李永军同志在全市农业工作会议上的讲话_农业工作会议讲话2篇
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李永军同志在全市农业工作会议上的讲话
（2012年2月14日）
同志们：
在全省及全市农村工作会议结束不久，市农牧局紧接着召开全市农业工作会议，传达贯彻这些会议精神，安排部署今年全市农业工作，非常及时，很有必要。会议的主要目的就是，深入贯彻中央一号文件和省、市农村工作会议精神和市委的决策部署，按照做精第一产业的要求，细化分解落实各项具体工作，确保今年农业农村工作目标任务的实现。刚才，多胜局长做了一个很全面的报告，对过去一年的工作进行了总结，对今年的重点工作进行了安排部署，我完全同意，请大家抓好贯彻落实。
过去的一年，我市农业和农村经济发展取得了显著成绩。一是农民人均纯收入持续保持两位数增长，去年增速达到12.8%，已经连续4年实现两位数增长，在我们酒泉这样一个基数较大的市州取得这个成绩确实不易。二是重点产业发展势头良好。蔬菜产业、高效制种、草食畜牧业等重点产业无论在总量的增加上和质量的提升上都实现了新的突破，尤其是羊饲养量已经位居全省第一。三是农业产业化经营持续推进。具体体现在“三个多”上，即新建项目多、争取扶持资金多、带动能力强的龙头企业多，这在全省都是走在前列的。四是农业科技的支撑作用明显。农业节水、测土配方施肥、粮棉高产创建、有机无土栽培及牛羊品种改良、秸秆饲料化利用等一批先进实用农业技术得到广泛推广应用，在支撑农民增收上发挥了重要作用。五是农业安全形势良好。畜牧业连续4年无大的疫情发生。农机、种子、农产品质量安全都得到有效保障，为产业健康发展奠定了良好基础。
这些成绩来之不易，全市农业战线的广大干部职工为此付出了辛勤劳动，市委、市政府对农牧部门的工作是满意的。借此机会，我代表市政府，对全市各级农牧部门的干部职工、广大农业科技工作者及所有从事农业农村工作的同志致以衷心的感谢!
下面，我就做好2012年的农牧业工作讲几点意见，供同志们参考。
一、千方百计抓好农民增收
农民增收问题是“三农”工作的核心。今年中央一号文件提出要加快推进农业科技创新，为农业增产、农民增收、农村繁荣注入强劲动力。在前几天召开的全省农村工作会议上，省委书记王三运强调指出，牢牢把握“重中之重”的战略思想、科技创新的战略支撑、全面小康的战略任务，始终重视农业科技创新，始终以发展农村、富裕农民为己任，扎扎实实地做好“三农”工作，推动农民收入大提升、农业经济大发展、农村社会大繁荣。市第三次党代会确定了“转变生产发展方式，以服务城市、富裕农民为目标，做精第一产业，加快建设全国重要的农产品生产加工基地”的现代农业发展战略，为今后一个时期我市现代农业实现转型跨越指明了方向，市委、市政府制定下发了《关于做精第一产业促进农民增收的实施意见》，对今后四年如何实现做精第一产业做出了全面的安排部署，提出了具体的任务目标、措施办法。这就要求我们，必须以更加有力的措施、更大的工作力度，着力推进农业转型跨越发展。特别是市委、市政府确定今后农民人均纯收入每年要保持14%的增长速度，从绝对值来计算，每年增长额都必须达到1000元以上，而且逐年提高，所以说实现这一目标难度非常大。从目前农民收入的构成来看，农牧业收入占到了农民人均纯收入的63%，具有举足轻重的地位。今后几年实现保持14%的增速必须进一步挖掘种植业和畜牧业的增收潜力，加快发展设施农业，大力培育高效田，不断提高畜牧业饲养水平和规模效益，依靠科技进步，实现农业发展方式转变。这一重任需要今天在座的农牧系统的各位领导干部来落实，在这里我拜托大家务必竭尽全力抓好各项增收产业的发展，为确保农民增收目标的实现做出积极贡献。
二、千方百计抓好特色高效精品农业发展
（一）持续推进农业结构调整。优化农业结构，是做精第一产业的基础性工作，也是打造高效农业的前提。经过几年的发展积累，我们初步形成了蔬菜、现代制种、肉羊等多个具有明显区域特色的优势产业。但总体来看，全市5000元以上高效田面积还不大，只占到耕地面积的20%，人均纯收入中来自草食畜牧业比重也只有12%，充分说明这些产业的潜力还比较大，还有很多工作要做。因此，必须突出农业结构转
型升级这条主线，以高效田建设为重要抓手，进一步优化种植结构和产品结构，大力发展特色产业和优势产品。一要大力推进高效田建设。各县市区、各有关部门要按照全市农村工作会议上康市长提出的要求，把高效田建作为今后发展现代农业的重要任务来抓，列入农村工作考核的重要内容进行考核。要把领导力量、资金投入、政策扶持和技术指导向这方面倾斜，切实加以培育发展，促进高效田建设再上新台阶。大力发展以日光温室、网室制种、食用菌等设施农业为重点的万元田，重点发展蔬菜、葡萄、瓜类、高效制种等为主的5000万田，全面推广2000元以上高产田。今年力争新增各类高效田9万亩，其中：万元田2万亩，5000元以上田4万亩，2000元以上田3万亩，各类高效田面积累计达到204万亩。在万元田建设上，重点突出设施蔬菜产业发展。一亩钢架大棚可以达到5000-8000元，一亩日光温室蔬菜则可以达到万元以上，高的有2万元。今年以日光温室和钢架大棚为重点，着重发展设施蔬菜2万亩。二要切实抓好现代种业发展。科技兴农，良种先行。今年中央一号文件，对种业科技创新提出了新的更高的要求。根据相关信息显示，今后几年，国家将从新品种选育、调整优化种子布局、建立种子繁育基地、加强种子市场管理等方面进一步加大现代种业扶持力度，河西走廊地区已经被列入现代种业重点发展区域，在这项工作上各县市区要及早谋划，尽快制定出加快现代种业发展的10年规划，抢抓机遇，争大项目、好项目，用项目支持现代种业发展。三要着力抓好草食畜牧业发展。草食畜牧业是我市的传统产业，也是推进结构调整，促进农民增收的优势产业，近年来，省上通过牛羊产业大县建设项目的实施，有力的促进了我市草食畜牧业的快速发展，肉羊饲养总量和人均饲养量均在全省位居第一，我们必须毫不动摇的抓好这个产业，在提质增效和防疫上下功夫。这里还要强调一点，就是奶产业的恢复和振兴，一定要尽快拿出规划方案，争取1-2年内见到效果。
（二）不断提升农业产业化经营水平。农业产业化是实现农民增收的有效途径，龙头企业则是农业产业化发展的关键，是提高农业集约化水平和综合效益的重要力量。我们的产业化经营水平在全省来讲还是处于领先位置，但是精深加工和仓储流通企业偏少，多数龙头企业只停留在初级加工阶段，高附加值产品少。因此，在加快五大特色产业基地建设的过程中，必须突出龙头企业建设这个重点，围绕发展壮大特色优势产业，坚持高起点、高科技、高附加值的发展方向，做大做强农产品加工龙头企业，增强产业化经营对农民增收的带动作用。尤其是要加大仓储流通企业建设，增强果蔬储藏保鲜能力，不断延伸农业生产链条，把更多的效益留在农村，留给农民，真正发挥出龙头企业应有的辐射、示范和带动作用。引导龙头企业建立自己的科技研发和科技创新组织，积极研发拥有自主知识产权的新产品。鼓励企业与知名大学、科研院所合作协作，重点围绕制种、脱水菜、甘草等产品，研究科技含量高、附加值大的高科技产品。
（三）加大现代农业示范园区建设。肃州区国家级现代农业示范区、敦煌市省级现代农业示范区日前都已经分别通过农业部和省农牧厅的评审公示，相关市区和市农牧局要进一步跟进抓好落实，确保项目早日落地启动建设，同时，要今年要认真抓好20个市级现代农业示范园区建设，组装配套先进适用的生产技术，实行标准化生产，提升建设档次，发挥示范引导作用，推进农业上台阶、上水平。各县（市、区）也要结合各自产业发展实际，积极建设一批县级现代农业示范园区。
（四）确保农业生产安全和农产品质量安全。保障农业生产安全和农产品质量安全既是社会关注的热点、焦点问题，也是涉及农业可持续发展的问题，同时也是一项重要的政治任务。必须全力以赴，切实抓紧抓好。一要全力推进农业标准化生产。农业标准化是是提高农产品产量、质量和市场竞争力的重要举措，是实现食品安全的根本保证。没有标准化，就没有农产品的质量安全保障。要认真抓好标准化技术普及、标准化示范园区建设、标准化龙头企业创建等关键环节，努力实现从农业生产到农产品加工、农产品流通的全过程标准化生产，从根本上保证农产品质量安全。二要健全农产品质量安全检验检测体系。强化农业投入品监管工作，持续开展专项治理，始终保持打击农业投入品违法行为的高压态势。要建立健全农产品质量安全检验检测体系，市农产品质量检测中心已建成运行，各县市区也要抓紧这方面的工作，加强农产品质量监控，实现从田间到餐桌的全过程监管。这里我重点强调一下瘦肉精的问题。去年，从全国来看，瘦肉精问题比较突出，也集中处理了一批人和事件，在我市的肉类产品中，尽管还没有检测出瘦肉精成分，但使用瘦肉精的现象可能在生产过程中还程度不同的存在。希望各级各有关部门务必引起高度重视，必须进一步加大检验检测力度，给予严厉打击，坚决消除养殖户的侥幸心理。三要切实加强动植物疫病防控。
动植物疫病防控，既是保障农业生产安全的迫切要求，也是提高农产品质量的重要内容。春季正是畜禽集中补栏的重要时期，也是动物疫病的高发季节。各县市区要强化源头治理，强化过程监控，强化产品检验，毫不松懈地抓好重大动物疫病防控，对口蹄疫、禽流感等重大疫病要应免尽免、不留空档；对苹果蠹蛾、棉铃虫等种植业有害生物，要加强疫情监测，做好封锁与防控，严防疫情发生。要加强检疫检验和监测防控力度，落实检疫措施，全力防止外来病虫害的侵入。
三、千方百计深化农村改革
切实抓好土地流转工作。土地流转是实现规模经营、促进农业生产方式转变的重要途径。在这方面，近期市上将组织农牧、林业、国土及部分县（市、区）分管领导赴成都、重庆等地考察学习，农牧部门要认真学习借鉴经验，回来以后组织一套班子认真研究提出符合我市实际的土地流转办法，使这项工作真正在面上推开。
着力推进农业科技创新。科技进步是农业发展最具决定性的关键措施，也是推动农业增效的决定性力量。今年的中央一号文件主题就是“推进农业科技创新，持续增强农产品供给保障能力”，这充分说明从中央到地方对农业科技工作的高度重视，各县市区务必要抓住这一机遇，按照国家和省上有关要求，尽快拿出实施方案，把农业科技推广工作进一步推向深入。要进一步健全完善基层农业科技推广体系，建立有效的农业科技进村入户的机制。要积极选育引进一批优质抗病虫、抗逆、适合设施栽培、耐贮运和适宜加工的优良品种，大力推广一批节水、节肥、节种、节地和增产的栽培技术，多种形式开展农民培训，最大限度地发挥良种和科技在农业增产增收中的作用。
四、千方百计抓好任务落实
要按照市委的总体部署，扎实抓好“五个年”活动的落实。一是加大招商引资力度。要把招商引资作为农业农村工作的新的着力点，围绕资源优势和特色产业发展抓好招商引资活动，动员农牧系统全体干部职工人人招商，形成良好气候，见到真实效果。二是抓好农民创业就业工作。要深入开展农民创业行动，在全市农村掀起农民创业致富热潮。要大张旗鼓地引导农民发展二三产业，参与农村服务业发展和产业化经营，通过多种渠道实现增收致富。要鼓励农民工回乡创业，以创业促进就业。三是认真落实强农惠政策。要积极争取国家和省上的各类强农惠农政策，切实抓好政策落实，确保农民真正得到实惠。四是着力转变工作作风。要进一步健全完善农业农村工作目标责任体系，把每个项目、每项工程、每件实事都细化分解落实到相关部门和责任人身上，真正形成一级抓一级、逐级抓落实和权责利相统一的长效机制。下一步，要按照省、市委“联村联户、为民富民”行动的安排部署，农牧系统广大干部职工要按照这一要求，走在前列，深入基层，帮助广大农民群众破解难题、增收致富。五是加强党风廉政建设。要把党风廉政建设与业务工作同安排、同部署、同检查，严肃党的各项纪律，严格落实好领导干部党风廉政建设责任制，以良好的作风推进农业农村工作健康发展。
同志们，今年是新一届政府施政的开局之年，也是实施“十二五”规划的关键一年，做好今年的农牧业工作意义重大。今年的农业工作目标高、任务重，我们必须把困难想的多一些，责任想的重一些，措施想的实一些，深入实践科学发展观，以创新求实的工作作风，时不我待的机遇意识，不断提高农牧业工作整体水平，为实现我市农业转型跨越做出新的贡献。
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