铸魂聚力 凝神兴业房管文化建设纪实_以文化凝神聚力
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铸魂聚力 凝神兴业
——******房管文化建设纪实
党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央做出了树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的先进性建设等一系列重大决策部署。贯彻落实这一系列重大战略部署，迫切需要打造优秀的机关文化，需要通过机关文化建设把这些要求细化、具体化，并在实际工作中实现。作为房管机关思想与工作作风结晶的房管文化是房管机关建设中不可或缺的重要内容，健康向上的房管文化能正确引领和推动房管机关的发展，为住房保障和房屋管理工作不断创新发展，更好地适应和满足新形势新任务对房管工作的需求，提供强有力的思想保障。
******自2006年开始房管文化建设以来，积极适应新形势和新任务的要求，把加强房管文化建设，作为一种有目标、有计划的战略措施和管理行为，大力推进社会主义核心价值体系建设，紧紧围绕政府工作部署和全局工作目标，从精神文化、素质文化、管理文化和行为文化四个方面开展独具特色的文化建设，使干部职工潜能得到挖掘、热情得到激发，才智得到发挥，使房管局的工作环境、精神面貌得到改善和提升，从而造就了一支具有团队整体意识、改革创新理念、进取奉献精神的干部职工队伍，打造了一个干净整洁、规范有序、文明和谐、节约高效的工作机关，推动住房保障和房屋管理的各项工作迈 1 上新台阶。
“玉在山而草木润，渊生珠而崖不枯”
文化的进步反映文明的进步，文化的发展推动与之相连的事业的全面发展，文化是凝聚力和创造力的重要源泉，是满足人们精神期待的重要保证。******通过五年的文化建设和点滴积累，凝练出了独具房管特色的精神文化体系，建立起具有引导和激励作用的房管工作理念、服务理念和管理理念。2006年被评为武汉“五一劳动奖状”单位、武汉市“创建学习型组织、争做知识型职工”活动十佳标兵单位；2007年“一条龙”服务窗口被湖北省创争活动领导小组授予“学习型先进班组”荣誉。
一是将房管文化与社会主义核心价值体系紧密相连，增强价值观意识形态的吸引力和凝聚力。“马克思主义指导思想，中国特色社会主义共同理想，以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，社会主义荣辱观”构成了社会主义核心价值体系的基本内容。******深刻理解并灵活运用社会主义核心价值体系，提炼出适用对路的房管文化价值体系——“三观三满意三升华”，即奉献房管事业的人生观，当好人民公仆的价值观，管理就是服务的权力观；让群众满意：安居乐业，让社会满意：房管和谐，让企业满意：骏德建业；人生价值在房管事业中得到升华，事业成就在追求卓越中得到升华，心智模式在自我超越中得到升华。
二是将房管文化与和谐文化紧密相连，培育顺应时代发展需要的文明风尚。“和谐文化与和谐社会是不可分割地联结在一起的，建设和谐文化，是构建社会主义和谐社会的基本内容和重要任务。”牢牢把握住和谐文化的这一核心内涵，使******不偏不倚的形成了组织的共同愿景——“房管服务创国优、安居为民闯新路”，在这一愿景指导下，他们更加系统的提炼出了“见面一声问候，接待一张笑脸，办事一片真情，解答一次到位，服务一个承诺，分别一声再见”的“六个一”服务文化，“为政清廉、公道正派、忠于职守、实事求是、坚持原则、不徇私情、顾全大局、团结协作、关心群众、平等待人、艰苦奋斗、勤俭创业、以身作则、率先垂范”的56字廉政文化，“依法行政无投诉、优质服务无差错，廉洁奉公无违纪、落实责任无死角，学习创新走在前、团结奉献讲在前，艰苦重任抢在前、群众困难帮在前”的“四无四在前”党组织文化等等。
三是将房管文化与弘扬中华文化紧密相连，借中华民族传统文化精髓提升房管文化层次。中华民族传统文化博大精深，千年传承其神不衰。******深深懂得中华传统文化的魅力，他们大胆借用、用心提炼，“公、德、精、严、廉、和”六字文化成为房管文化的核心，正所谓公生明，“大道之行，天下为公”，坚持公开、公正、公平，做到立党为公，房管为民；德生情，“君子进德修业”，坚持以人为本，以德治局，以德管房，不断提高社会公德、家庭美德的思想道德修养；精生神，“业精与勤荒于嬉”，做到精通业务，精心工作，精确执法，精良服务，创造精品；严生正，“坚中外正，严也”，做到严格要求、严谨执法、严肃执纪、严明赏罚；廉生威，“不受曰廉，不污曰洁”，做到自律、自警、自省、自重，勤政廉洁，认清荣辱，自觉接受监督，赢得人民群众的拥护和爱戴；和生爱，坚持做到和衷共济干事业，和颜悦色服好务，和睦友爱建和谐，为民安居献爱心。
四是将房管文化与道德建设紧密相连，促使机关作风建设上的良好转变。该局把包括社会公德、家庭美德、职业道德、个人品德在内的道德建设与机关作风建设结合起来，明确了“德”为先的作风教育文化。他们将道德建设作为机关作风建设的突破点，全面提高机关干部队伍的道德素养，激发干部职工的工作热情，增强事业心和责任感，模范遵守党纪、政纪和廉政建设各项规定，正确行使党和人民赋予的权力，全心全意为人民服务，要求做到“政治坚定，学习气氛浓；廉洁务实，思想作风正；勤政高效，工作作风好，争创一流精神风貌”。
“博学而笃志，切问而近思”
文化的教化作用是潜移默化的，是润物无声的，是令人从心智两方面均受益菲浅的。******将创建学习型组织活动与系统、长期的文化建设结合起来，通过学习促使干部职工的素质得到普遍提升，通过房管文化激发全员参与学习的热情与动力，促使干部职工的执行力、创造力、竞争力和思想道德水平得到增强，从而实现了持证上岗率100%，完成绩效目标率100%的目标，其中取得中高级职称数从8人增加到14人，取得多个专业培训合格证书的占35％以上，45%以上的职工能够独自撰写理论文章，调研文章与新闻报道采用量均在汉阳区机关系统、武汉市房管系统内名列前茅。
一是强化思想教育，搞好理论武装。面对新形势、新任务的要求，该局坚持把理论武装作为职工思想政治工作的重点来抓，先后组织学习党的十七大精神、科学发展观、构建和谐社会以及中央领导人的重要讲话精神；开展时事政治、爱国主义、社会主义核心价值体系、爱岗敬业等教育活动；坚持开展述学评学考学，对学习过程中的表现进行综合评定，把理论学习与实际工作绩效考核挂钩，较好地武装了全体干部职工的思想。此外，在理论灌输的同时，加强学习交流，“请进来”与“走出去”相结合，集中培训与宣传教育相结合，使大家更加深刻理解重大的理论和现实问题，切实提高干部职工的政治思想素质，保持政治上的坚定性和思想上的纯洁性。
二是强化业务培训，提高服务技能。加强干部职工行政法规及专业知识的学习，先后组织“五五”普法教育、房产管理法规知识、房产管理与服务、房改政策与操作、电脑运用与管理等法律法规和业务知识培训班，参训率达100％，优良率在95％以上，有效地提高了职工队伍的法律素养、业务素质和依法行政能力。同时，广泛动员和组织干部职工学习管理学、心理学、现代高新技术等知识，丰富他们的知识面，增强法规意识，提高做好本职工作的能力，促进各项工作任务的完成，先后涌现出收件快手、解答快口、微机巧匠、节约能手等各类岗位标兵20余人。
三是强化“三德”教育，增强道德修养。该局把培养社会公德、家庭美德和职业道德教育作为增强素质的重要载体，具体落实到实践之中。开展“创建学习型组织，争做知识型职工”活动，结合“八荣八耻”教育树立正确的价值观和道德观，修订了从领导干部到一般工作人员的道德规范、文明礼貌服务要约等，并制成板报公开接受监督，印成卡片当作工作人员的座右铭；深化“文明窗口”建设的研究，提升行风建设的水平，特别是“一条龙”服务窗口先后被评为“全国青年文明号”和湖北省“创争”活动先进班组；组织开展“十佳岗位能手”竞赛活动，鼓励干部职工爱岗敬业，办事公平、公正、公开，取得明显效果，极大地提高工作绩效；积极开展社会公德、家庭美德的教育，使广大干部职工的思想道德水准不断得到提高，促进全局党风廉政建设和政风行风建设。
四是强化素质教育，培养复合型人才。遵循“干什么学什么，缺什么补什么”的原则，按照年层结构、知识结构、兴趣特长等不同层次，既注意业务知识的提高，又注重综合素质的增强，组建了“青年读书活动”小组，同区文化馆共同开展“读书”讲座。先后参加了由国家建设部、省建设厅等单位和部门组织的专业培训班30余个200余人次，成绩优良率均在90%以上，并建立了《争做知识型职工个人情况登记表》。与汉阳区检察院、区委党校、区文化馆建立了共建共创机制，坚持常年开展共创活动。先后聘请了省委党校教授舒艾香、武汉大学博导李敬
一、武汉说唱团知名人士何祚欢等7名知名人士进行了辅导讲座，并坚持播放“百家讲坛”讲论录象等，使干部职工的学习力不断得到提高，知识面不断拓展。
“衡之于左右，无私轻重，故可以为平；绳之于内外，无私曲直，故可以为正”
文化管理是柔，制度管理是刚。******将房管文化建设与制度建设结合，建立和完善了一系列制度规章，探索和尝试科学的管理模式，把先进的管理理念融入文化建设当中，建立刚柔相济的管理机制，通过制度达到自律与他律、自治与他治相互提升的理想境界，创造一流的管理水平。
一是工作规范化，制度体系化。文化建设主要体现在管理文化和制度建设上，制度的制定是否科学、合理、实事求是，制度的执行是否原则、公正、公平，制度能否被机关干部普遍认同，是机关协调运转的关键。为此，该局将工作、管理和行为理念制度化，建立健全一系列工作、学习、考核等制度，促进机关文化建设走上规范化轨道。2007年起，该局就开始尝试导入IS09001国际质量管理体系，通过引进科学、先进的管理机制，促使管理、服务和制度更标准、更规范，更易形成统一的管理语言，使干部职工们易于识别、操作和认同。在认证过程中，该局按岗位对工作业务进行分类梳理，收集和整理出相关法律法规和上级规章制度，并进行再学习、再培训，有效提高了依法依规和按制度办事的能力；严格按IS09001质量管理体系的标准修订完善现有的内部规章制度、工作程序和检查考核办法，进一步增强处理日常工作的能力，并按持续改进的要求实施定期修订；坚持权力与责任统一、岗位与能力匹配，将工作责任合理分配到人，以工作效果检验工作能力，以工作能力安排工作岗位。2009年，全面通过GB/T19001-2008/ISO9001:2008标准验证，是全省房管系统唯一获得ISO9001:2008质量管理体系权威认证的单位。
二是管理网络化，信息一体化。人力资源管理理论认为，绩效=能力×激励。激励的真正意义是要开发人的行为资源，强化人的行为意识，推动行为向组织目标接近，激发机关干部职工自我激励的能动性，给他们提供一个充分发挥自我激励本能的文化环境。******以党支部、行政科室和业务部门为单位，有组织的逐步构建起了一体化的高效管理网络。同时，更新硬件设备，做到每个部门一台电脑，全局一套完整的电子网络系统，通过网络及时的自上而下传达精神、自下而上反馈信息，形成日常性问题由基层及时化解，倾向性问题由局党组统一部署解决的上下结合、分工明确、覆盖全员的管理工作机制。
三是任务具体化，目标特色化。该局客观的认识宏观环境与自身现状，科学的设置工作任务和绩效目标，推行年度目标管理考核制，按照履行职位职责指标、精神文明建设指标、重点工作指标等内容，实行量化考核，并将考核结果与干部的选拔任用结合起来，真正树立“干好工作是硬指标、提高素质是硬道理”的评价标准理念，将机关干部发自内心的自我意向统一到组织目标的意向中，激发个人的自觉性和进取心，并迸发出巨大潜能，使组织和个人都得到发展。受国际金融风暴的影响，2007、2008两年房市一度疲软，房产交易与产权登记两项主业工作受到影响。2008年全年房产登记和交易量与2007年同期相比分别下降49％和57％，2009年初仍呈颓势。在这样严峻的形势下，该局科学适时的调查研究，及时、合理的调整年度计划目标值，并积极采取应对措施，实现了困难时期经济工作的平稳发展，被市房管局评为“2009年度绩效目标管理立功单位”。
“积土成山，风雨兴；积水成渊，蛟龙生”
坚持党的领导和正确的政治方向是机关文化建设一切活动的前提，也是一个根本原则。机关文化建设为思想政治工作与管理工作密切结合提供了一个最好的形式，两者的结合可以最大限度地发挥彼此的政治向心力和文化影响力。******正是把握住这一重要原则，在房管文化建设的过程中发挥了思想政治工作的最大效力。2009年10月，该局被住房和城乡建设部精神文明建设办和中国建设职工思想政治工作研究会授予全国住房和城乡建设系统思想政治工作先进单位。思想政治工作的成就也直接带来管理工作的喜人成果，该局行政效能得到较大幅度提升，实现了连续两年无败诉，2009年被评为全市房产系统依法行政先进单位；办事效率得到提高，达到了接待“一口清”、收件“一次齐”、计费“一笔准”的标准；行风建设水平得到了提高，为群众、企业、基层办好事实事300余件，解决历史遗留问题10余个，省、市电视台、报纸多次专题报道到他们的做法。
一是丰富机关生活，以活动吸引人。结合干部职工的思想实际，有针对性地开展考察实践活动，开阔视野，学习经验，提高创新能力；开展读书活动、岗位练兵活动、岗位成才活动、提创新建议等活动，打造富有创新意识和竞争能力的一流团队，培育了有敬业精神、有拿手绝活的一流房管工作队伍，营造成才环境，促进人的进步；开展评选“先进个人”、“优胜单位”、“优秀工作成果”等活动，把无形的房管文化形象化、典型化、人格化，深化干部职工对房管文化的认识，不断优化工作质量，提高工作效率；将趣味性、知识性和实践性结合起来，组织开展文娱活动，提高干部的人文修养，活跃房管文化生活；开展“送温暖”活动，把对干部的关心问候送到家，创造团结、和谐的工作环境；开展思想整顿、开门整风、军民共建、扶贫助残等活动，更新观念、转变作风，树立机关新形象。
二是注重亲情关怀，以感情凝聚人。文化建设的根本是体现“以人为本”的管理理念。******紧密联系干部职工的思想、工作和生活实际，探索和总结出“四个知道”——知道职工在干什么、知道职工在想什么、知道职工家庭状况、知道职工最需要什么，“四个到位”——思想问题帮助到位、工作矛盾解决到位、生活困难关心到位、精神需求服务到位的思想政治工作新方法。把关心职工思想上的变化、工作上的成败、精神上的需求、生活上的苦乐作为改善党群关系、干群关系，调动一切积极因素的有效途径，努力创造“和谐房管”的积极氛围，为全区和谐社会建设起到积极作用。
三是夯实阵地建设，以氛围感召人。该局结合形势的发展、业务的要求和干部职工的需要，加大文化软硬件的投入，先后斥资3万余元购买千余册理论书籍，调整和充实机关图书室、资料室；投入10余万元打造多功能活动室，不断更新、充实设施器材等，使之成为“职工之家”；充分利用楼梯、宣传栏、电子显示屏、标志牌、会议室、活动室、图书阅览室、文化长廊等文化阵地，为机关文化建设提供广阔的平台与载体，点缀文化阵地、丰富活动内容、营造祥和气氛，用优美的文化环境来感染人、熏陶人、教育人；在干部职工中挖掘潜能、培养兴趣、发挥特长，组建书法、读书、演讲、写作、唱歌、舞蹈、体操、球类等各类兴趣活动小组，开展各种丰富多彩的文体娱乐活动，有效提升机关干部职工的文化素养。多元的阵地，良好的氛围，为强化房管文化建设提供了广阔的天地，使全局干部职工耳濡目染、身临其境，从而达到人人自觉参与房管文化建设、个个践行房管文化成果，促使该局工作面貌一年一个新气象、工作业绩一年一个新台阶。
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