商都县劳务经济及就业工作进展情况2_招商引资工作进展情况
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商都县劳务经济及就业工作进展情况
一、就业工作进展情况
截止目前,我县城镇新增就业人员1065人,完成市局下达任务的76%;城镇失业人员再就业385人,完成市局下达我县任务的70%,其中,就业困难人员就业243人,完成任务的60%;城镇从业人员有21448人;城镇登记失业人数916人,城镇登记失业率控制在4.10%;城镇技能培训1937人,完成任务的65%,培训后实现就业1550人,完成任务的61%;农牧民转移技能培训2521人,完成任务的64%;创业培训 302人,完成任务的100%,培训后成功创业170人,完成任务的114%,创业带动就业620人,完成任务的104%;农民工转移就业36104人,完成任务的100%,其中转移6个月以上26410人,完成任务的100%;小额担保贷款发放144人,发放金额573万元;已征缴失业保险金35万元;九项实名制录入情况是:新增就业人员1065人、职业技能培训4458人、创业培训302人、小额担保贷款144人、贷款金额573万元、就业困难人员243人。在1月10日至4月底开展了以“搭建劳务对接平台,伴您尽早实现就业”为主题的“春风行动”专项活动,切实为进城务工人员提供免费的公共就业服务,共计免费发放“春风卡”等宣传资料28000份,组织大型聘会1场,提供1200多个就业岗位供劳动者选择,成功介绍436人就业。
二、劳务经济工作进展情况
今年以来,我县认真贯彻落实全市人力资源和社会保障会议精神,将劳务经济作为农民增加收入,推进农村经济发展,促进社会和谐稳定的重要任务来抓。据统计,我县共有13.7万户,34.1万人。农村劳动力18.2万人,其中劳务输出12.9万人,占总劳动力的71%,外出务工半年以上的11.1万人,占总劳动力的61%。农村劳动力转移中,在呼、包、鄂三地的有5.6万人,占总转移人数的43%;在京、津、唐等地的有0.8万人,占总转移人数6%;在二连、大同等地的有6.5万人,占总转移人数的51%。常住农村劳动力有5.3万人,其中从业人员有3.3万人,剩余劳动力有2万人。具体情况如下:
1、突出技能培训,提高农民工技能
我县转移就业劳动力整体素质不高,文化、法律、道德、技能等各方面素质参差不齐,整体偏低,大部分外出劳动力主要从事简单的体力劳动,加大对农村劳动力素质和技能培训势在必行。为进一步强化农民工职业技能培训,我县采取的措施:以传统建筑业培训为主,结合当前我县当前招商引资服装加工、水泥生产、薯条加工等一批大项目落地,大量用工的机会,积极与县内外有信誉、有资质的培训机构联系协商,加强工作协调,形成工作合力,紧紧抓住提高培训合格率、培训后就业率这个关键,加强劳动者技能培训。针对外地用工和本地区企业用工需求及农民工的不同特点,有计划,有目的地开展培训,重点开展建筑、餐饮、电焊车钳、电器维修、美容美发、交通运输、缝纫、家政服务、保安等方面的职业技能培训,力争使每个农民掌握1—2门实用技术,下功夫培养造就有文化、懂技术、会经营的新型劳动者。今年春季我县共举办各类培训班12个,培训2090人。其中,建筑行业培训1194人,已于3月16日全部鉴定,培训中药调剂师80人,5月6日全部鉴定。酒店服务员30人,5月7日全部鉴定。培训养殖业人员175人,锅炉操作工60人,培训超市、商场营销员251人。《培训管理办法》下发以后,共开班5个,培训251人。这五个班严格按照《培训管理办法》程序执行,坚持不办大班,每班控制在50人之内,开班以来共监查、督导六次,五次是就业局组织人员到现场督察,一次是市就业局派人监查、督导,参训学员全部达到90%以上,理论培训采取多媒体、投影仪授课方式,实训在华林商场和客都超市由教师现场督导和角色扮演等形式进行培训,培训情况良好。创业培训共举办六期,培训学员300人。
2、依托能人大户,加快劳务输出组织化进程
为促进我县劳务经济健康发展,我县采用市场配置、政府组织、能人带动的模式,不断扩大劳务输出规模。即紧紧抓住多年来一大批靠捕捉信息走在劳务输出前列的能人和大户以及在外务工创业成功者,在政策上扶持,精神上激励,依靠他们在外务工创业成功经验带动家乡群众,走出一条“一人致富、带动一片”的劳务输出新路子。同时广泛联系区内外用工量大的企业,有计划地在区内外建立适应我县外出务工人员,稳定就业的劳务基地。以劳务基地的稳固建设保证劳务输出的持续开展,依托开辟的劳务基地积极开展有序输出。不断拓宽村干部选任渠道,形成了“用一个能人、兴一个产业、活一个村庄、富一方百姓”的良好格局。充分发挥乡镇各类专业协会、农村合作经济组织与农民联系紧密的优势,大力推行“支部+协会+农户”的工作模式,引导村干部、致富能人、产业大户带头成立各类产业协会和专业合作社,通过能人效应、典型示范作用,为农民群众提供各种有效的服务,促进产业规模化经营,有效增加农民收入。在劳务组织方面,我县在原有31个劳务组织的基础上新组建劳务组织10个,一是围绕建筑领域和水泥生产组建劳务经济组织有:商建建筑有限责任公司,从业人员有260人;吉新房地产开发有限责任公司,从业人员有215人,民宇水泥有限责任公司、从业人员60人;二是围绕蔬菜种植、储运组建劳务经济组织有:绿娃科技示范园区,从业人员有130人;蒙菇培育基地,从业人员有85人;宏达农贸有限责任公司,从业人员达110人;三是围绕我县马铃薯种植、加工、贩运等成立劳务经济组织,有希森薯业、太美薯业、科都薯业,常年从业人员达到310多人,季节性从业人员达3800多人; 四是围绕服装加工领域组建东岳服装有限公司,公司投产后可增加1000个就业岗位。现在我县累计成立各类劳务组织41个,劳务组织从业人员达到5400多人。
3、加快招商引资力度,特别是劳动密集型企业,用工量大的企业,积极鼓励农牧民工返乡创业
我县继续加大招商引资力度,引进一批适合在我县投资建厂的劳动密集型企业,增加就业岗位,促进就业。同时大张旗鼓地宣传外出创业能人艰苦创业、建功立业的先进事迹,表彰和奖励发展劳务经济取得突出成绩的单位和能人,逐步形成全社会 “尊重务工人员,争当务工能人,保护务工成果”的良好氛围。先富起来的劳
务人员,通过走南闯北,开阔了视野,解放了思想,增长了才干,提高了素质,积累了一定资金,掌握了技术、丰富了经验、具备了一定创业条件,且多数想返乡创业,带动更多的父老乡亲发财致富,但因多种原因返乡创业仍然困难重重。针对农牧民工返乡创业存在的问题,我县大力营造创业氛围,利用大众媒体广泛宣传返乡创业典型,启发返乡农民工创办企业,激发他们自主创业激情,同时我县高度重视返乡农民工创业,制定优惠政策扶持他们创业。我们既鼓励外出务工,更欢迎回乡创业,把外出务工创业能人当作招商引资的重要资源来开发。通过招商引资、政策扶持、回乡创业等多种途径,大力发展二、三产业和各类劳动密集型产业,增加就业岗位,实现农村劳动力有效转移输出,使全县的劳务经济收入不断增长,从而带动全县经济的全面发展,对务工能人返乡创业的,像引进外来投资一样,给予政策优惠,提供全程服务,搞好跟踪保护,并积极解决回乡创业人员的实际困难。同时也增强了务工创业能人爱家乡、爱商都的情感,致富不忘家乡、不忘乡亲,要有“一人富裕不算富,大家富裕才是富”的大局观念。
4、存在的问题
我县劳务经济虽然有了一定的发展,但在组织化程度,管理和服务水平、劳动力素质等方面还存在一些问题。
(一)对劳动力转移认识不高、重视不够,尤其一些乡镇干部对农村劳动力转移在认识上存在误区和偏差,未充分认识到农村劳动力转移对加快农村经济发展所潜在的巨大推动作用。
(二)劳动力流动渠道不畅,有效组织
程度低,劳动力盲目流动无序转移多,导致许多农民工资被拖欠,合法权益受侵犯,工伤得不到赔偿甚至上当受骗。
(三)一些农民工外出务工影响子女教育,农村外出务工多数为青壮年农民夫妇,其子女正值上学求知年龄,生活不能自理,只得寄放在年迈父母或亲友身边,对子女学习和身心健康的培养不能提供良好的家庭环境,子女教育问题成为外出农民工一块儿心病。
商都县劳动就业服务局
二0一二年六月十九日
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