岔政发64号 中国如东_如东县组织部干部公示
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岔政发[2007]64号
如东县岔河镇“法治南通合格乡镇”创建工作方案
各相关部门、所、站、各村（居）委会、各企事业单位：
根据市、县统一部署和总体要求，结合我镇实际，现就创建“法治南通合格乡镇”提出如下实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大精神和十六届三中全会精神，以经济建设为中心，以民主法制完善、社会文明安定为基本目标，不断促进基层各项工作的规范化、法治化，努力把我镇建设成为经济更加发展、民主更加健全、法制更加完善、社会更加和谐的社会主义新农村。
二、工作目标
全面开展创建法治岔河工作，深入推进创建“法治南通合格乡镇”、“平安镇”、“民主法治村”活动，促进我镇农村经济发展，生态环境改善，文明程度提高。2007年，确保100%的村（居）建成“民主法治村”；确保创建成功“平安镇”；确保达到“法治南通合格乡镇”验收标准。
三、创建要求
开展建设“法治岔河”活动，要按照“六个坚持、六个做到”，确保“六个不发生”的基本要求，严格标准，循序推进，务求实效。
“六个坚持，六个做到”是：
（一）不发生领导班子成员重大违法犯罪案件。
（二）不发生因领导决策失误、渎职给国家造成重大经济损失的事件。
（三）不发生因出台与宪法、法律、法规相抵触的文件、规定导致严重侵犯公民利益，在当地造成恶劣影响的事件。
（四）不发生因违法行政引发的在全县有重大影响的群体性事件或公民死亡事件。
（五）不发生因监管不力导致发生严重危害公民健康、生命财产安全或者公共财产安全的恶性事件。
（六）不发生在当地造成恶劣影响的徇私枉法案件。
四、工作重点
“法治南通合格乡镇”创建工作要紧扣“组织领导、依法决策、依法行政、依法管理、依法经营、学法用法、社会和谐”等七项内容，结合本镇实际，突出重点，主攻难点，确保创建工作有序推进。
五、工作步骤
（一）宣传发动阶段（1月—3月）
（二）全面实施阶段（4月—9月）
（三）检查督查阶段（10月底、11月初）
（四）迎接验收、接受考核阶段（11-12月份，以上级通知为准）
六、组织领导
2007年，是市委开展创建“法治南通合格乡镇”活动的关键之年，县委对创建工作也有明确的工作要求。近年来，由于我镇切实推进各项法治措施，法治基础较好，因此我镇在今年创建“法治南通合格乡镇”已具备一定的条件和可能性。全镇上下要进一步增强责任意识和使命感，加强组织领导，夯实工作措施，力争我镇今年创建达标。
一是构建工作网络驱动。建立镇依法治镇工作领导小组，统一领导创建工作，领导小组下设办公室，并明确一名联络员具体负责创建工作，镇依治办与镇综治办合署办公。驻镇、镇属各单位必须明确一名分管法治建设工作，各村（居）、镇直属各单位要建立相应组织，村（居）、单位一把手为第一责任人，切实担负起创建工作的领导责任。各单位要明确专人负责本村（居）、本单位的法治创建工作。
二是加大宣传力度发动。制定好创建工作计划，召开创建工作动员大会，通过广播、标语、橱窗等方式，向全镇广大人民群众广泛宣传创建“法治南通合格乡镇”目的、意义，大力营造创建氛围，不断提高全镇广大干部和村（居）民对创建工作重要性的认识，并自觉加入到“法治南通合格乡镇”创建工作行列中去。
三是落实目标责任牵动。镇各单位、各部门必须服从大局，目标一致，自觉服从镇依法治镇领导小组及办公室的统一指挥和调度，形成合力，齐抓共管，切实解决创建工作中的难点问题，全力推进“法治南通合格乡镇”创建工作。各村、镇直部门要自觉把“法治南通合格乡镇”创建工作摆上议事日程，对本村、本单位创建工作要主动进位，确保落到实处。镇党政办、人大办、财政所、司法所等各责任部门要强化政治意识、责任意识、大局意识，切实履行职责，把创建工作的各项任务作为各自工作的重点，齐抓共管，整体联动。镇各创建成员单位要根据全镇的总体部署和任务要求，紧紧围绕创建工作目标，结合本部门、本单位的工作实际，细化分解创建工作方案，建立和完善各项创建工作台账，做到任务到人、责任到人，切实推进创建工作。
四是强化检查督查促动。镇依法治镇领导小组负责检查督查的领导工作，镇依法治镇领导小组办公室负责具体的督查、汇总工作，并及时向镇创建责任部门和创建成员单位反馈检查督查情况，提出整改意见。要加大检查督查力度，对照目标要求，狠抓工作进度和工作质量，确保按照序时进度不折不扣地完成任务。对检查督查中发现的问题，相关单位要及时整改到位，镇依法治镇领导小组办公室必须根据工作需要，对整改情况组织复查。
五是加强考核奖惩推动。要严明纪律，严格考核，把创建工作考核与全镇年度综合考核，与各单位年度目标考核、与年度各类评选创优工作结合起来。对创建工作得力、成效显著的单位和个人，给予表彰奖励；对因工作不力而拖创建后腿，影响创建工作进度的单位和个人，要加强教育、限期整改；对任务完成不好，造成考核失分后果的，要追究部门、单位的领导责任，以确保创建“法治南通合格乡镇”目标的顺利实现。
如东县岔河镇人民政府 二ΟΟ七年五月三十日
抄送：县政法委、县依法治县办
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