基层农技推广体系建设项目工作自评报告_农技推广项目自评报告
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基层农技推广体系建设项目工作
自评报告
根据省农业厅、省海洋与渔业局《关于开展广东省2014年基层农技推广体系建设项目绩效检查的通知》（粤农［2014］258）号，我区根据实施情况认真开展自检自查，及时发现问题，解决问题，现将情况汇报如下：
一、组织管理情况
（一）、领导重视
根据国家、省、市有关文件精神，区委、区政府高度重视基层农技推广体系改革与建设，2008年10月成立了以区政府区长邓潘任担任组长，各相关部门主要负责人的领导机构；由区海洋和农渔局牵头，制定《推进基层农技推广体系改革与建设实施方案》并广泛征求意见。方案明确职能公益性、机构设置合理性、编制设定科学性，工作经费纳入区级财政预算，具有很强的针对性和可操作性。
（二）、部门协作
基层农业技术推广体系改革政策性强，牵涉面广，任务艰巨，时间紧迫，我区高度重视，根据上级政策，结合我区实际，积极推进基层农业技术推广体系改革。为确保我区基层农业技术推广体系改革工作的顺利开展，加强对基层农业技术推广体系改革的领导，按照省农业厅《关于广东省基层农技推广体系改革验收工作安排的通知》（粤农电［2011］230号）和《关于开展广东省基层农技推广体系改革验收工作的通知》（粤农［2011］230号）文件精神，我区启动制定了《推进基层农技推广体系改革与建设实施方案》，成立了基层农业技术推广体系改革工作领导小组，各部门主要负责人任成员的基层农技推广体系改革验收领导小组机构。2011年按照省《关于开展广东省基层农技推广体系改革验收工作的通知》（粤农［2011］230号）文件，我区根据实施情况认真开展自检自查，及时发现问题，解决问题，促进项目顺利通过省的验收。
2013年由于人事变动和工作需要，为加快推进我区基层农业技术推广体系建设，提高基层农业技术推广机构公共服务的能力和水平。经区政府同意，决定调整推进基层农业技术推广体系改革与建设领导小组。组长：（区委 常委），副组长：（区编办 主任），成员由（区海洋和农渔局 局长）、（区海洋和农渔局 副局长）、（区发展改革和统计局 局长）、（区科技工贸和信息化局 局长）、（区财政局 局长）、刘（区人力资源和社会保障局 局长）、（三灶镇 镇长）、（红旗镇 镇长）组成。领导小组下设办公室负责基层农业技术推广体系改革日常工作。办公室主任由 同志兼任。
（三）、资金使用情况
强化项目监管，确保资金使用安全。区制定项目工作方案，具体明确到主产业补助资金额及资金用途，确定谁使用谁负责的原则，建立项目补助资金管理制度，规范资金使用范围和方向，细化支出项目范围，确保专款专用。为了更好的使用资金，海洋和农渔局、财政局联合制定了《基层农技推广体系改革与建设补助项目实施方案》，项目资金使用规范，项目资金及时到位、专款专用、严格执行资金管理制度。目前专项资金已到财政专户，实行国库支付，专款专用。
（四）、信息宣传
举办农业技术推广现场会2次、印发资料1.5万份。通过多渠道对农业技术推广工作信息宣传。
二、体制机制建设情况
（一）、明确区级农业部门和镇推广机构管理和指导职责 按照资源整合、合理设置的原则，结合我区畜牧兽医管理体制改革的要求，和我区城市化进程及区域农业发展的特点，对原资源进行整理、升级，科学设置公益性农业技术推广机构。根据省人民政府《关于推进基层农业技术推广体系改革与建设的指导意见》（粤府[2008]24号）、《广东省基层农业技术推广机构定岗定员的指导意见》（粤人发[2008]227号）和市政府《关于**市推进基层农业技术推广体系改革与建设的指导意见》（珠府[2008]146号）的要求和规定，2009年10月经区机构编制委员会同意，我区实行堤围管理中心和农业技术推广站两块牌子一套人马，区镇两级农技推广机构在保持原有职能不变的情况下，提升技术推广和服务职能。我区农业技术推广体系现有4个单位，分别为区动植物防疫监督检验所和区农业技术推广站、红旗镇农技服务中心、三灶镇农技服务中心。区动植物防疫监督检验所和区农业技术推广站为区海洋和农渔局直属单位，直接对区海洋和农渔局负责。同时，区海洋和农渔局通过明确工作职责，加强了对镇级农技服务中心的管理和指导。2013年根据事业单位分类改革文件精神，机构编制委员文件《关于印发**市农机安全监督站机构编制方案的通知》珠金机编办[2013]32号要求，实行农机安全监督站加挂区农业技术推广站，实行两块牌子一套人马，主要贯彻执行国家、省、市关于农业机械推广及安全生产和农业技术发展服务规划和年度计划并负责组织实施。
（二）、农技推广队伍建设
按照**市机构编制委员会文件，我区于2013年11月11日核定我区农业技术推广站为公益一类，管理岗位9级，核定编制3名，领导职数1名，经费形式为区财政补助一类。区动物卫生监督所编制5名，红旗镇农业技术服务中心编制9名，三灶镇农技服务中心编制11名。全区农业推广机构农业专业人员全部到位，农业技术人员到位占编制100%。
（三）、农技推广运行机制建设
在全区所有的镇建立了人员聘用制度、推广责任制度、农技推广考评制度、农技人员培训制度、多元化推广制度并实现制度上墙。
三、推广服务情况
（一）、农技人员培训
加大实用农业技术培训力度，一至九月份邀请省、市农业专家到我区开展实用农业技术培训6场次，参加培训农民达2500多人次。同时，大力推进农民专业合作社的创建，全区共创建农民专业合作社15家，合作社成员550人，带动农户达到2000多户。加大新品种推广力度，采取政府搭台，市农业技术推广站和农机、农（渔）业种苗企业唱戏，群众受益的模式，区农业科技试验推广示范园推广农业新品种30多项，推广种植面积8000多亩，通过品种改良和优化，实现农业增值1000多万元，有2000多户农户直接受益。大力扶持大林龙胜良种鱼苗培育基地建成省一级基地，推出了包括金钱鱼、黄尾鲚等15种优质鱼苗，在我区推广养殖面积15000亩，养殖农户达800多户。
（二）、推广示范基地建设及主导品种
围绕我区四大农业主导产业的发展布局，按照一业为主、多种示范的原则，依托现有市农业技术推广单位实验示范基地、水产良种繁育场、种植大户、涉农企业、农民专业合作组织的基地等，确定爱我区建设3个农业科技实验示范基地。
? 水产养殖示范基地。示范品种：南美白对虾、鳗鱼、中华鳖、河豚、黄脚鱼、立鱼等。建设地点： 养殖围，基地面积：3500亩。
? 无公害蔬菜示范基地。示范品种：瓜果、业菜类蔬菜。建设地点： 社区，基地面积：4500亩。
? 蛋肉鸡良种培育推广示范基地。示范品种：蛋肉型鸡种，建设地点：，基地鸡舍面积：15000平方米。
（三）、农技推广创新做法 ? 实行全员竞聘上岗制
按照公开、公正、公平的原则，以及公布岗位、自愿报名、资格审查、考试考核、聘前公示等程序，首先对经身份确认的在编在岗人员实行竞争上岗，择优录用。参加竞争上岗的在岗在编人员应具备竞聘岗位相应专业学历或取得国家相应职业资格证书。根据需要，按照公益性事业单位用人制度和要求，向社会公开招聘人员，选拔有真才实学的专业技术人员进入农技推广队伍。竞岗及招聘的考核内容均按照行业特点及技术推广岗位的等级、职责和条件等确定，专业知识所占比重不得低于考核内容的80%，其中操作技能应占一定比重。
? 建立农技推广责任制度
全面推行农技推广责任制度，明确农技人员的服务区域、服务对象和服务内容，量化工作指标和目标要求，较好满足农民农业技术所需，及时解决农民在生产中面临的困难。
? 健全考评奖惩制度
加强对农技人员工作绩效考核，实行农民、镇街、区海洋和农渔局三方共同考核，农技人员的工资报酬、晋职晋级、业务培训等与考核结果挂钩。将农业技术人员的工作量和进村入户推广技术的实绩作为主要考核指标，将农民对农业技术人员的评价作为重要考核内容，对公益性农业技术服务人员实行量化考评记分制。镇街和区农业局为考核主体，以季度考核和随机抽查相结合，结果直接记入年度考评成绩，充分调动工作人员的工作积极性。
（四）、包村联户服务
我区制定出农技人员包村联户和下乡的任务及要求，确保服务到位。
（五）、科技示范户满意度
制定2014年度科技示范户满意调查表，对水产、种植、畜禽业技术推广体系项目工作的监督和支持，对本部门2013年度工作作出客观公正的评价。
（六）、建立科技示范户、农业技术指导员手册，实现人手一册，定期检查，并作为年终绩效考核的依据。
四、存在问题及建议
1、基层农技队伍普遍不能很好地适应现代农业的发展，结构不合理，专业人员偏少，指导性不强等问题。
2、由于现代农业的发展，业务工作量大，省、市、区、镇也没有项目配套资金和工作经费。建议加大农业推广项目资金实行省、市、区配套。
3、农业技术推广补助项目资金到位比较迟，2012年的项目资金在2012年12月才到位，2013年的项目资金在2014年XXX才到位，这样也导致项目实施跨年度实施。
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