高县工商局：实施“四大工程”打造群众满意窗口_高县工商局
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实施“四大工程”打造群众满意窗口
——记宜宾市高县工商局“为民服务创先争优”活动
高县工商局在“为民服务创先争优”活动中，实施“四大工程”，把窗口单位打造成为群众满意窗口，使广大群众感受到创先争优活动带来的新气象、新变化和新成效。
实施“规范工程”，让争创“实”起来。一是规范工作制度。在广泛征求意见的基础上，对规章制度进行认真梳理，共新规范79项制度，形成了一整套包括行为规范、内部管理、工作要点、工作问责等内容的内部管理制度，并加强落实。二是规范办事流程。对10 项行政审批服务流程进行重新整合和再造，谋求效率提高和服务提速。三是规范工作模式。践行“倾力服务企业”的承诺，实施了“质量监督卡”和“登记流程卡”。从推行“两卡”以来，每一户服务登记对象中均有“登记流程卡”，自愿填写“质量监督卡”的申请人有500多户，有效地提高了办事效能。
实施“形象工程”，让窗口“亮”起来。一是“亮标准和流程”。工商局党总支和每一位党员都提出了“为民服务创先争优”活动的目标要求，并在政务大厅和各工商所服务窗口的显著位置进行公示；制作了政务公开栏、办事流程图、办事指南、工作人员去向牌等接受监督，并通过高县红盾内外网、电视台、报纸杂志等媒介加强了信息信息公开，发表信息300多条，通过门户网站公开发表政务信息203条，更新86条，实现了全方位立体式公开。二是“亮职责和身份”。1
通过佩戴党徽、工作牌，发放服务卡、设立党员公示栏等形式，把工作职责亮出来，把党员身份亮出，便于群众监督。设立“党员示范岗位”10个，推行“党员带头、领导带头”双带头制度，充分发挥党员特别是党员领导干部的示范带头作用。三是“亮承诺和兑现”。党组织在确定承诺事项前，广泛征求本单位党员群众的意见建议，力求承诺事项明确、具体、实在；党员根据创先争优活动的目标任务，设岗定责、依岗承诺。政务大厅重点围绕服务大项目、服务重点企业、优化服务环境等作出承诺；消保维权窗口重点围绕为消费者解难题、为企业办实事等作出承诺；工商所服务窗口重点围绕服务农民专业合作社、涉农企业、方便群众办事等作出承诺。统一设置服务承诺牌，在政务大厅和各工商所服务窗口的显著位置统一进行公示，接受群众的监督。
实施“先锋工程”，让素质“强”起来。一是比技能。加强窗口单位党员干部理想信念、群众观念、廉洁自律和职业道德教育，加强业务知识、政策法规和服务技能学习培训。工商局先后3期组织了登记窗口业务骨干培训，培训突出以实用为主，重点安排了当前登记热点难点问题分析、企业登记管理及规范、常用公文写作、电脑软件操作等课程。深入开展 “岗位大练兵、技能大比武”活动，开展各类知识竞赛，在窗口岗位评选表彰了10名岗位能手。二是比服务。依托市场主体登记注册平台，实行阳光服务、规范服务、高效服务、廉洁服务、微笑服务，提高服务质量。依托12315行政执法“四个平台”和“一会两站”等便民服务中心，切 2
实发挥12315在群众利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障等方面的重要作用，更加有为地解决人民群众关注的热点难点问题，更加高效地解决企业生产经营中的难题。在注册登记服务大厅设立A、B岗位，A、B岗位定期轮换，项目授权给窗口首席代表审签，岗位权责明确，运转协调，入驻率和授权率均达100%。三是比业绩。窗口单位重点开展“服务在窗口、奉献在岗位”活动，建立了企业发展座谈、干部联系企业、预约上门服务等制度。好服务带来了良好的发展环境，全县民营经济总量持续增长，经营规模扩大，发展后劲增强。截止上半年，全县新登记个体工商户1075户，私营企业55户，农专社13户，新增引资企业18户。办理股权出质登记18件，出质股权数额6284万，被担保债权总额45339万元，接待服务主体咨询600余次、延时服务50余次、预约服务30余次，上门服务20余次。想方设法牵线搭桥，积极为企业办理动产抵押登记21件，抵押物价值56995.53万元，帮助企业融资34510.76万元。
实施“绩效工程”，让形象“树”起来。一是树典型强服务理念。牢固树立“处处都是文明环境、事事都有优质服务、人人都是岗位标兵”理念，积极争创“群众满意服务窗口”、“文明服务窗口”。用“身边事、身边人”来发挥先进典型的示范引领作用，强化先进事迹的感染效应，激发窗口单位党组织和党员为民服务的积极性和创造性。在活动中，党员优秀事迹层出不穷，勇救落水小孩的陈斐蕤，面对金钱诱惑毫不动摇的执法干部严华权……充分展示了优秀 3
共产党员立足岗位创先争优的本色。二是重评议畅监督渠道。通过三个渠道接受群众评议，即：在各单位设立群众评议箱，随时接受群众的评议；结合向服务对象述职述廉活动，按照践诺公示、现场公议、结果公开三个步骤，现场接受群众的评议；聘请政风行风义务监督员随时进行全方位、立体式监督。在公开接受社会各界对工商局工作的满意度测评中，满意率达99%。三是建机制促考评实效。建立了廉政风险预警机制，以岗位为点、以工作程序为线，认真查找窗口各个岗位的廉政风险点，主动向服务对象述职述廉，促使窗口工作人员由被动接受监督逐步向主动防控转变，不断增强窗口工作人员主动发现问题、自我纠正问题、有效改进问题的能力。加大督促检查力度，对服务质量差、群众意见大、社会反映强烈的窗口单位及违纪违规的集体和个人，集中予以曝光，并给予相应的组织处理。
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