茫拉乡寄宿制小学党的先进性建设制度_小学校园文化建设制度
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茫拉乡寄宿制小学党的先进性建设制度
为进一步加强教育系统的党建工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，建立健全党员教育管理的长效机制，确保先进性教育活动真正成为群众满意工程。根据《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和市委教工委制定的《嘉兴市中小学党组织工作规范和工作程序》、《关于切实加强学校领导干部队伍建设的实施意见》、《关于进一步加强中小学校党建工作的若干意见》，现结合保持共产党员先进性教育活动和教育系统的工作实际，修订、完善如下先进性建设制度。
一、学习制度
1、制定学习计划。由党支部制订党员学习计划并提出要求，在党员自学的基础上，坚持两周一次的政治理论学习制度。建立理论学习中心组，结合实际制订中心组学习计划，坚持每月不少于一次的中心组理论学习制度，切实抓好中心组成员的政治理论学习。进一步抓好党支部集中学习，大力推进“学习型党组织”建设。
2、明确学习要求。要以邓小平理论为指导，深入学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，学习《党章》、党内《条例》、党的基本知识、重要文献和有关精神，全面贯彻“三个代表”重要思想。紧密结合教育工作实际和自身素质，结合当代中国和世界的新变化，学习经济、政治、教育、文化、法律、科技、管理等各种知识。不断提高自身的马克思主义理论水平、科学文化水平和教育管理水平，争做“学习型党员”。每位党员每年要撰写1-2篇政治理论学习文章，在本单位作一次政治理论学习辅导发言。党员每年继续教育学习时间不少于48学时，并自觉做好学习笔记。
3、丰富学习形式。采取读书会、培训班、研讨班、座谈会、党课教育、党员轮训、主题教育、演讲比赛、知识竞赛等多种行之有效的方式，丰富学习教育活动。要坚持理论联系实际、学以致用的原则，增强学习的针对性和实效性。
4、抓好学习督查。落实党组织一把手责任制度。党组织书记要亲自抓督查，查学习计划的制订和落实，查各项学习制度的贯彻落实，查党员完成理论学习情况，查党员理论指导实践、解决工作中实际问题的情况。
二、谈心谈话制度
1、谈心谈话对象。谈心谈话对象包括领导班子成员之间、党员领导干部与所分管部门或单位负责人之间、领导干部与普通党员之间、党员和党员之间、党员和群众之间等。
2、谈心谈话内容。根据不同对象、不同时间的具体情况，谈心内容应因人因事而定。在通常情况下包括以下内容：一是了解党员之间的思想、工作、生活、个人重大事项等情况，听取党员对各种问题和实际困难的反映。二是听取党员对班子建设的意见、建议和要求。三是党员相互肯定成绩，指出存在的问题，进行思想上帮助，工作上支持，生活上关心，鼓励党员奋发进取。
3、谈心谈话要求。党员谈心谈话是一项经常性工作，谈心要做到坦诚相见，与人为善，注意互相提醒，互相帮助，多作自我批评。谈心谈话对象每年不少于五人。谈心活动要有记录备查。要提倡尽可能多地在谈心中解决问题，做到“五必谈”：同一班子领导成员之间必谈，直接上下级之间必谈，工作联系较多的必谈，平时有矛盾有隔阂的必谈，意见反映较集中的必谈。谈心谈话要肯定成绩，指出不足，对思想品德、工作表现及廉政建设等方面可能出现的问题进行及时提醒和告诫，使问题消除在萌芽状态。通过谈心谈话，相互沟通思想，交换意见，共同勉励，促进各项工作的落实。
4、谈心谈话方式。谈心谈话的方式一般以个别访谈的方式为主，也可根据实际情况采取集体座谈的方式进行。可以在工作中谈，也可以在学习讨论中谈，还可以在到基层调研过程中谈。
三、工作报告制度
1、党组织报告工作制度。党支部每学期定期做支部工作开展汇报工作，报告工作的主要内容为：党组织贯彻执行党的路线、方针和政策情况，团结、带领党员履行职责的情况，采取的措施、效果及存在的问题；在加强党的建设方面的做法、经验及需要解决的问题等。对一些重大问题、特殊问题，应及时向上级党组织报告。
2、支委向党员大会报告工作制度。党支部应定期向党员大会报告工作，听取党员对党组织工作的意见，接受党员的监督。报告的主要内容包括：贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党委的决定、批示的情况；党委（党总支、党支部）委员会、党小组和党员执行党组织决议情况；单位主要工作任务的完成情况；党的自身建设情况；对群众组织的领导情况；其它重大决策或重大问题等。党委（党总支、党支部）向党员大会报告工作每年不少于两次。
3、党员汇报制度。党员应定期参加组织生活会，向党组织汇报自己的思想和工作，求得党组织和同志们的帮助。党员在自己或别人的思想和工作中遇到问题时应随时向党组织汇报和反映。党员外出时间较长可用书面形式向党组织汇报情况。结合年度考核，党员每年应向党组织书面汇报自己的思想、学习、工作等情况。
四、组织生活制度
1、严格执行“三会一课”制度和民主生活会制度。每季度至少召开一次党员大会，一般每两周召开一次党委（总支和支部）委员会会议，每月召开一次党小组会，每学期举行一至二次党课教育，每年召开一次民主生活会。
2、科学安排组织生活会内容。要根据形势、任务和党员思想实际和上级党委的要求确定。包括组织学习文件、学习理论、上党课等；民主生活会要有主题，认真开展批评和自我批评，讲求实际效果。组织生活会和民主生活会要有会议记录。
3、进一步推进党组织工作的规范化。全面落实思想建设、组织建设、作风建设等工作，完善学习、议事、监督、党员管理和发展党员等各项制度。要从党小组抓起，进一步规范党员手册的登记和党费的缴纳。要不断改进党的组织生活的方式方法，增强党的组织生活的吸引力、感染力和凝聚力，提高组织生活质量。
4、党员干部要以普通党员身份参加党支部的组织生活，汇报思想情况，开展批评和自我批评，接受党支部和党员的监督。
5、党员因公外出1个月以上，要以书面或口头形式向党支部汇报外出后的思想、工作情况；因病长期休养的党员，党支部要视具体情况，采取不同形式组织他们参加组织生活。
6、认真执行《党员权利保障条例》，把关心关爱每个党员特别是困难党员，作为组织生活的一项重要内容，切实保障党员的各项权利。
五、党员联系群众制度
1、在教育系统党员中推行以“勤奋工作敬业岗”和“服务群众奉献岗”为主要形式的“一员双岗”制度。在普通党员中进行设岗定责，党员积极参加“一员双岗”活动，党组织把党员“双岗”情况做好纪录，建立必要台账，并形成一定的激励机制。党员联系对象所在地党组织定期把党员联系群众、履行“奉献岗”的情况如实反馈。
2、建立、完善党员与困难学生结对助学制度。每个党员结对帮助1—3名思想、学习、生活上的困难学生，定期与学生、家庭、学校联系，了解他们的学习、生活、心理等情况，及时给予关心、帮助、指导和排忧解难，全面关心困难学生的健康成长。
3、健全党员深入联系点制度。全面开展“一个党员一面旗帜”活动，结合学校教育实际，通过联系一个社区、一个班级、一个寝室，关注一个教育热点问题，提出一项合理化建议等方法，激励广大党员认真履行义务，发挥先锋模范作用。每个党员与联系点保持经常性的联系。
4、要通过各种形式、渠道，主动了解群众的思想生活等情况，认真听取群众的建议和批评，积极采纳群众的建议，真情关爱群众，关爱困难教职工和离退休老同志。
5、加强对青少年学生的思想道德教育。高中段以上学校中的党员，还要主动承担起联系、培养、考察学生入党积极分子的任务。
六、党员考核评议制度
１、根据上级党组织的部署和本单位党组织的年度工作计划，结合年度考核工作，每年开展一次党员考核评议活动。评议内容包括《党章》第二、三条规定的政治标准和履行的义务情况以及党员在德、能、勤、绩、廉等方面的实际表现。
2、民主评议党员以党支部或党小组为单位，相对集中一段时间，有计划、有步骤地开展。评议等次一般分为优秀党员、合格党员、基本合格党员和不合格党员。评议步骤一般由学习教育阶段、自我评定阶段、党内党外评议阶段、组织考核阶段、表彰处置阶段等五个阶段组成。评议过程由党员个人总结、党员互相评议、群众评议、支部综合评议等四个方面组成。
3、经过民主评议，对被评为优秀的党员（比例控制在党员总数的3%~5%之间），经审定后进行表彰，同时作为上级党组织评选优秀党员的推荐人选。对基本合格党员，要提出整改措施，限期改正。对不合格党员，要按照有关政策，认真、严肃地加以处置。同时，各党组织也要认真总结经验教训，制定改进措施。
七、党风监督检查制度
1、组织党员、干部认真学习《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》和有关政策法规，经常进行党性、党风、党纪教育。
2、进一步完善党风廉政建设定期分析预警机制、责任落实机制、考核机制和责任追究机制。党组织每年对贯彻落实党风廉政建设责任制的情况进行一至两次全面的监督检查，针对突出问题，及时组织专项检查。监督检查工作要依靠群众的支持和参与，重视群众来信来访和举报，通过行风评议，明察暗访，调查研究等渠道，认真听取党员干部对党风廉政建设的反映、意见和建议，收集有关情况。对监督检查中发现的问题，要及时汇报，并提出追究责任的意见和建议。
3、经常分析党员、干部的思想、工作、社交等情况，及时发现问题、解决问题。对因公外出的党员要提出要求，严格自律，防止违法违纪事件发生。
4、认真执行领导干部个人收入申报等制度，不利用职务上的便利为本单位或个人谋取利益，必要的接待从简掌握。
5、党委（总支部、支部）委员会成员要以身作则，带头遵守党员干部廉洁自律各项规定。书记对本党组织党风廉政建设负领导责任。
八、基层党组织监督保障制度
1、建立学校（单位）重大事项议事、决策制度。学校（单位）办学目标、事业改革和发展规划、年度工作计划、重要规章制度、干部聘任、人事调动、内部机构调整、招生工作、教职工奖惩、职称评聘、内部分配方案、年度经费预决算、重大经费开支、大宗物品采购、重大基建项目、重要会议和重大活动等都必须经党政联席会议集体讨论作出决定，并按上级有关文件规定程序进行操作。要进一步提高决策的科学性、民主性和可行性，特别是对涉及群众切身利益的改革措施的出台，要采取告示、听证等形式，广泛征求群众的意见，提高决策的公认度和透明度。
2、建立党政领导事前沟通制度。在事关学校（单位）改革发展重大政策方案及涉及人、财、物等重大事项提交联席会议讨论前，党政领导应预先进行沟通，对未达成一致意见的事项应暂缓提交讨论，待达成一致意见后再提交联席会议讨论。学校（单位）党政领导应团结协作，紧密配合。党组织要积极支持行政工作，同时也要充分发挥监督保证作用，对违反原则、违背政策的事项，党组织有权提出否决意见。
3、健全校务公开制度。党组织要紧密围绕教育教学中心工作，抓住重点、热点、难点问题，进一步健全校务公开制度，把握办事依据，规范办事程序，严肃办事纪律。各校（单位）要根据上级有关深化政务（校务）公开制度的意见，结合本单位实际，制订校务公开方案，建立校务公开的年度报告制度。
4、进一步健全学校财务审查审计制度。校长应每学年向教代会或全体教职工大会汇报学校经费收支情况，学校应建立由党组织牵头，工会、教代会代表、财务人员参加的财务审查小组，每学年对学校财务收支情况进行一次审查，并将审查情况予以公示，发现重大问题应及时报告教育局。教育局将通过实行届中、届末财务审计及离任校长经济责任审计，加强对学校财务的监督管理。
5、建立健全入党积极分子群众推优和发展党员公示、票决、责任追究等工作制度，从源头上保证党员队伍的先进性。
6、各基层党组织要切实履行起工作职责，根据新时期党建工作的要求，围绕教育事业改革与发展大局，认真制订本单位党建工作计划，扎实有效地开展好各项党建工作，充分发挥好党组织的政治核心作用和监督保证作用。每年年底前，要将本单位党建工作情况以书面形式报上一级党组织。
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