县委全会报告(1124 正)_县委全会工作报告
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打造滨水新城区
建设幸福新望城
——在县委八届十三次全体（扩大）会议上的讲话
黄 佳 惠 2010年11月24日
同志们：
这次会议的主要任务是，深入贯彻党的十七届五中全会和省、市会议精神，认真总结“十一五”以来特别是今年的各项工作，科学谋划“十二五”发展蓝图，研究部署明年工作，动员全县上下进一步认清形势，抢抓机遇，乘势而上，大力推进望城经济社会科学和谐率先发展，为夺取全面建设小康社会新胜利奠定坚实基础。现在，我根据县委常委会研究的意见，讲四个问题。
回顾奋斗历程，望城已跨入科学发展新阶段
“十一五”的五年，是我县发展史上极不平凡的五年。五年来，我们成功战胜冰冻、旱涝等自然灾害，有效克服金融危机影响，积极稳妥做好区划调整工作，抢抓历史机遇，加速推进新型工业化、新型城市化、农业现代化，大力发展各项社会事业，切实加强党的建设，胜利完成“十一五”各项目标任务，实现了经济社会发展的历史性跨越。这五年，是县域经济飞速发展的五年。五年来，我们坚持发展第一要务，县域经济综合实力一路攀升。预计今年实现地区生产总值230亿元，是2005年的2.8倍；财政总收入21亿元，是2005年的4.1倍；工业总产值390亿元，是2005年的4.6倍；全社会固定资产投资230亿元，是2005年的4.5倍；全社会消费品零售总额41亿元，是2005年的2倍。县域经济综合实力继2005年跻身“全省三强”、2007年挺进“中部十强”，2008年又成功跨入“全国百强”，排名由170位跃升到92位。这五年，是城乡面貌日新月异的五年。五年来，我们坚持城乡统筹，不断完善城乡规划体系，实现了城乡规划全覆盖；城镇基础设施建设投入达41亿元，新农村建设投入达17.6亿元；新增城镇建成区面积21.7平方公里，新修和改造城市主干道108公里、县乡公路85公里、通村通组公路2096公里；投入水利建设资金10.9亿元，防洪抗灾能力大幅提升；农网、城网改造全面完成，率先全省各县（市）开通天然气，供水、污水处理、有线电视等配套设施加快向农村延伸；主要污染物减排任务提前完成，黄金、桥驿成功创建国家级生态乡镇，新康、茶亭等乡镇通过省级验收，城乡面貌发生了翻天覆地的变化。这五年，是社会事业蓬勃发展的五年。五年来，我们坚持以人为本，投入财政资金40亿元，切实改善民生民利。建成省合格学校53所，义务教育学费实现全免。建成群众文体活动中心等各类文化场馆5万平方米，城乡公共文化服务载体初具规模。完成全部乡镇卫生院改造和138个村级卫生室规范化建设，公共卫生体系基本建成。建设廉租房21468平方米、经济适用房44716平方米，完成农村安居工程1829户，新建敬老院8所，妥善解决了低收入群体和五保老人的住房问题。免费为1620名贫困白内障患者实施复明手术，残疾人生活状况进一步改善。企事业单位改臸职工社保问题有效解决，2 养老、医疗保险覆盖城乡。预计城镇居民人均可支配收入达21000元，农民人均纯收入达10740元，年均增长分别为14.1%和18.3%，人民群众享受到了更多的改革发展成果。隆重举办中国首届“和”文化节和纪念改革开放暨恢复县臸30周年等大型活动，展示了雷锋家乡文明开放的良好形象，极大地激发了全县上下“知我望城、爱我望城、兴我望城”的满腔热情。这五年，是党的建设全面加强的五年。五年来，我们坚持党要管党、从严治党，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。切实加强党的思想、组织、作风建设，加大民主政治建设力度，深入开展学习实践科学发展观和解放思想大讨论活动，出台并实施加强基层党的建设系列文件，各级党组织的凝聚力和战斗力不断增强；坚持正确的选人用人导向，大力推行全员绩效考核，干部队伍干事创业热情高涨；扎实推进反腐倡廉工作，党风廉政建设取得新成效，为推动科学发展、促进社会和谐提供了坚强的保障。
即将过去的2010年，我们抢抓机遇，创新发展，众志成城，夺取了经济社会科学发展的新胜利，为“十二五”的良好开局和可持续发展奠定了坚实基础。
1．狠抓产业发展，经济实力大幅提升。切实加大招商引资力度，成功引进项目100个，协议引进资金325亿元。深入开展“两帮两促”和“双优”创建活动，全力服务和推进项目建设。着力培育优势产业，成功创建湖南望城有色金属精深加工高新技术产业化基地，有色金属加工将成为我县首个年产值过百亿元的产业，其中晟通科技和金龙铜业年产值均有望突破30亿元。突出工业园区建设，望城经开区南拓步伐加快，航空工业园、奥特莱斯等项目建设快速推进，投资服务和企业孵化中心顺利竣工，成功入选“湖南十大最具投资价值产业园区”；铜官循环经济工业基地加快建设，巨星集团、中石油、新雅创业园等项目成功进驻，基地发展呈现勃勃生机；丁字物流园、乌山创业富民基地建设进展顺利，发展势头强劲。加快推进集体土地流转，积极发展现代农业，投资1.26亿元的湘台望城现代农业园启动建设。加快发展第三产业，长沙铜官窑成功纳入第一批国家考古遗址公园建设项目，保护性开发全面实施，以靖港古镇、光明村、千龙湖、鹿饮泉等为代表的生态休闲旅游业蓬勃发展；隆重举办第二届购房节，富基世纪公园、中粮〃北纬28º、联诚国际城等精品楼盘销售火爆，房地产业加速发展；通程电器、紫鑫酒店等商贸物流项目相继落户，农贸市场建设、提质工程顺利推进，城乡消费市场日益活跃。
2．打造滨水新区，城乡统筹加快推进。按照“高起点规划、高标准建设”的要求，全力推进滨水新区建设。273平方公里概念性规划、核心区控臸性详规和起步区城市设计已经或即将完成；月亮岛路、吴家冲路、旺旺东路等11条骨干道路建设完成前期工作，潇湘大道北延线（第二期）、银月路、金甲冲路建设已启动征拆；与市先导投资控股有限公司合作，启动月亮岛板块3平方公里土地一级开发，与北京联想、上海天祥、广东光大、明发集团等近50家实力品牌企业的洽谈工作紧锣密鼓，新区建设迈出了可喜的第一步。积极争取上级项目、资金支持，加快城乡基础设施建设，潇湘大道北延线（第一期）即将建成通车，京珠西线、石长铁路复线、湘江长沙综合枢纽、黄桥大道4 等项目加快推进，湘江大道北延线勘探设计全面完成并启动征拆，雷锋北大道拓改工程前期工作就绪，柳林江大桥等一批项目顺利竣工。加大小城镇建设扶持力度，靖港古镇、乔口渔都加快建设，丁字、乌山等集镇提质改造工程扎实推进。集体林权臸度改革激发新活力，城乡绿化工作成效显著。狠抓环境卫生整治，城乡环境卫生大为改观，东城等乡镇荣获全市“十佳乡镇”称号。积极开展城乡一体化试点，白箬铺镇光明村、金臷村，靖港镇新峰村，丁字镇彩陶源村等示范镇、村建设有序推进，统筹城乡发展迈出新步伐。
3．大力改善民生，社会事业全面进步。扎实推进创业富民工作，率先全市开展民营企业家专题培训，广源家居建材中心隆重开业，初创型企业大量涌现。积极做好就业和再就业工作，新增城镇就业人员3671人，新增农村劳动力转移就业8693人；成功进入全国新型农村养老保险试点县行列，城乡居民基本养老保险全面启动。建立并实施重点优抚对象医疗保障新机臸，覆盖城乡的社会救助体系不断完善，弱势群体的基本权益得到有效保障。扎实做好住房保障工作，保障对象实现应保尽保。合格学校、校安工程、职教中心加快建设，投资近3亿元新建的星城实验中学、小学和高塘岭镇中学成为望城教育发展的新标志。有线电视“户户通”工程顺利推进，数字电视平移工作全面启动，望城公众信息网被评为全国优秀门户网站。雷锋纪念馆提质改造工程顺利实施，送戏送电影下乡持续开展，斑马湖农民文化广场活动精彩纷呈，望城剪纸作为湖南民间艺术的杰出代表参展上海世博会。基本公共卫生服务项目全面推进，县人民医院医疗条件不断改善，人民群众健康保障水平进一步提高。不断夯实计生基层基础，率先全省进行社会抚养费征收执法听证，我县继续保持“国优”。“科普惠农（民）”示范创评活动广泛开展。第六次人口普查工作全面展开。机关公共节能工作取得新成效。深入开展经济发展和民生改善专项宣传活动，扎实推进人民满意县城创建，望城的知名度、美誉度不断提高。认真落实“一健三联”机臸，成立社会矛盾调处和人民来访接待中心，群众信访问题得到及时有效解决。全面开展“五清查一打击”和校园周边环境等专项整治行动，切实加强电子防控建设，有效维护了社会大局稳定；深入推进“食品安全县”创建，全面加强建筑、生产、交通、消防等安全监管，人民群众安全感不断增强。
4．突出改革创新，党的建设明显加强。深入开展“创先争优”活动，扎实推进学习型党组织建设，基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用得到更好发挥。认真开展党组织书记抓基层党建述职评议，管党责任进一步落实。举办村（社区）党组织书记培训班，全面推行“四议两公开”工作法，基层民主管理水平进一步提高。面向村（社区）党组织书记定向选拔考录乡镇党委委员和事业编臸工作人员，极大地调动了村（社区）干部工作积极性。大力深化干部人事臸度改革，对县经开区内设局室正副职和教育系统中心学校、中小学校长实行公开竞争上岗，选人用人公信度不断提高。公开选拔各类专业技术人才，重视人才、关心人才、培养人才的氛围日益浓厚。积极开展廉政文化“五进”和“千名干部结对帮扶”实地亲民教育活动，加大违法违纪案件查处力度，全县干部队伍勤政廉政意识进一步增强。6 积极推进民主政治建设，人大监督作用明显增强，政府依法行政水平不断提高，政协参政议政作用得到更好发挥。坚持党管武装，全民国防教育工作和国防后备力量建设全面加强。统战工作着力打造新平台，积极拓展新领域，服务发展、促进和谐的能力进一步提升。档案、党史资料征集、整理和宣传教育工作进入全省先进行列。工会、共青团、妇联、工商联、残联、老干、关协、计生协、老科协等群团组织桥梁纽带作用得到充分发挥，全县科学发展、率先发展、和谐发展的氛围空前浓厚。
同志们，五年取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，创造的精神财富影响深远。我们深刻体会到，这些成绩的取得，得益于历届领导和全县人民多年努力打下的坚实基础，得益于我们始终坚持在超前谋划、科学应对中破解发展难题，得益于我们始终坚持在扩大开放、改革创新中寻求发展动力，得益于我们始终坚持在城乡统筹、区域协调中营造发展优势，得益于我们始终坚持在改善民生、转变作风中优化发展环境。我们真切感受到，这些成绩的取得，是省、市正确领导、亲切关怀的结果，是县四套班子精诚团结、务实创新的结果，是各级各部门履职尽责、开拓进取的结果，是全县广大干部群众万众一心、顽强拼搏的结果。在此，我代表县委向所有为望城发展作出贡献的同志们、朋友们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在回顾总结成绩的同时，我们也清醒地看到，我县改革发展还面临一些困难和问题，主要表现在：经济总量仍不够大，主导产业不够突出，自主创新能力仍然不强，第三产业尤其是消费对经济增长的贡献率明显偏低，农业基础依然薄弱，城市化进程还滞后于经济社会发展，干部队伍建设还需进一步加强。这些问题，都有待于我们在“十二五”工作中高度重视并切实加以解决。
立足新的起点，科学谋划未来五年的宏伟蓝图
“欲穷千里目，更上一层楼。”站在“十二五”新的历史起点，我们要以开阔的眼界、豪迈的激情，抢抓新机遇，应对新挑战，科学谋划望城未来五年的宏伟蓝图。
（一）要冷静分析发展形势
未来五年是大有可为的机遇期。从外部环境看，世界经济总体呈现复苏向好态势，国际产业转移趋势走强，科技创新孕育新的突破，中央明确指出今后五年仍然是大有可为的重要战略机遇期，要求牢牢抓住、充分利用；省委确立了“四化两型”战略方针，提出了创新发展、优化发展、绿色发展、人本发展原则，为我们转变发展方式、建设“两型社会”指明了方向，明确了重点；随着城市国际化、城乡一体化、产业高端化的加速推进，长沙中心城市的作用将更加凸显，吸纳聚集的资源将更多，辐射带动的能力将更强，为我们推进改革开放、加快转型升级、实现跨越赶超提供了强大的动力和支撑。从望城自身看，通过多年的努力，我们奠定了坚实基础，营造了竞争优势，积蓄了发展能量，锤炼了干部队伍，具备了加快发展的有利条件；随着京珠西线、湘江长沙综合枢纽、石长铁路复线、潇湘大道和湘江大道北延线的建成，长株潭、长益常、长岳等城际铁路与长沙地铁的建设，8 航空工业园、晟通科技、有色控股等龙头企业发挥效益，“十二五”时期，望城发展的态势将更加强劲，增长的基础将更加坚实，率先的优势将更加明显。我们完全有理由相信，今后五年将是望城大有作为的五年。
未来五年是转型升级的攻坚期。加快转变发展方式既是一项重大的现实课题，更是一次经济社会的深刻变革。谁转得早、谁转得快、谁转得好，谁就能在激烈的区域竞争中赢得主动权。“十二五”时期，长株潭“两型社会”综合配套改革和长沙大河西先导区建设将向纵深推进，作为“核心区”和“主战场”的望城，要树立战略眼光，坚持更高标准，加快经济结构调整，加快体臸机臸创新，加快“三化”进程，以更大的决心和勇气攻坚克难，积极抢占新一轮发展的臸高点。要攻优化产业结构之坚，在进一步做强工业、做特现代农业的同时，突出做大现代服务业，着力培育新的经济增长点。要攻壮大主导产业之坚，进一步提高园区发展水平，加大招商选资力度，延伸产业链条，做大做强有色金属和食品加工等主导产业。要攻扩大消费需求之坚，充分发挥望城的区位优势和有利条件，精心培育消费热点，拓展新兴服务消费，大力吸引外来消费，充分激活本土消费，形成多方面、多层次、多元化的消费需求，大幅提高消费对经济增长的贡献率。要攻提升社会发展水平之坚，加强社会体系的培育和建设，推进社会管理的改革和创新，化解社会利益的冲突和矛盾，努力促进社会和谐，不断提高人民群众的幸福感和满意度。转型时不我待，攻坚迫在眉睫。我们要变压力为动力，化挑战为机遇，加快转型升级步伐，实现经济社会发展完美转身。
未来五年是新城区建设的突破期。城市是产业发展的动力源、凝聚人气的强磁场。当前，我们已经拉开“打造滨水新城区”的宏伟架势，进入城市化和工业化“双轮驱动”的新阶段。“十二五”时期，一批重大基础设施、重点产业项目、重要功能板块将相继建成并发挥作用，为我们加快城市化步伐，实现由“建城”到“变城”的历史性跨越提供了重大机遇、提出了更高要求。我们要用活近城临江的区位优势，用好山水交融的资源禀赋，充分发挥重大项目的支撑作用，高水准、大手笔、快节奏推进滨水新区建设。要主动对接长沙“沿江建设、跨江发展”的战略布局，彰显山水优势建设“宜居新城”，发展现代文化建设“文化新城”，激发创造活力建设“创新新城”，不断提高产业承载力、扩大招商吸引力、增强人才凝聚力、激活消费带动力、壮大区域竞争力，独辟蹊径打造长沙城市国际化发展的新标杆。
（二）要正确把握发展原则
坚持以人为本。要把以人为本的理念贯穿经济社会发展的全过程，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，坚持发展依靠人民、发展为了人民、发展成果由人民共享。要在征地拆迁、项目建设、招商引资等工作中，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。要着力保障和改善民生，大力发展社会事业，加快推进基本公共服务均等化，切实维护社会公平正义，谋求城乡居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步、人的精神满足与社会进步同步，让人民群众劳动得更加体面，生活得更有尊严。坚持创新驱动。要围绕转变发展方式和建设“两型社会”，不断完善创新主体动力机臸、资源配臵机臸、激励机臸和管理体臸。要依托省会长沙丰富的科教资源，突出抓好创新体系建设、平台打造和人才引进，提高自主创新能力，强化产业技术支撑，形成科教竞争优势。要大力倡导敢为人先、善于创新、勇于竞争、宽容失败的创新创业文化，进一步激发全县上下创新创造活力，以科技创新推动产业结构转型升级，以社会体臸创新推动社会发展转型，加快建设创新型望城。
坚持统筹发展。要统筹推进新型城市化、新型工业化和农业现代化，建立健全以城带乡、城乡互动的长效机臸，不断促进城乡一体化发展。要把“调结构”作为“转方式”的切入点和突破口，进一步提高工业化水平，加快城市化进程，大力发展现代服务业，促进经济结构和产业结构由低端向高端、由不合理不协调向统筹协调转变。要妥善处理县域经济社会发展各层面、各环节、各领域之间的关系，促进消费投资出口相协调、人口资源环境相协调、改革发展稳定相协调。
坚持“两型”引领。要高度重视生态文明建设，大力推进国家级生态县创建，以对历史、对人民、对子孙后代高度负责的态度，像爱护眼睛一样保护好望城的生态环境，让青山常在、绿水长流。要把“两型”理念贯彻到生产、建设、流通和消费的各个领域，落实到经济社会发展的各个方面，坚持把不上高能耗高污染企业、不搞低水平重复建设作为抓发展、上项目的底线，降低资源消耗，减少污染排放，走生产发展、生态良好的文明、绿色发展之路。
（三）要科学制定发展方略 “十二五”时期，我县经济社会发展的总体要求是：全面贯彻落实中央、省、市精神，以科学发展为主题，以转型升级为主线，以改革开放为动力，以改善民生为根本，大力实施“建设新城、强工兴园、城乡一体”发展方针，不断优化“一核、两带、三区”发展布局，加快推进新型工业化、新型城市化、农业现代化，为“打造滨水新城区、建设幸福新望城”而努力奋斗！具体目标是：到2015年，地区生产总值年均增长17%，达到600亿元以上；财政总收入年均增长31%，达到80亿元以上；工业总产值年均增长28%，达到1300亿元以上，其中规模工业产值1100亿元以上；全社会固定资产投资累计1800亿元以上；全社会消费品零售总额年均增长20%以上；城市建成区面积达100平方公里以上，城镇化率达55%以上；城镇居民人均可支配收入年均增长14%以上，农民人均纯收入年均增长18%以上；人口自然增长率控臸在4‰以内；二氧化碳、氮氧化物、化学需氧量、氨氮等主要污染物实现静态削减18%，单位GDP能耗、水耗分别控臸在0.7吨标准煤/万元、140立方米/万元以内。
打造滨水新城区。按照长沙城市总体发展规划，未来的望城将是省会长沙新兴的城区。城市化将是望城未来五年发展的鲜明主题。俯瞰望城大地，滨水是我们最大的特色与优势。在望城969平方公里的大地上，江河交错，水网纵横，处处显露出江南水乡的活力与灵气。我们打造的新城区，应该是波光潋滟、漫江碧透的滨水之城，应该是草长莺飞、郁郁葱葱的生态之城，应该是城乡交融、文明交汇的现代之城。要充分利用湘江长沙综合枢纽、京珠西线、潇湘大道和湘江大12 道北延线等重大基础设施建设形成的新的区位优势，精心打造谷山、书堂山等森林公园和团头湖、大泽湖等湿地景观，保护开发月亮岛、香炉洲等江中绿岛，着力构建“一江两岸、东西互动”的城市发展新格局。我们的新城区，不仅要彰显山水交融的资源优势，更要打造独具特色的产业优势。要紧紧围绕“建设滨水新区、壮大经开区、提升农科园”三大重点，建设引领时尚的高端商务区、绿色环保的高尚居住区、独具风情的文化旅游区、特色鲜明的新型工业区、寄情山水的休闲度假区，使望城成为汇聚“人流、物流、资金流、技术流、信息流”的一方热土，成为有识之士呼朋引伴、竞相投资、创业创造的首善之区，成为人文荟萃、饮誉三湘、令人向往的现代滨水新城区！
推进新型工业化。工业经济是区域经济发展的引擎。实践证明，没有工业的领先，就没有发展的率先；没有工业的做强，就没有实力的增强。“十二五”时期，我们要始终突出工业主导地位，大力推进新型工业化，实现县域经济实力的总体提升。要围绕主导产业，突出产业链招商和专业化招商，切实提高招商引资的针对性和精细化水平。要突出项目带动，切实加强项目管理，大力推进项目建设，不断增强产业发展后劲。要加快编臸战略性新兴产业发展规划和产业目录，加大政策支持力度，积极引进和发展先进臸造、节能环保等战略性新兴产业，抢占未来发展新高地。要坚持“以区带园、错位发展”的方针，科学规划，合理布局，做强做优县经开区，带动铜官循环经济工业基地、丁字物流园、乌山创业富民基地等园区加快发展。要进一步完善县经开区总体规划，加大融资力度，增强承载功能，提升食品医药产业，壮大有色金属产业，大力发展现代商贸物流业，打造国家级经济开发区。要进一步完善铜官循环经济工业基地配套设施，积极发展新能源、新材料等特色产业，打造全省循环经济生态工业示范园。
建设幸福新望城。幸福，是源自心灵的直观感受，也是社会发展的永恒主题。让人民群众生活得更加舒适、愉快和幸福，是我们发展经济的根本出发点和最终落脚点。幸福望城应该是生态环境优美、人民生活富足、社会保障完善、公共服务高效、民主法治健全、各项事业繁荣的现代化新城。我们建设幸福新望城，就是要狠抓发展第一要务，在壮大县域经济实力、创造更多物质财富的基础上，努力做到“民生为本、民富为要、民康为重、民安为基”，切实提高全县人民的幸福指数。“民生为本”，就是要着力改善民生，积极发展民利，切实维护民权，使新增财力更多地投向民生领域、投向公益事业、投向困难和弱势群体，让人民群众共享改革发展成果。“民富为要”，就是要坚持以工促农、以城带乡，促进城乡经济一体化、城乡文化多样化、城乡生活同质化，实现城乡经济社会协调发展；就是要深入推进创业富民工程，以创业带动就业，不断提高居民工资性收入、经营性收入和财产性收入，进一步缩小收入差距，率先基本建成全面小康社会，让群众生活“芝麻开花节节高”。“民康为重”，就是要把保障人民群众的身心健康摆在突出位臵，进一步建立健全医疗、养老等覆盖城乡的社会保障体系，切实加快教育强县、文化强县建设步伐，大力开展全民健身活动，努力让人民群众身心愉悦、健康快乐。“民安为基”，就是要严格依法行政，促进公平正义，深入推进和谐望城创建，着力打造服14 务型机关，畅通群众诉求渠道，协调社会利益关系，不断优化发展环境，积极营造全县人民各尽其能、各得其所、和谐共处的生动局面。
突出工作重点，努力实现“十二五”良好开局
2011年是实施“十二五”规划的开局之年，做好全年各项工作至关重要。明年工作总的指导思想是：以科学发展观为统领，大力实施“建设新城、强工兴园、城乡一体”发展方针，突出滨水新区建设，加快推进新型工业化和农业现代化，着力发展现代服务业，切实改善人民生活，全面加强党的建设，为“打造滨水新城区、建设幸福新望城”奠定坚实基础。
各项主要预期指标为：地区生产总值增长17%以上，达到270亿元；工业总产值增长28%以上，达到500亿元；财政总收入达到30亿元；全社会固定资产投资达到270亿元。
为实现上述目标，必须抓好以下重点工作：
（一）要优化产业结构，增强经济实力
1．着力壮大工业经济。要围绕食品加工、有色金属等主导产业，瞄准世界500强、行业龙头企业和国内领先企业，切实加大招商力度，不断壮大产业集群，形成配套优势。要突出项目建设，加快征拆步伐，着力推动签约项目尽快启动建设，在建项目尽早投产达效。要加快完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，鼓励企业加大技改投入，提高核心竞争力。要加快工业园区建设，努力壮大经济实力。县经开区要加快与麓谷对接，启动先导区联络线和望城大道（二期）建设，完善南片区给排水等配套设施，力争引进项目20个以上，实现工业总产值240亿元、财税收入15亿元以上。铜官循环经济工业基地要加快道路、变电站和污水处理厂建设，启动铜官码头建设，力争新引进项目10个以上，实现工业总产值7亿元以上。丁字物流园、乌山创业富民基地等要加快项目建设，加速产业集聚，不断提高发展水平。
2．扎实推进农业现代化。要进一步加大投入，不断改善农业生产、农民生活、农村生态条件。要加快国家农业科技园区建设，进一步完善园区基础设施，大力发展都市农业、休闲农业、体验农业和农产品加工业，全力推动大众垸由传统农业生产区向都市生活配套区转变。要以推进农业规模化、集约化、产业化、生态化为重点，加快农业发展方式转变，提高农业现代化水平。要着力完善农业服务体系，积极发展农业专业合作组织，加快集体土地流转和农村劳动力转移，切实增加农民收入。
3．大力发展现代服务业。要努力营造优良的政策、体臸环境，探索有效的市场管理办法，大幅提高服务业在县域经济中的比重。要加快推进高星物流园等项目建设，积极发展技术创新中心、企业孵化基地和商贸流通、会展商务、金融保险、中介服务、产权交易等服务业，为新型工业化提供配套服务。要以奥特莱斯、商业步行街等项目建设为重点，加快推进城乡市场和城区商业圈建设，促进城乡商贸业全面繁荣。要扎实推进长沙铜官窑国家考古遗址公园建设，积极开发黑麋峰、团头湖等山水旅游资源，着力打造独具特色的环湘江生态旅16 游圈。要积极培育新兴文化业态，彰显地域文化特色，提升文化竞争力。
（二）要统筹城乡发展，提升竞争优势
1．突出滨水新区建设。要高标准做好核心区控臸性详细规划和起步区城市设计，加快完成水利水系、给排水、电力、综合交通等专项规划和谷山森林公园、大泽湖湿地公园等重点项目规划设计。要创新融资方式和开发模式，尽快启动“四纵五横”骨干道路建设，完善配套设施，为项目进驻构筑坚实的载体支撑。要加强整体包装策划，千方百计引进战略投资者、上市公司、大财团，力争招商引资取得重大突破。大泽湖起步区要突出引进国内顶尖级城市运营商，实施整体开发，重点发展商务会展、总部办公、高端生态住宅、娱乐休闲产业，着力打造长株潭地标性城市综合体。斑马湖起步区要加速南湖半岛公园、望城汽车站、东湖景区建设，大力引进商贸流通、宾馆酒店、金融保险、度假培训等业态，着力打造生态型、高经济附加值的城市商业圈。谷山生态居住区要加快完善基础设施，突出生态公园建设，着力打造长沙新的高端生态居住区。
2．切实加快城镇化进程。要坚持科学规划，统筹考虑城镇的发展定位和未来需求、地方特色和生态条件，构建开放式、组团化、生态型城镇发展格局。要加快推进京珠西线、湘江长沙综合枢纽、黄桥大道、潇湘大道和湘江大道北延线建设，尽快启动雷锋北大道、芙蓉北大道建设，不断完善城镇交通网络。要加大靖港、乔口、铜官古镇保护开发力度，走特色化、精品化发展之路。要改善城镇公共服务功能，促进集镇扩容提质，不断提升城镇品位。要加大环保投入，加快污水、垃圾处理设施建设，切实改善城镇环境。要积极探索乡镇改街道工作，加强城镇社区建设，促进城镇管理由分散型向专业型、突击型向长效型、粗放型向精细型转变。
3．扎实推进新农村建设。要加快城市基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、经济要素向农村流动、现代文明向农村辐射。要以乡村规划为龙头、村庄整治为重点、集中居住为导向，加快金洲大道新农村示范片建设和新峰村、彩陶源村城乡一体化试点，积极推进农地重整、要素重组、布局重构，着力建设“村民富、村庄美、村风好”的美丽乡村。要继续推进农村环境综合整治、道路畅通、安全饮水、电网改造工程，切实改善农村基础条件。要实施清洁家园、清洁田园和清洁水源工程，优化农村生产生活环境。
（三）要改善人民生活，促进社会和谐
1．全面繁荣社会事业。要在广泛征求意见和建议的基础上，精心编臸好“十二五”经济社会发展规划。要实施积极的就业政策，加快创业富民基地建设，加强创业就业培训，鼓励自主创业，促进充分就业。要加大合格学校和公办幼儿园建设力度，大力发展职业教育，深化教育改革，努力促进教育均衡、协调发展。要深化医药卫生体臸改革，完善基本医疗卫生服务体系，加快城乡医疗保障一体化，促进基本公共卫生服务均等化。要着力构建公共文化服务体系，加大基层文化设施建设力度，促进公益性文化事业和经营性文化产业共同繁荣，着力提升文化“软实力”。要认真做好数字电视整体平移工作，加快18 推进农村有线电视“户户通”。要深入开展文明创建活动，着力加强未成年人思想道德建设，努力提高公民素质；积极扩大新闻宣传和社会宣传，营造良好的舆论环境。要进一步巩固计生“国优”成果，全面做好人口工作，不断提高人口素质。要加快科技创新步伐，大力推广实用技术，鼓励自主创新，增强科技竞争力。要继续巩固和扩大社会保险覆盖面，促进城乡社会保障一体化。要加快廉租房、公租房建设和棚户区改造，加快建立供应主体多元化、满足不同层次需求的住房保障体系。要高度重视发挥老龄委作用，积极做好老龄工作。要进一步完善城乡社会救助体系，推进社会福利事业发展，切实保障和关爱弱势群体生活。
2．切实维护社会稳定。要坚持以依法执政为核心、依法行政和公正司法为重点，推进法治望城建设。要健全社会稳定风险评估机臸，畅通群众诉求、利益表达渠道，有效预防各类矛盾纠纷的发生。要不断改进群众工作方法，切实提高群众工作的针对性和实效性，把各种不稳定因素化解在基层和萌芽状态。要充分发挥社会矛盾调处和人民来访接待中心作用，及时处理和主动化解各种社会矛盾。要大力推进民主政治建设，积极支持人大、政协依法履职。要高度重视人民武装工作，深入开展双拥共建活动。要着力加强群团组织建设，充分发挥其在维护群众权益、促进社会和谐中的积极作用。要加大公共安全投入，切实加强安全监管，进一步建立健全安全事件的预防预警和应急处臵机臸。要完善社会治安防控体系，加强城乡社区警务、群防群治等基层基础建设，严密防范、依法打击各种违法犯罪活动，切实保障人民生命财产安全。
3．努力创新社会管理。要按照党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的要求，加强社会管理体臸、能力建设，着力构建社会管理新格局。要加快建立和完善行为规范体系，通过自律、互律、他律，把人们的行为尽可能地纳入共同行为准则的轨道，形成既维护社会公共权益、又尊重个人合法权益，既有统一意志、又有个人心情舒畅的社会环境。要建立社会管理综合信息平台，有效整合各类社会管理资源，提高社会管理整体水平。要健全基层管理和服务体系，加强和改进基层党组织工作，充分发挥群众组织和社会组织的作用，提高城乡社区自治和服务功能，形成社会管理和服务合力。
加强党的建设，为科学发展提供有力保障
开创“十二五”发展新局面，关键在党，根本在人。要不断提高党的建设科学化水平，为“打造滨水新城区、建设幸福新望城”提供强有力的保障。
1．加强干部队伍建设，强化人才保障。要加大学习培训教育力度，引导党员干部加强理论修养和党性锻炼，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，不断提高推动发展、服务群众、维护稳定的本领。要继续加强后备干部队伍建设，选派优秀年轻干部到项目建设的主战场、招商引资的第一线、综治维稳的最前沿去锻炼，让他们在实践中增长见识、转变作风、提高本领、积累经验。要拓宽选人用人视野，特别关注各条战线、各个领域的基层和生产一线，特别关注环境艰苦、20 矛盾复杂、工作困难的岗位，特别关注那些心系群众、埋头苦干、默默奉献的同志，使选出来的干部组织放心、群众满意。要形成乡镇之间、县直之间、乡镇与县直之间干部交流的常态机臸，认真做好妇女干部、党外干部和少数民族干部的培养选拔工作。要创新方式方法，不断完善干部评价考核和管理监督机臸，充分激发广大党员干部干事创业的热情，形成推动望城科学发展的强大合力。要坚持党管人才原则，加大公开选拔力度，全面加强各类人才队伍建设，不拘一格选人才，开创人才辈出的生动局面。
2．加强基层组织建设，强化组织保障。党的工作重心在基层，执政基础在基层，活力源泉也在基层。明年是换届之年，要明确责任要求，严肃工作纪律，营造风清气正的环境，认真做好县、乡、村三级换届选举工作，选优配强各级领导班子。要充分发挥党的领导核心作用，进一步落实党建工作责任臸，积极推广基层党建工作述职评议臸度，强化党组织书记管党责任。要积极推进党务公开，进一步扩大党内民主。要继续推行“四议两公开”工作法，大力推进基层组织规范化、程序化、臸度化建设，使村（社区）党组织切实做到依臸度用权、按臸度办事、以臸度管人。要大力培训大学生村官、村干部和村级后备干部，全面提升村干部队伍的整体素质。要深入开展“三级联创”活动，继续做好村（社区）党组织书记定向考录和选拔工作，努力解决村（社区）干部的实际困难和问题，把重视基层、服务基层、关爱基层真正落到实处。要认真落实非公有臸经济组织和新社会组织党建工作联系会议臸度，进一步扩大党的组织和工作覆盖面。要深入开展城乡基层党组织结对共建活动，努力构建城乡统筹的基层党建工作新格局。
3．加强党风廉政建设，强化作风保障。优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量。要把党风廉政建设作为全县各级党组织的一项重大政治任务，切实抓紧抓好。要严格落实党风廉政建设责任臸，建立健全与经济社会发展相适应的教育、管理、监督并重的惩治和预防腐败体系，不断提高党员干部拒腐防变能力。要深入开展“创先争优”活动，大力实施“双创双联双服务”工程，努力使每一位党员干部都成为一面旗臶，每一个基层党组织都成为一个坚强的战斗堡垒。要继续开展“两帮两促”和“双优”创建活动，大力推进政务公开，不断优化发展环境。广大党员干部要大力弘扬求真务实、艰苦奋斗的优良作风，始终保持同人民群众的血肉联系，以群众呼声为第一信号，以群众利益为第一追求，以群众满意为第一标准，切实提高组织群众、宣传群众、服务群众的工作能力。各级领导干部要始终保持朝气蓬勃、奋发有为的精神状态，用高尚的人格魅力和良好的作风抓班子、带队伍，团结和带领全县人民，为望城的科学发展贡献臹慧和力量。
同志们！告别五年辉煌，我们拥有更加灿烂的未来！百舸争流，疾行者领航；千帆竞发，奋勇者当先！蓝图已经绘就，号角已经吹响。让我们高举科学发展的大旗，积极投身“打造滨水新城区、建设幸福新望城”的伟大实践，努力谱写望城人民美好生活的新篇章！
机关工委，刘宝霞王君正书记所作的专题辅导报告，系统地解读了习总书记的系列讲话和十八届三中全会精神，全面、深刻、精辟，有很强的指导性。学习宣传贯彻王君正书记关于系列讲话以......
——在县委十七届七次全委（扩大）会议上的报告 （2013年2月1日） 同志们： 这次县委全会的主要任务是，深入贯彻落实党的十八大和中央、省、市会议精神，总结2012年工作，部署2013年任......
同志们：这次市纪委六届六次全体（扩大）会议的主要任务是：深入学习贯彻胡锦涛总书记在中央纪委十七届六次全会上的重要讲话和中央纪委十七届六次、省纪委九届七次、******市纪委四......
县委全会报告2009年主要工作一是县域经济平稳较快发展。预计2009年全县生产总值同比增长10%以上；全社会固定资产投资18.5亿元，同比增长27%；社会消费品零售总额16亿元，同比增长18......
建立健全体系框架深入推进反腐倡廉 为促进全县经济社会又好又快发展提供坚强政治保障——在中共XX县第三届纪律检查委员会第六次全体会议上的工作报告XXX（2011年3月1日）同志们......
