行动。对科学素质主题教室或主题角的建设给予适当补贴，对先进集体和个人给予奖励，对城镇从业人员和农村进城务工人员的节能降耗素质教育给予补贴。
2．各有关党政部门、事业单位和人民团体根据承担的任务，7 按照国家预算管理的规定和现行资金渠道，统筹考虑和落实所需经费。对重点教材、宣传资料的开发，重点研究课题和大型活动给予经费支持。
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