关于冲蒌镇便民服务制度建设的调查报告_便民服务中心制度建设

2020-02-27 章程规章制度 下载本文

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关于冲蒌镇便民服务制度建设的调查报告

一、基本情况

冲蒌镇位于广东省台山市东南部,毗邻四

九、斗山、端芬等镇。冲蒌镇辖16个村委会,1个居委会,171条自然村,总人口3.79万人,华侨、港澳台同胞超过5万人,素有侨冲蒌镇之称。

为落实台山市组织的号召,进一步完善农村公共服务体系,做好新形势下的“三农”工作,推进社会主义新农村建设,构建透明、高效、廉洁、便民的服务型政府,创新政府公共服务机制,拓展行政服务领域,为企业和群众提供方便。近期,对冲蒌镇对外窗口服务中机构的运行情况及发展方向进行了调研。我们先后走访了冲蒌镇的主要领导和中心工作人员,倾听社会各界对冲蒌镇便民服务中心的意见建议。这次调研,了解到冲蒌镇便民服务中心的运行现状和存在的问题,启迪我们创新工作思路,进一步完善中心运行机制,优化服务平台。

二、发展状况

冲蒌镇便民服务中心从创建以来,在镇党委、政府的正确领导下,以科学发展观和“三个代表”重要思想为指导,以亲民、便民、高效为宗旨,联系实际,克难攻坚,努力将政府的各项职能和服务覆盖延伸到具体产业项目、到农村、到农民。切实转变为民服务方式,统一挂牌上岗,进行集中办公,规范为农民群众服务行为。农民群众到冲蒌镇政府找人办事一个地方,避免了满院打听,到处找人的现象,起到了提升服务水平的目的。推进阳光作业,为农民群众营造方便快捷的办事程序;推行规范操作,为农民群众提供规范透明的服务环境;推行公开服务,为农民群众无偿简洁的为民过程。为打造高效廉洁的服务型政府奠定了坚实基础,深得全冲蒌镇广大党员干部的一致称赞和好评。

三、存在问题

冲蒌镇便民服务中心从创建以来,因地制宜,努力推进规范化建设,高效规范化服务初具雏型。不断改进服务方式,尽最大努力让群众满意。在具体推进运作中也发现存在的一些问题。

一是由于传统习惯影响,群众办事往返跑来回路。在部分村农民群众思想认识守旧,个别农民群众习惯了单向思维到政府办什么事,空手来了一次咨询政策、二次需要手续不全、三次准备不规范等各种因素。往往办一件事情要在村与政府之间打好几个来回,增加了费用,浪费了精力,直接影响便民服务效果。

二是由于群众文化水平低,政策知晓不足麻烦多。在部分村,尽管便民服务手册发放到家家户户,但农民文化水平差次不齐,不是看不懂,就是理解不到位,办什么事情只好凭自己的片面理解和道听途说,也影响到便民服务水平。

三是由于村和政府之间交通不便,群众往返办事难度大。我们冲蒌镇管辖区域面积大,自然村庄多,到政府办事交通不便,往往步行1-2小时才能到通客车路段,诸多因素影响等车、坐车困难。正常办公时间不能到政府办事,好不容易到了政府大院,工作人员不是上班就是午休、或者午餐时间,直接影响便民服务成果。

四是由于工作人员开会报表公务多,和农民群众来办事错位不对接。便民服务中心工作人员开会、报表、培训是随机性的、经常性的,往往与农民群众来办事在时间上矛盾起来,形成错位。有时是办事事项随机变动,和农民群众办事不对接,形成便民服务错位、便民服务不到位。

五是便民中心工作人员身兼数职,和农民群众办事有冲突。便民中心工作人员往往身兼数种职责,又要包片蹲村。常常在政府及片上开会,经常到村下乡协调工作,往往和农村群众来办事形成冲突,农民群众忽多忽少有意见,直接影响便民服务水平。

四、建议和对策

着力推进村级便民服务代办点建设制度。

原则上以冲蒌镇政府为中心,5公里以外的行政村设立村级便民服务代办点,形成服务制度,方便服务广大群众。

1.代办点有固定办公场所。办公地点原则上设在村委办公室,有醒目的标牌“便民服务代办点”,配备必要的办公设施和公开栏,公开办事程序、值班制度、服务人员、联系电话等。

2.代办点要明确工作人员。建立便民服务组织机构,配备便民服务代办员具体负责开展便民服务工作,村支书是村级便民服务工作的第一责任人,代办员为具体责任人。代办员可由村会计主任、计生专干、大学生村干部兼任。

3.代办点做好便民服务记录。便民服务代办点要设有专门记录本,代办员要把每次服务的时间、对象、内容、解决途径及办理情况详细记录,年底整理存档。

4.代办点要落实承诺服务。在便民服务中,代办员要做的态度热情,诚恳待人。按照服务事项的轻重缓急,能办的立即办;一时办不了的,承诺时间办;对事项复杂的,办理有一定难度的,想方设法疏通渠道予以办理;确实不能办理的,向群众说明原因,耐心细致做好解释工作。要自觉遵守廉洁自律各项规章制度,不得向服务对象“吃、拿、卡、要”。要加强自身学习,注重提高服务本领。

5.代办点要执行严格考核。镇级便民服务中心要加强业务指导和培训,我们冲蒌镇纪委要加强日常督查,每半年对各村便民服务工作进行一次考核,对服务质量差、群众反映问题较严重的及时给予处理。

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