开展党政领导干部问责工作调研报告_党政领导干部问责
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托克逊县开展党政领导干部问责工作情况汇报
为认真贯彻落实中央纪委《关于认真学习贯彻、和的通知》（中纪发[2009]18号）精神，托克逊县高度重视，加强领导，创新思路，勇于探索，狠抓落实，并取得初步进展。
一、主要做法及取得的成效
（一）高度重视，学习宣传。自接到中纪发[2009]18号文件后，县纪委领导在第一时间便向县委主要领导进行汇报。同时积极组织纪检监察系统干部进行传达学习，深刻领会文件精神。通过学习，大家纷纷认为落实好这4个法规性文件精神，对县级纪检监察机关全面履行党章赋予的职责，进一步加强县级纪检监察机关建设，深入推进新形势下党风廉政建设和反腐败斗争具有十分重要的意义。基层纪检监察机关普遍反映，4个文件具有很强的针对性和可操作性，内容具体可行。
（二）提高认识，统一思想。《问责规定》总结了今年来实行问责的实践经验，适应了新形势新任务对党的工作和党的建设提出的新要求，是规范问责工作、健全党政领导干部责任追究体系的一部重要法规，是对党政领导干部实行问责的基本依据。它的颁布实施，有利于加强对党政领导干部的管理和监督，增强党政领导干部的责任意识，更好地贯彻落实科学发展观，不断提高党的执政能力和执政水平。基层党员干部表示，《问责规定》的实施，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的必然要求，对于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，全面推进党的建设新的伟大工程，促进经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。
（三）深刻领会，积极探索。近期，我县为大力贯彻落实《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，委局领导高度重视，创新思路，狠抓落实，不断完善配套制度。
一是进一步健全完善《党风廉政建设责任追究制度》。该制度规定领导班子和领导干部不履行或者不正确履行党风廉政建设责任制规定职责的，应当对其实施责任追究。坚持从严治党、从严治政、实事求是、客观公正的原则。实施责任追究时，采取批评教育，责令作出检查；组织处理，包括对领导班子进行整顿调整，对领导干部予以调离、免职、责令辞职、降职等和党纪处分三种方式，可单处或并处。
二是进一步健全完善《党政领导班子及班子成员述职述廉制度》。述职述廉的对象为各乡镇党委、政府、县直单位党政正职及班子成员。述职述廉的主要内容是以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，根据党政领导队伍建设的有关要求，从理论学习、工作业绩和廉洁从政等方面进行。主要从本人主管或分管工作、目标、指标完成情况以及本人为实现各项目标所做的工作，采取的措施。部门主要负责人应重点对本人在完成指定目标中所起到的主要作用和工作表现等进行述职述廉。党政领导年度述职述廉，在一定的范围内进行民主评议和民主测评。党政主要领导和班子成员廉洁自律和贯彻执行党风廉政建设责任制方面的测评满意率低于80%的，纪委监察局要对其进行诫勉谈话；连续两年低于80%的，要根据考核情况做出调离、停职检查等组织处理。
三是进一步健全完善《领导干部任前谈话及诫勉谈话制度》。谈话的范围和对象为全县各乡（镇）、县直各单位科级领导干部。对领导干部实施谈话，根据谈话的具体情况，主要由县委领导、纪检监察机关、组织部门主要负责同志采取集体谈话或个别谈话的形式进行。谈话根据实际需要，采取定期不定期和分期分批的方式有重点地安排。2008年10月对新提拔和轮岗交流的63名科级干部进行了集体任前谈话，取得了明显的效果。
四是进一步健全完善《领导干部重大事项报告制度》。该制度适用于全县副科以上领导干部（包括非领导干部）。重大事项报告内容包括本人及配偶、共同生活的父母和子女营建、买卖、出租私房及参加集资建房的情况；产权人、房屋地址、占地或建筑面积、用途、时间；购置汽车情况：本人参与操办或委托他人操办的本人及配偶、本人和配偶的父母、子女及其配偶、兄弟姐妹的婚丧喜庆事宜的情况等十大项内容。对个人重大事项报告不真实的，或报告对象在办理重大事项中有其它违法行为的，纪委监察局给予批评教育、通报、及其纪律处分。2008年有306名科级领导干部对纪委监察局进行了重大事项报告。
（四）结合实际，狠抓落实。2009年以来，为加强党政领导干部的管理和监督，增强党政领导干部的责任意识和大局意识，促进深入贯彻落实科学发展观，提高党的执政能力和执政水平，我县根据《中国共产党章程》、《党政领导干部选拔任用条例》等国家法律法规以及《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，狠抓落实。今年以来，对四名因工作失职、乱作为和违纪违法的乡科级干部进行了责任追究，分别给予撤销党内职务、撤销行政职务、行政降级处分或开除公职等处分，从严维护了党的组织纪律。
二、执行问责制遇到的困难和问题
一是在实行问责时，需要纪检监察机关和组织人事部门等单位的紧密配合，这需要一定的难度。
二是在具体实施中，需要县委、政府主要领导的支持，在一定程度上存在一定难度。比如：在给予一名乡科级干部引咎辞职、责令辞职或免职时，要经过一定的组织程序或者召开县委常委会才能决定，具体操作起来程序较多，存在一定的难度。
三、建立问责工作配套制度情况
2009年以来，我县结合学习实践科学发展观活动，紧密结合我县实际，创新思路，开拓进取，先后制定完善了《党风廉政建设责任追究制度》、《党政领导班子及班子成员述职述廉制度》、《领导干部任前谈话及诫勉谈话制度》、《领导干部重大事项报告制度》等和《托克逊县纪检监察系统干部监督实施办法（试行）》等规章制度，全面狠抓问责工作制度的落实。
四、明年开展问责工作的思路和措施
一是要按照《问责规定》确实履行职责，坚持严格要求、实事求是、权责一致、惩教结合、依靠群众、依法有序的原则，对失职的党政领导干部进行问责，充分发挥问责在党风廉政建设中的积极作用。
二是要严格执行问责的程序规定，保障被问责的党政领导干部的合法权益，保证问责决定的依法执行。
三是要通过落实《问责规定》，促进各级党政领导干部认真践行全心全意为人民服务的宗旨，以对党和国家高度负责的精神，切实履行好党和人民赋予的职责，兢兢业业完成好各项工作任务。
四是纪检监察机关要和组织人事部门紧密配合，形成合力，对违反《问责规定》的党政领导干部，坚决进行责任追究，严肃党纪政纪，纯洁党员干部队伍。
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