略论新时期消防监督工作的新机遇、新挑战和新风险及应对策略[材料]_经营工作新岗位新挑战

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略论新时期消防监督工作的新机遇、新挑战及应对策略

摘 要：近年来，各级公安消防机构以科学发展观为指引，解放思想，大胆开拓，一系列颇具创新意识、符合消防部队发展需要的举措相继付诸现实，在各级地方政府的大力支持下，大批合同制消防员补充到灭火救援一线，目前，合同制消防员还进驻基层派出所从事消防工作，消防工作出现了前所未有的发展，部队战斗力进一步加强，消防工作进一步深化，作为抗震救灾的主力军和专业队伍，消防部队凭着先进的装备和过硬的作风赢得了社会各界的赞誉。同时，要正确认识我国发展的阶段性特征，科学分析，锐意进取，更加积极主动地正视新机遇、新挑战和新风险，最大限度地增加和谐因素、发展因素，不断促进社会和谐和消防工作的新飞跃，把如何应对我国发展的新阶段中消防监督工作的新机遇、新挑战的重大现实课题抓紧抓好。

关键词：阶段性 消防 新机遇 对策

引言：

我国已进入改革发展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。深入研究和把握这些阶段性特征，是我们抓住机遇、应对挑战，推进经济社会又快又好发展的重要前提。社会主义市场经济已经初步建立，同时这一体制还不完善，生产力发展仍然面临诸多体制性、机制性障碍，改革进入攻坚阶段，体制创新任务艰巨，深化改革必然触及深层次矛盾和问题。我国发展的阶段性特征是社会主义初级阶段基本国情在新世纪新阶段的具体体现。

1.全面认识我国发展的阶段性特征及其在消防监督工作中的具体体现

1.1必须清醒认识我国社会主义初级阶段基本国情。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，这是从社会性质和社会发展阶段上对我国国情所作的总体性、根本性判断。建设和发展中国特色社会主义要从我国实际出发，首先要从这个最大的实际出发。所谓社会主义初级阶段，简要地说，就是社会主义的不发达阶段。我国是在生产力非常落后的条件下进入社会主义的，必须经历一个相当长的历史阶段去实现发达国家在资本主义条件下实现的工业化和现代化。从20世纪中叶社会主义改造基本完成，到21世纪中叶基本实现现代化，至少100年时间，都是社会主义初级阶段。这是在经济文化落后的中国建设社会主义现代化不可逾越的历史阶段。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变。党的十七大再次强调社会主义初级阶段问题，就是要求我们继续把社会主义初级阶段基本国情作为推进改革、谋划发展的根本依据，认清全面建设小康社会、基本实现现代化的长期性、艰巨性，提高想问题、办事情决不可脱离实际的自觉性。了解我国经济、社会发展的阶段性特征，才能够主动顺应不断发展的客观实际，加强和地方政府、公安机关的请示、汇报工作力度，促使地方政府把消防工作纳入政府的议事日程，增加消防建设的经费投入，充分争取一切有利于消防事业发展的人力、物力资源。

1.2必须清醒认识当前我国发展的阶段性特征。社会发展是一个从量变到质变、又从质变到新的量变螺旋式上升的过程，在不同时期会呈现出相应的阶段性特征。我国社会主义初级阶段至少要经历上百年时间，在其不同发展时期也会呈现不同的特征。只有准确把握我国发展的阶段性特征，才能更好地从国情出发，制定正确的方针政策，促进经济社会又好又快发展。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央科学分析我国全面参与经济全球化的新机遇新挑战，全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务，深刻把握我国发展面临的新课题新矛盾，提出了关于深刻认识和把握我国发展的阶段性特征的重要思想，党的十七大报告从八个方面对此进行了系统阐述。这些阶段性特征表明，我国已进入发展的关键时期、改革的攻坚时期和社会矛盾频发时期。随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，我国的发展既蕴涵着巨大的发展潜力和发展空间，也承受着来自人口资源环境等方面约束的巨大压力；我国的发展既面临着前所未有的宝贵机遇，也面临着各种严峻挑战。要适应我国发展的阶段性特征，奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景，就必须继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，更加自觉地走科学发展道路。努力探索，积极进取，大胆实践，不断推动消防工作的又快又好发展。

1.3必须把社会主义初级阶段基本国情与我国发展的阶段性特征有机统一于发展中国特色社会主义新的伟大实践。党的十七大报告关于当前我国发展的阶段性特征是社会主义初级阶段基本国情在新世纪新阶段的具体表现的重要论断，深刻揭示了当前我国发展的阶段性特征与社会主义初级阶段基本国情之间的内在联系，进一步深化了我们对社会主义建设规律的认识，丰富和发展了社会主义初级阶段理论，既为我们在新的历史起点上更好地坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验提供了理论和实践基础，也为深入贯彻落实科学发展观提供了理论和实践基础，体现了高举旗帜同与时俱进的统一、解放思想同实事求是的统一、立足当前同着眼长远的统一。我们要深刻认识和全面把握当前我国发展的阶段性特征与社会主义初级阶段基本国情之间的辩证统一关系，进一步增强坚持党的基本路线一百年不动摇和深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。在我国发生空前社会变革的大背景下，我们要深刻认识我国在改革发展关键时期的阶段性特征，科学分析影响我国社会和谐的矛盾和问题及其产生的原因，更加积极主动地正视矛盾、化解矛盾。要清醒地正视发展面临的新问题、新矛盾，既不滞后于发展阶段，又不超越国情。充分利用内部、外部资源，抓好我国发展的新阶段中的消防工作和部队建设。

2.正确应对我国发展的阶段性特征给消防监督工作的新机遇和新挑战、新风险

2.1通过我国发展的阶段性特征的现象描述和本质揭示，我们可以更加清楚地看到，社会发展是一个螺旋式上升的过程，在不同的时期会呈现出相应的阶段性特征。新中国成立以来特别是改革开放以来，我国取得了举世瞩目的发展成就，我国社会从生产力到生产关系、从经济基础到上层建筑都发生了意义深远的重大变化，这是必须看到和充分肯定的一个历史性的巨变。但与此同时，我们还要看到“两个没有改变”：首先是我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，与此相应，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变。因此，当前我国发展的阶段性特征，并没有超出、也没有改变社会主义初级阶段这个基本的判断和立足点，从根本上来说，恰恰是社会主义初级阶段基本国情在新世纪新阶段的具体表现。反映在消防工作上，可以发现农村消防能力还很薄弱，社会化消防工作还很没有全面铺开，不可预知的各种复杂火灾和自然灾害仍在考验着我们这支发展中的队伍，部队抗大灾、灭大火的能力还有待进一步提高。

2.2要紧紧把握科学发展观，坚持把发展作为消防监督工作的首要任务。发展是马克思主义最基本的范畴之一。马克思、恩格斯和列宁从哲学、政治经济学、科学社会主义等不同领域和层面，深刻论述过人类社会的发展问题，形成了关于发展问题系统而丰富的思想。马克思主义诞生以来无产阶级的解放斗争、世界社会主义运动的不断推进，从根本上说，都是在推动人类社会朝着更加繁荣、文明、进步的方向发展。建设中国特色社会主义，首先要发展。发展，对于加快推进消防工作和部队建设，具有决定性意义。抓住发展，就抓住了消防工作和部队建设的根本任务和主要内容，抓住了中国特色消防事业的关键。改革开放以来我们所取得的一切成果，都是建立在发展基础之上的。不发展，就没有中国特色消防工作新局面；不发展，就不可能解决我们面临的这样那样的问题。但我们在新的历史起点上所追求的发展，不应是孤立、片面的，不计代价、竭泽而渔、不能持续的发展，而是在科学发展道路

上不断前进的发展，是以人为本、全面协调可持续的科学发展，是各方面有机统一、团结和睦的和谐发展，紧紧抓住发展这一第一要义，就要时刻牢记发展是硬道理的战略思想，一心一意谋发展，不断解放和发展社会生产力。为此，必须更好地实施大教育、大培训，提高从优待警的力度，施行人才战略、可持续发展战略，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益，实现又好又快发展，为中国消防事业的科学发展、和谐发展下坚实基础。

2.3要紧紧把握科学发展观的核心，坚持以人为本。人是社会发展的主体。以人为本是马克思主义历史唯物论的基本原理，是我们党全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现。消防事业是全体官兵广泛参与的创造性事业。党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。坚持以人为本，就要坚持官兵民在消防事业中的主体地位，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，发挥全体官兵的首创精神，充分调动全体官兵的积极性、主动性、创造性；就要按照立党为公、执政为民的要求，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，就要把解决全体官兵切设身利益问题放在重要位置，切实解决广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，促进消防事业的全面发展。要紧紧把握科学发展观的基本要求，坚持全面协调可持续发展。按照科学发展观推进科学发展，就必须总揽消防工作全局，推进全面协调可持续的发展。全面，就是服务经济建设的发展需要，为全面推进经济、政治、文化、社会建设提供和谐，安全的消防环境。

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