关于全乡便民服务制度建设的调查报告（推荐）_便民服务中心制度建设
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关于全乡便民服务制度建设的调查报告
一、基本情况
我们六泉乡地处陵川县东部山区，辖32个行政村，109个自然村，有4220户、13990口人。
为进一步做好新形势下的“三农”工作，推进社会主义新农村建设，构建透明、高效、廉洁、便民的服务型政府，我们六泉乡党委、政府对全乡便民服务工作高度重视，在县纪委、监察局及农廉办的具体指导下，去年6月份以来，创建了乡便民服务中心。乡便民服务中心设在乡政府大院，占地45余平方米，设立有综合政务、人口与计划生育、民政事务和新农村合作医疗等4个服务窗口，有6名工作人员，购置有必备的办公设施，办公场所宽敞明亮，中心日常运转规范有序。
二、发展状况
六泉乡便民服务中心从创建以来，在乡党委、政府的正确领导下，以科学发展观和“三个代表”重要思想为指导，以亲民、便民、高效为宗旨，联系实际，克难攻坚，努力将政府的各项职能和服务覆盖延伸到具体产业项目、到农村、到农民。切实转变为民服务方式，统一挂牌上岗，进行集中办公，规范为农民群众服务行为。农民群众到乡政府找人办事一个地方，避免了满院打听，到处找人的现象，起到了提升服务水平的目的。推进阳光作业，为农民群众营造方便快捷的办事程序；推行规范操作，为农民群众提供规范透明的服务环境；推行公开服务，为农民群众无偿简洁的为民过程。为打造高效廉洁的服务型政府奠定了坚实基础，深得全乡广大党员干部的一致称赞和好评。
三、存在问题
我们乡便民服务中心从创建以来，因地制宜，努力推进规范化建设，高效规范化服务初具雏型。不断改进服务方式，尽最大努力让群众满意。在具体推进运作中也发现存在的一些问题。
一是由于传统习惯影响，群众办事往返跑来回路。在部分村农民群众思想认识守旧，个别农民群众习惯了单向思维到政府办什么事，空手来了一次咨询政策、二次需要手续不全、三次准备不规范等各种因素。往往办一件事情要在村与政府之间打好几个来回，增加了费用，浪费了精力，直接影响便民服务效果。二是由于群众文化水平低，政策知晓不足麻烦多。在部分村，尽管便民服务手册发放到家家户户，但农民文化水平差次不齐，不是看不懂，就是理解不到位，办什么事情只好凭自己的片面理解和道听途说，也影响到便民服务水平。
三是由于村和政府之间交通不便，群众往返办事难度大。我们乡管辖区域面积大，自然村庄多，到政府办事交通不便，往往步行1-2小时才能到通客车路段，诸多因素影响等车、坐车困难。正常办公时间不能到政府办事，好不容易到了政府大院，工作人员不是上班就是午休、或者午餐时间，直接影响便民服务成果。四是由于工作人员开会报表公务多，和农民群众来办事错位不对接。便民服务中心工作人员开会、报表、培训是随机性的、经常性的，往往与农民群众来办事在时间上矛盾起来，形成错位。有时是办事事项随机变动，和农民群众办事不对接，形成便民服务错位、便民服务不到位。
五是便民中心工作人员身兼数职，和农民群众办事有冲突。便民中心工作人员往往身兼数种职责，又要包片蹲村。常常在政府及片上开会，经常到村下乡协调工作，往往和农村群众来办事形成冲突，农民群众忽多忽少有意见，直接影响便民服务水平。
四、建议和对策
着力推进村级便民服务代办点建设制度。
原则上以乡政府为中心，5公里以外的行政村设立村级便民服务代办点，形成服务制度，方便服务广大群众。
1.代办点有固定办公场所。办公地点原则上设在村委办公室，有醒目的标牌“便民服务代办点”，配备必要的办公设施和公开栏，公开办事程序、值班制度、服务人员、联系电话等。
2.代办点要明确工作人员。建立便民服务组织机构，配备便民服务代办员具体负责开展便民服务工作，村支书是村级便民服务工作的第一责任人，代办员为具体责任人。代办员可由村会计主任、计生专干、大学生村干部兼任。
3.代办点做好便民服务记录。便民服务代办点要设有专门记录本，代办员要把每次服务的时间、对象、内容、解决途径及办理情况详细记录，年底整理存档。
4.代办点要落实承诺服务。在便民服务中，代办员要做的态度热情，诚恳待人。按照服务事项的轻重缓急，能办的立即办；一时办不了的，承诺时间办；对事项复杂的，办理有一定难度的，想方设法疏通渠道予以办理；确实不能办理的，向群众说明原因，耐心细致做好解释工作。要自觉遵守廉洁自律各项规章制度，不得向服务对象“吃、拿、卡、要”。要加强自身学习，注重提高服务本领。
5.代办点要执行严格考核。乡级便民服务中心要加强业务指导和培训，我们乡纪委要加强日常督查，每半年对各村便民服务工作进行一次考核，对服务质量差、群众反映问题较严重的及时给予处理。
二O一0年九月
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