南通建设工程质量工作要点_施工年度质量工作要点
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2018年南通市建设工程质量工作要点
一、指导思想：认真贯彻落实省政府《关于促进建筑业发展的意见》和全省建设工程质量安全工作座谈会精神，以推动高质量城乡建设为目标，以落实工程质量安全提升行动为主线，坚持效率优先、质量第一的原则，突出监管巡查，严格施工管理，不断提升我市工程质量整体水平。
二、工作目标：2018年确保全市不发生重大建设工程质量事故；实现全市工程质量投诉稳步减少；开展示范工程创建活动，各地均培植一批示范工程，积极开展“紫琅杯”、“扬子杯”、“国家优质结构工程奖”和“鲁班奖”等优质工程创建活动。
三、工作举措
（一）创新工作方式，完善监管制度
1.推行监理报告制度。试行监理单位向工程质量监督机构报告质量监理情况。构建工程质量监理与监督协同工作机制，形成质量管理合力，建立各方信息互通，形成监管协同互动的良性工作格局。
2.试点推行住宅工程质量保险制。根据省厅关于住宅工程质量保险试点实施意见，在市区试点推行工程质量保险制。由保险公司根据保险条款约定，对在保修范围和保修期限内出现的工程质量缺陷履行赔偿义务。同时保险公司通过引入第三方管理机构，为住宅建设工程提供全流程质量风险管控服务。
3.探索建立城建工程现场指挥部制度。为进一步提高重点工程质量管理水平，有条件的地区探索建立质监、安监相结合，下
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沉一线，靠前监管的现场工作制度。市区轨道工程建立现场质量、安全监管指挥部，实行系统化管理。
4.加强工程质量监督队伍建设。研究出台《关于进一步加强工程建设标准实施监督工作的指导意见》，统筹推进标准特别是强制性标准实施监督工作。研究编制《工程质量监督管理手册》，全面推进质量监督信息化平台建设，促进监督工作制度化、程序标准化。
（二）加强信用考核，建立黑名单制度
进一步完善质量行为信用记载、考核、运用办法。一是拟扩大信用记录范围，逐步对建设、监理、施工、勘察、设计、检测等参建主体进行信用记载、考核或建立黑名单制度；二是加大执业人员管理力度，研究出台工程项目现场管理日常考核扣分办法，对项目经理相关违法违规行为实施12分记分管理，由质监站牵头实施；三是对多次发生质量安全事故并造成恶劣影响的责任主体及其他不良主体，依法从重处罚、限制市场准入、招投标、暂停资质服务，直至报请上级和兄弟市进行暂停进省备案等。
（三）开展样板观摩，突出示范引路
在开展房建工程样板引路的基础上，今年着力开展市政重点工程和轨道交通工程样板示范工作。突出工程质量常见问题治理，培育质量管理佳、实体质量好的项目。市区拟培育5个，各县（市、区）培育2个以上，对示范观摩项目与政府招投标和评奖、奖励挂钩，引导建筑业企业自觉提高工程质量，不断提高城建工程质量的品质。
（四）突出监管重点，抓住关键环节
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1.加大对建筑材料管理力度。一是加强进场材料管理。适当增加检测的频次，对多次检查不合格的供应商限制登记；二是切实保证主体结构质量安全。加强抽查抽测，定期组织对钢筋、预拌混凝土、砂石、外加剂等影响结构质量安全的建筑材料监督检查，严防海砂、地条钢、不合格电线电缆等伪劣建筑材料流入建筑工程；三是挑选我市优秀检测机构，试点建立工程质量检测方案规划和检测评估报告制度，促进检测工作规范化；四是严厉打击出具虚假报告等行为。
2.强化装配式建筑质量管控。严格执行国家、省有关装配式建筑的规范、标准、规定，建立健全施工现场质量管理体系。加强预制砼构件生产、安装环节的管理管控，监理单位要对构件生产环节的监理，落实首件验收制度。推进现场安装样板验收制度建设，要求施工单位在全面开展预制构件安装前，完成现场预制安装样板间，经验收合格后进行后续施工。试点重要预制构件质量追溯制，利用芯片等信息技术对预制构件进行标识，确保构件信息可靠性。
3.强化城市轨道交通工程质量监管。按照住建部《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》、省住建厅《关于进一步加强我省城市轨道交通工程安全质量管理的意见》要求，强化我市轨道交通工程关键节点风险管控。落实风险评估和隐患排查双重预防机制，建立健全轨道交通质量管理机制，编制我市《城市轨道交通工程质量安全设施监督手册》，组织开展我市轨道交通建设质量监督检查，不断提高我市轨道交通质量建设的管理水平。
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