中国重庆青年人才论坛优秀论文(9)_重庆青年人才论坛论文
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2006中国重庆·青年人才论坛优秀论文（9）
渝东南民族地区休闲产业载体建设策划
休闲产业是指与人的休闲生活、休闲行为、休闲需求密切相关的产业领域，特别是以旅游业、娱乐业、服务业、文化业为龙头形成的经济形态和产业系统，已经成为国家经济发展的重要的支柱产业。休闲产业一般涉及到国家公园、博物馆、体育（运动项目、设施、设备、维修等）、影视、交通、旅行社、导游、纪念品、餐饮业、社区服务以及由此连带的产业群。休闲产业不仅包括物质产品的生产，而且也为人的文化精神生活的追求提供保障。
休闲产业是一种全新的创意产业，它不仅体现在内容策划上，而且还体现在服务意识和服务细节上。休闲是个体释放自我的满足过程，释放自我就需要创意。休闲是一种生活态度，作为人类的一种存在状态，不是简单机械的放松，而代表一种文化和品位。
本文主要围绕渝东南民族地区（黔江区、石柱土家族自治县、彭水苗族土家族自治县、酉阳土家族苗族自治县、秀山土家族苗族自治县）休闲产业如何加强载体建设，前瞻性地提出了渝东南民族地区休闲产业需要精心实施的几大创意，以期为渝东南民族地区休闲产业搭建更多的平台，进一步提高可进入性和休闲品位，聚合人气、商气和财气，改变这里的产业结构单一和经济增长方式落后的状况。
一、渝东南民族地区休闲产业面临的形势和机遇在欧美国家，休闲产业十分发达，据有关数据表明，美国的休闲产业目前已处于国民生产总值龙头老大的位臵，其就业人口占全部劳动力的四分之一。在我国，虽然一些强势媒体把2006年称为中国的“休闲元年”，认为中国已经跨入了休闲经济时代的门槛，但目前我国的休闲产业总体上还处于成长期，在休闲观念、休闲产业和休闲文化上还需要花大力气长期培育。有关专家指出，至少有五大问题困扰中国的休闲产业，一是休闲观念落后，表现为“主动工作，被动休闲”；二是休闲时间增多，但休闲质量较差；三是休闲支出不太平衡，城乡差别大；四是休闲方式单调，选择睡觉、打麻将、无事发呆的消极休闲人群仍然过大；五是对个人休闲状态，多数人不满意。
如果说中国休闲产业总体上还处于成长期，那么渝东南民族地区的休闲产业还只是处于萌芽起步阶段。以与休闲产业关系最为密切的旅游产业为例，资源的同构性导致景区开发趋同性明显；交通等旅游基础设施差，建设滞后，可进入性差；旅游配套设施有待完善，服务水平亟待提高；旅游市场培育与开拓的意识薄弱；各区县各自为阵，缺乏协作；旅游管理及其它旅游专业人才严重缺乏。这些问题造成旅游产业在国民经济中的份额很小。其它休闲产业如娱乐业、服务业和文化业在国民经济中的份额更是微不足道。因此，渝东南民族地区发展休闲产业任重道远。
目前，渝东南民族地区发展休闲产业迎来了千载难逢的大好机遇： 首先，重庆市委、市政府针对渝东南民族地区的不平衡发展提出了 2 一系列战略性决策，正在实实在在解决一批突出的问题。重庆直辖后，市委、市政府先后制定了《关于进一步加强民族工作的决定》、《关于加快渝东南民族地区发展的意见》、《关于加强民族工作加快渝东南民族地区经济社会发展的意见》等一系列政策文件，市人大通过了《关于加快民族地区经济发展的决议》，为加快渝东南民族地区发展提供了政策支持和法律保障。并在总体战略规划、战略目标和发展产业等方面，对渝东南民族地区进行了定位，明晰了发展路子。
其次，各区县都把以旅游为主的休闲产业纳入了“十一五”总体规划，作为支柱产业加以培植，发展意识强烈，思路清晰，措施有力。如黔江区按照建设区域性中心城市的战略目标，提出了在政府的主导下，以突出特色、打造精品、完善配套、形成规模为中心任务，以保护为前提，资源为基础，市场为导向，以重庆、三峡、张家界、凤凰城等著名旅游线为依托，开拓大市场、发展大旅游、形成大产业，促进旅游资源优势向经济优势转化的指导思想，力争把黔江建成渝东南旅游服务中心、一流的旅游目的地、全市旅游强区和全国旅游名区，把旅游产业建成全区重要的支柱产业。
第三，随着渝怀铁路、黔江舟白机场、渝湘高速公路、沪蓉高速公路和涪利铁路等交通项目的完工，构筑成“铁公机”三位一体的渝东南交通枢纽，将根本改变渝东南民族地区的落后交通面貌，使今后渝东南民族地区的休闲产业的可进入性得以增强。
第四，休闲产业是朝阳产业，它有着深刻的内涵和长远的发展前景，3 休闲产业将是各种资本特别是民营资本新一轮的关注方向和投资热点。渝东南民族地区由于有独特的民族文化、瑰丽的自然风光、较好的区位优势，投资发展各种体验性较强的休闲产业，将为大小商家带来滚滚财源。
二、东南民族地区休闲产业载体建设策划
渝东南民族地区休闲产业载体建设的理念是：“神秘渝东南，心灵栖息地”或“绿色渝东南，休闲后花园”。通过以下载体的策划实施，从而实现这一目标。
（一）以“一海（小南海）一山（武陵仙山）一江（乌江）一源（桃花源）一灯（花灯）一将（秦良玉）”为重点旅游文化元素加以整合提升，建立渝东南旅游共荣圈。
1、以小南海为主景，打好“地震牌”，建立“小南海——汪大海地震遗址科考观光园区”，打造渝东南“科考之旅”。
小南海地震是在冰川后期新生代地质构造变化中逐步孕育而成的，主要表现在地层大面积不断隆起和局部的格架渐进抬升，导致与本地区基底断裂，形成了面积广泛、波及渝鄂边区8县的惊心动魄的地震。因此，具有地震遗址、冰川遗迹的双重开发和科考价值。小南海地震遗址湖属一级旅游资源，其在国内具有唯一性和不可替代性，是黔江区现有旅游资源中的王牌。2001年已经进行了规划，其主题是打造“地震遗址牌”。应该说现在旅游形象宣传、景区开发建设和保护、市场营销等方面都已初见成效。但小南海虽是重庆市第一大高山湖泊，湖面面积却只有 4 2〃87平方公里，旅游单体气势偏小，决定了小南海吸引和接纳游客的能力有限，因此在发展小南海景区旅游的同时，有必要把小南海景区延伸到汪大海。
汪大海地震峡湖在湖北咸丰县大路坝西北，距大路坝集镇约6里，离小南海地震遗址湖不足10公里，全长15公里，最宽处200米，最窄处不足1米。据史料记载，当时地震岩石淤塞了蛇盘溪与盖上溪，形成极其壮观的15公里“蛇盘溪峡湖”与“汪大海”。可惜，在地震后５０年内，“蛇盘溪峡湖”被洪水冲溃消失了，而汪大海还保留至今。汪大海具有峡湖特色，两岸奇峰交错，各种景致层出不穷，“神峡峰”、“巨猿峡”、“劈山救母峡”、“观音峡”、“鸳鸯峡”、“龟怪峡”与“蛟龙峡”等景色，原始古朴，可以是小南海湖岛特色的补充和丰富。可以说小南海是“大家闺秀”，汪大海是“小家碧玉”。如果将这对“地震姊妹湖”融为一体，互为补充，建立“小南海——汪大海地震遗址观光科考旅游园区”，同时加快湖区附近的“铁血英雄”温朝钟故居、禹王宫、土司“女儿寨”和桥梁民族村等人文景的恢复建设，进一步丰富景区的文化内涵，在这里品土家咂酒、喝土家油茶汤、听土家民歌，在酒寨歌乡体验“吊脚楼上枕一夜，十年做梦也风流”的意境，是何等的神仙逍遥！
2、进一步加快武陵仙山寺院景观建设，打好“宗教牌”，挖掘和丰富武陵仙山的文化内涵，把佛教圣山向四周扩展，打造渝东南“朝拜之旅”。
武陵仙山旅游区是以武陵山为中心，方圆面积60平方公里的地区，5 主要以奇特山峦和宗教寺庙遗迹为主。是中国西部三大著名佛山，曾与四川峨眉山、贵州梵净山齐名。武陵仙山目前的主要问题是，景致太单一，曾有的香山寺、真武观、天子殿等48座寺庙过去破坏太多而现在恢复得太少，悠久的宗教文化难觅踪迹。因此，要以弘扬佛教文化为重点，进一步加强景区内宗教建筑的修复与游路及其它配套设施的建设。同时生态景观应准确定位在“石峰、林海、云雾、猕猴”四大元素上，文化内涵应定位在“中国西部著名佛山”上，打好“宗教牌”，唱响“西部佛国，武陵仙山”的主旋律。同时，可以考虑在景区的适当位臵建立一个规格较高、功能齐全的度假区和会议中心，开办垂钓场、射击场、猎狩场、网球场等娱乐设施，让人游得高兴、住得舒服、玩得痛快。
3、以乌江画廊为主线，依托乌江彭水电站建成后形成的高峡平湖奇观、彭水独特的苗族文化和彭水现代水电城，打好“乌江牌”，把自然景观和人文景观融为一体，在电站库区适当位臵建造“中国乌江画廊影视城”，发展影视旅游业，打造渝东南“艺术之旅”。
我国的影视旅游开始于上世纪八十年代末。1987年，中央电视台在江苏无锡建立了中国第一个影视拍摄基地，并由此兴起影视旅游热，“羊群效应”随之出现。大大小小的影视基地，形形色色的人造景观，在华东，在全国，已是遍地开花。仅《西游记艺术宫》，全国就达460个之多。目前中国著名的影视拍摄基地（影视城）除央视无锡影视基地外，主要还有：横店影视城（浙江东阳横店镇）、涿洲央视影视基地（河北省涿州市）、上海影视乐园（上海松江车墩）、中山影视基地（广东中山）、镇北 6 堡西部影视城（宁夏银川）等。
乌江画廊是一级旅游资源，是渝东南民族地区文化旅游产业的主线，具有投资建设影视城的自然风光优势。彭水百里乌江画廊，起于高谷镇，止于善感乡，全长132里，是公认的千里乌江最精彩的部分。突出表现为山高谷深，绝壁连绵、江水深幽，有剑门之雄，三峡之壮，峨嵋之秀，畅游百里乌江画廊，常生“船在画中行，人在画幅中”之感。乌江彭水电站成库后，大坝上可通行车辆，连接两岸，尾水回至贵州沿河县境内，将形成长约100余公里，水库库容为2〃32亿立方米的高峡平湖景观，极具旅游开发价值。
乌江画廊影视城的设计理念要以湖峡景色为元素，以乌江文化为灵魂，兼备民族风格和时代特征。这里既是影视拍摄基地，又是旅游胜地。作为对乌江画廊文化和彭水苗族文化的进一步挖掘，还可以在乌江画廊影视城分别建造“乌江画廊诗词碑林”和“乌江苗族风情园”。乌江画廊诗词碑林精选历代文人墨客游历乌江的题咏，聘请全国著名书法家分别题写。乌江苗族风情园主要包括三部分功能建筑：一是展示苗族历史与民俗风情的标志性建筑苗王府与祭祖坛，二是休闲度假服务（苗寨度假村、苗家餐饮、温泉浴场等），三是苗族歌舞表演场以及相关的配套工程，为展示苗族文化提供载体。
4、以酉阳桃花源民俗旅游体验区为核心，深化景区文化内涵，以陶渊明的故事为题材编排旅游情景歌舞《梦幻桃源》，整理挖掘渝东南800年土司文化，大打“土司牌”，在酉阳建立全国第一个“中国土司文化博 7 物馆”，打造渝东南“隔世之旅”。
桃花源到底在哪里，几十年来争论不休。其实历史上有无桃花源，并不重要，重要是有这样一个梦幻之所、心灵栖息之地。桃花源也许就是陶渊明老先生设计的一个文字陷阱，一个中国古代文化人的梦幻。对我们后人来说，归属之地更无争论的必要，重要的是你如何把陶渊明老先生创造的这个著名“商标”经营好、打造好。编排一台旅游情景歌舞《梦幻桃源》来诠释桃花源的内涵、诠释陶渊明的生活，契合现代人返璞归真的休闲追求，既丰富游客的文化生活，也是对陶渊明老先生的谢忱。
酉阳曾是渝东南民族地区800余年土司文化的中心。中国土司文化博物馆除了各类文物要齐全外，还要复原土司地区的民族建筑和民族风俗，尽量利用现代科技手段，利用群众喜闻乐见的形式，比如举行“当一天土司”等活动，使游客参与民俗体验。同时建设舒适豪华的星级宾馆及大型游乐园、是具有吃、住、行、游、购、娱多种高雅消费的旅游胜地。
5、以秀山花灯为根脉，在秀山建造“中国花灯艺术城”，举办中国花灯艺术节，大打“花灯牌”，全面展示秀山花灯的艺术特点和魅力，着力将秀山花灯剧打造成舞台精品，使秀山花灯有新的突破并走向全国，让花灯剧成为渝东南的文化名片，打造渝东南“花灯之旅”。
秀山以花灯著称，是全国著名的“花灯歌舞之乡”，被文化部命名的“中国民间艺术之乡”。花灯是流行于云、贵、渝、湘等地的土家、布依、8 侗、苗、汉等民族中的民间歌舞。因地区和民族不同，形成时间、表演的形式与内容也不太相同。一般表演者手拿折扇和花帕巾，上下挥动，边歌边舞，歌舞交错。上场人数一般为一旦一丑，或二旦二丑，也有多人表演的集体舞。戏中以旦角为主。曲调丰富，表演时用胡琴、笛子、月琴、三弦、锣、鼓、钹伴奏。花灯因流行地区较广，名称也有所不同，如湖南城步称为“阳花小调”、贵州称“地灯”、“红灯”，也有的地方根据演唱的时间和内容称为“元宵灯”。秀山把跳花灯俚称为“跳团团”，他们的脚下始终离不开八卦图案。这不但显出秀山花灯的原始性、宗教性和神秘性，还体现了土家、苗、汉等各民族的平稳、中庸、和谐的等文化意识。秀山花灯起源于北宋，兴盛于明清，其表演形式、舞蹈、音乐、唱词、服饰、道具以及演出习俗自成一家，独具风格，群众普及性强，与云南花灯、贵州花灯和湖南花灯都有本质的区别，在国内外享有盛誉，是难得的非物质文化遗产。但目前秀山花灯也面临着挑战：一是现代先进文化对传统花灯文化的冲击；二是花灯后继乏人；三是花灯在农村，失去了基层组织依托。现在应充分利用花灯深厚的文化底蕴和广泛的群众基础，以及日益提高的声誉，以花灯为载体发展旅游文化，从而促进秀山花灯的振兴。
中国花灯艺术城的整体建筑风格要体现“先天八卦图”的设计创意，以代表天（乾）、地（坤）、风（震）、雷（艮）、山（离）、泽（坎）、水（兑）、火（巽）作为各建设内容的命名和功能区分标识，建设内容包括：花灯广场（目前已建成）、花灯堂、花灯表演厅、花灯艺术展厅、花灯培 9 训中心、花灯酒吧、花灯宾馆、花灯购物中心等，使之成为渝东南民俗风情游的一个亮点和渝湘黔边区文化旅游的胜地。与此有关，每年在秀山举办一次国际花灯艺术节，开展花灯观摩、采风、论坛等活动，带动秀山休闲产业的快速发展。
6、以土家历史名将秦良玉为根基，以建设良玉文化工程为载体，大打“良玉牌”，把复建良玉古战场遗址万寿寨、良玉陵园三教寺、良玉都督府太保祠和拍摄《秦良玉》电视剧结合起来，在石柱建设“中国土家民俗村”和“中国土家名人蜡像馆”，打造渝东南“追忆之旅”。
秦良玉是中国正史上唯一登录的土家族著名巾帼英雄。她26岁时开始带兵打仗，一生多次率师远征，历经44年戎马生涯，足迹遍及贵州高原，长城内外，大江南北。秦良玉文化内含丰富，是巴渝文化的精品，是石柱宝贵的人文旅游资源。但由于良玉古战场遗址万寿寨、良玉陵园三教寺、良玉都督府太保祠等建筑距今已有300多年的历史，年久失修，已成残迹，如不及时修复加以保护，不久将荡然无存，成为历史空白。开发秦良玉文化遗迹，一方面有利于保护祖国珍贵的历史文物，另一方面可使方兴未艾的石柱旅游业插上腾翅膀。建设目标是将秦良玉的传奇经历和石柱秦良玉遗踪有机联系起来，打造以秦良玉文化为核心内涵的旅游系列产品。在做好科学的整体策划的前提下，这里还涉及到一个是先修复秦良玉遗迹还是先拍摄《秦良玉》电视剧的次序问题，也就是“以建带剧”还是“以剧带建”的问题。乔家大院等国内比较成功的案例表明，“以剧带建”并把外景拍摄基地作为旅游景点，更符合市场规律。另外，可以考虑在秦良玉所葬之地、县城3公里处龙河北岸的回龙寨一带，建立“中国土家民俗村”和“中国土家名人蜡像馆”两个人文新景观，以增加游客的体验乐趣和历史知识。两个人文景观可以用“回龙寨”为总标识。中国土家民俗村的建筑设施要以吊脚楼为风格样式，以民俗体验为核心，让游客融于土家民俗之中，住土家楼，学土家话，着土家衣，吃土家饭，唱土家歌，跳土家舞，过上一天富有地方风情的土家人的生活。同时，在这里建立一个名特产品、民族服饰、花卉、盆景、奇石以及小水车等纪念品的销售网络，可使游客满意而来，满载而归。中国土家名人蜡像馆，可以用民族出版社1993年出版的《中国土家族历史人物》辑录的320多位土家人物为蓝本，从中选择100名土家名人，为他们塑造蜡像，以后可以在此基础上增加。经过努力完善，使中国土家名人蜡像馆成为中国土家人荣耀的象征。
（二）引入民营资本，整合渝东南的文艺资源，组建重庆市民族歌舞团，团部设黔江。并规划建设黔江影剧院，作为歌舞团排练厅和专业表演场所。
我国是一个统一的多民族国家，民族的多样性构成了中华文化的多姿多彩和博大精深。据统计，目前全国40多个州盟地市民族地区都有自己的歌舞团，而民族大省（区、市）如新疆、西藏、内蒙、青海、宁夏、海南、广西、四川、贵州、湖北、甘肃、吉林等都有自己的省级民族歌舞团。这些歌舞团作为文化使者，多次出访国外演出，延续着民族文化的血脉，提升了当地的形象。从渝东南毗邻地区来看，湖南湘西州歌舞 11 团和湖北恩施州民族歌舞团由于成绩斐然，都已升格为省民族歌舞团（正处级单位）。
但令人遗憾的是，同样是作为土家族、苗族聚居地区的渝东南，建国50多年来，一直未能成立一个正规的地市级民族歌舞团，使多姿多彩的民族文化资源无法变成文化注意力和文化影响力。同样地，作为一个多民族的直辖市和全国民族工作重点地区之一，重庆市在全国是唯一一个有民族聚居区而没有民族歌舞团的省级行政单元，这对民族文化的薪火相传，对重庆形象的艺术展示，无疑是一个断层。因此，成立重庆市民族歌舞团，十分必要。
重庆市民族歌舞团作为一个正处级事业单位，团部应设在黔江。这是因为渝东南是重庆市的民族聚居区，是民族文化的根脉所在，而黔江又是重庆市6大在建的区域性中心城市，文艺人才汇聚，财力相对雄厚，具有建立省级民族歌舞团的人才力量和物质基础。重庆市民族歌舞团是一个由政府批准、具有独立法人地位、经营性的新型艺术表演团体事业单位，必须按照国家和重庆市有关文化体制改革的精神，以全新的机制加以市场化运作，起点一定要高，功能一定要全，作品一定要精。如引进大型民营企业资本共同组建，通过市场机制推出艺术精品，服务中外游客、服务广大人民群众，承担政府部署的重大演出、外事活动和出访进行国际间文化艺术交流的任务。要以演出为中心，可设舞蹈、声乐、器乐表演专业编制，形成歌、舞、乐三位一体的艺术功能体系，依托设计先进、设施一流的团属艺术剧场，聘请国家级著名艺术家担纲艺术创 12 作和业务建设。要充分利用本国、本地区的文化资源，继承和发扬中华民族优秀文化传统，侧重渝东南民间特色文化、少数民族歌舞艺术的挖掘与传播，打造重庆市特有的文化品牌。
以一台独特的旅游歌舞横空出世，一炮走红，是重庆市民族歌舞团能否成功的关键。目前，总部设在湘西的湖南省民族歌舞团和总部设在恩施的湖北民族歌舞团以及湖南张家界民族歌舞团、贵州铜仁地区民族歌舞团，都在对土家、苗族等民族文化艺术资源进行挖掘包装，重大题材的原生态资源已经所剩无几。如湖北民族歌舞团正在打造大型土家风情歌舞《毕兹卡》，并提出要在2007年的第八届中国艺术节上获奖；张家界土苗风情园正与湖南民族歌舞团强强联手，推出大型民俗旅游歌舞《土风苗韵》，矢志打造成湖南旅游文化演艺业航母。重庆市民族歌舞团可以考虑以土家族著名的手工制品西兰卡普为题材，打造风俗旅游歌舞《西兰卡普》，将土家工艺、爱情故事、农事生活、摆手舞蹈、梯玛神歌等融为一体，不仅可以作为一张文化名片，还可以作为民族工艺的艺术宣传剧。
重庆市民族歌舞团成立后，要有一流的排练场所与表演场所，但目前黔江作为在建的重庆市区域性中心城市，连一个正规的电影院也没有，市民几乎不看电影，仅有的一个放映场所是一家企业的会议楼。因此，必须要规划建设一座高规格的影剧院，既可以满足市民文化生活需要，又可以作为重庆市民族歌舞团的排练厅和演出厅。
（三）依托武陵都市报社现有资产和企业，组建“武陵文化传媒产 13 业集团”，集团下设武陵传媒产业集团有限公司，公司不但要为休闲产业策划包装、造势营销外，更重要的是还要积极招商引资，与电信等其它企业联合，参与休闲产业的投资经营，使武陵都市报既是渝东南休闲产业的宣传平台，更是渝东南休闲产业的投资主体。
经过近十年的努力，我国传媒集团改革创新的具体途径和发展模式已初显端倪，取得了一些共性的趋势性的经验：一是在发展战略目标定位方面，力求打破条块分割，探索跨媒体、跨区域和上下游一体化经营，构造新的产业链和价值链，培育新的经济增长点和利润来源；二是在管理体制转型方面，大多都将经营性业务与非经营性业务分离，实行“分别核算，统分结合”的管理体制；三是在所有制结构方面，一般都以股份制的形式在经营务中吸收相关社会资本，探索以国有资本为主体、多元资本结构的产权体制；四是积极探索党委和法人治理结构相结合领导决策体制，具体做法则有所不同。
武陵文化传媒产业集团可以采取牡丹江新闻传媒集团的模式。这一模式是把牡丹江广电集团以国有资产划拨的方式，吸收合并牡丹江报业集团，组建企业性质的区域性、跨行业的新闻传媒集团的发展模式。这一模式得到业界许多专家的首肯，被誉为“牡丹江模式”。其主要特点：一是通过整体改制为国有独资有限公司，注销事业法人，在全国率先实现了从“事业体制、企业化运营”的双轨制向企业体制的并轨；二是通过国有资本授权经营，派出监事会，市政府与集团公司之间建立起规范的委托代理关系，实现了政企分开、政资分开，成为真正的市场微观主 14 体；三是在建立党委和法人治理结构相结合的领导决策体制、创新管理经营机制以及推进跨行业经营方面迈出了积极步伐。
武陵文化传媒产业集团近期投资方向，包括以下内容：一是丰富和拓展印刷业态。将报社现有的印刷厂改制为印务股份有限公司，吸纳民营企业和个人资本，建立渝东南彩印中心，发展彩色印刷和包装印刷。二是发展网络媒体。进一步做好“武陵传媒网”，向受众提供武陵地区时政新闻报道、娱乐内容的文本与图片转载、财经新闻及财经资讯、在线影视节目、在线出版（博客）等传媒内容的服务。并与电信企业联合，开发手机铃声、短信服务、网络地产、网上银行、网络广告、网络游戏等新型服务，把“武陵传媒网”打造成具有商业性质的门户网站。三是进一步壮大渝怀假日旅行社。努力向周边拓展市场和业务，引进优秀的旅游专业人才和中高级旅游管理人才，建立一支业务精湛的导游翻译队伍，与酒店、宾馆、民航、铁路、景区等相关部门建立长期友好合作关系，成立自己的旅游车队，使该旅行社成为渝东南旅游龙头企业。经过滚动发展，在条件成熟时成立渝怀假日旅业投资公司。
几年来，武陵都市报社已为组建武陵文化传媒产业集团这一总体目标作了大量基础性工作，其基本思路是：一是坚持以办好报纸为前提，坚持责任意识和精品意识，以办好报纸为主业，充分发挥新闻媒体的各种优势，通过优化资源配臵，扩大市场覆盖率，着力将以报纸为龙头的报业品牌做大做强。二是面向市场，创新体制，将广告、印刷、发行从报社中分离出来，转制为企业，分别组建广告公司、印务公司、发行公 15 司3个实体，作为武陵文化传媒总公司的二级法人。三是按照“以项目为中心，以资产为纽带”的思路，积极发展多种经营，采取独资、控股、参股等多种形式，组建旅游、物业、广告策划设计、广告制作、人才培训等经济实体。目前，在办报经费特别紧张、市场压力空前巨大的情况下，武陵都市报在办报质量、广告发行、三产经营等方面都作了大量艰苦努力，正按照“打造全国一流的民族类都市报”和建立武陵文化传媒产业集团的目标艰难前进。但由于一些历史原因，武陵都市报社还存在着硬件设施老化落后、报业人才特别是经营人才缺乏、三产项目启动资金困难、历史债务包袱沉重等诸多问题，光靠报社的力量根本无法一一解决，需要黔江区政府和重庆日报报业集团加以研究解决。目前，黔江区政府和重庆日报报业集团应着手解决武陵都市报社的印刷厂体制不顺、老债务包袱沉重、采编平台建设、彩印厂建设等问题。
（四）调整黔江综合中专的办学结构，整合教育资源，将该校改建为“重庆市民族艺术体育学校”，培养少数民族文艺、体育、旅游、美容、厨艺等中等专业人才，为渝东南休闲产业搭建人才平台。
“生源匮乏、师资薄弱、专业落伍、就业率低。”这是目前中国中等职业学校面临的普遍困境。同全国一样，黔江区职业教育中心尽管目前已跻身于省市级重点职高的行列，但内部生源不足、外部竞争压力大、学生就业难等困境仍然十分突出。办学就要有学生。然而，在就业改革、大学扩招、普高升温、连大学生就业都较为困难的情况下，中职教育如果没有良好的就业机制，哪来旺盛的生源?没有旺盛的生源，又谈何发展? 16 特别是生源急剧萎缩的严峻现实，不得不让我们认真思考：如何真正坚持“以市场引导办学、以办学服务社会；以就业带动招生、以招生促进发展”不动摇，千方百计做好毕业生就业工作，使毕业生的就业率逐年提高，从而形成“出口畅、入口旺”的喜人景象？答案是只有改革创新才是唯一出路。
渝东南民族地区文化产业发展缓慢，文化产业人才也十分匮乏。从这里飞出去的大学生大都不愿意回来，而仅有的一所市级重点职业学校，又由于投入不足，办学条件比较差，办学机制以及人才培养的规模、结构、质量都还不能适应经济社会发展的需要。因此，在不改变职业教育方向的前提下，必须调整黔江综合中专的办学结构，整合教育资源，将该校改建为重庆市民族艺术体育学校，将“大而全”的所谓综合专业结构进行市场细分，主要培养少数民族文艺、体育、旅游、美容、厨艺等中等专业人才，为渝东南休闲产业建立人才基地，搭建人才平台。在条件成熟以后，逐渐把该校升格为高等职业技术学院。具体运作上，按照国家相关规定，借鉴上海的经验，可以与民营大型企业联合，形成前校后厂(场)、校企合一的办学实体。上海为了加快职业技术教育的发展，把全市各行业和区县教育局捆绑在一起，规定每个区县或控股（集团）公司要重点建设1至2所中等职业学校，或强强联建，或资源重组，或产教结合，或重点调整，逐步形成分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与的职业教育管理体制。改建后的重庆市民族艺术体育学校，可以与重庆市民族歌舞团、各区县旅游企业、服务行业实体进行联合办学，17 实行“订单教育”。
（五）以黔江西山文体中心为依托，以举办重庆市农民运动会为起点，以申办全国农民运动会为动力，发展体育产业，启动“西山文体产业园”建设，进一步提升黔江作为渝东南区域性中心城市的文化魅力及休闲品位。
体育产业既包括体育竞赛表演、体育设施建设、体育设施经营、体育中介信息等行业，也包括和体育运动相关的体育器材、设备的生产、销售等。现代社会，体育产业已成为一个蕴藏着巨大商机的新兴产业。目前，“花钱买健康”已在黔江市民中渐成时尚。黔江通过对体育设施的建设和完善，向社会开放更多的体育健身活动场地，增加健身娱乐项目，有效促进了大众体育消费，推动了健身娱乐市场的蓬勃发展。这些体育场馆对外开放的项目以羽毛球、篮球、乒乓球、网球和足球居多，大部分单位实行了分时段收费和月票、年票及会员制等多种收费形式，以满足不同群体的消费需求，并形成了相对固定的消费群体。
利用西山文体中心的现有设施，融入休闲产业元素，打造黔江西山文体产业园，目前已具备了基础条件。一是这里基础条件良好。“十五”时期，西山地区基础设施和区域环境已经有了较大改善，区内体育设施建设不断加强，规模不断扩大，体育产业发展环境不断优化。二是这里文体资源比较丰厚。这里集中了黔江区文广局、体育局、全区体育协会等行政机关和行业组织，拥有黔江体育场、黔江体育馆、黔江新华书店、重庆市民族博物馆、黔江文化宫、黔江西山公园等水平较为先进的文体 18 场馆资源和游乐设施，提供了丰富的文体场地资源和大众体育项目的场地，为园区建设预留了充分的发展空间，是进一步规划建设和体育产业发展的基础。三是这里文体活动氛围浓重。黔江西山地区不仅是全区文体育赛事和庆典活动的举办地，也是城市居民参与文体活动的最佳场地，也是购书购物的理想去处。鲜明的文娱体育主题特色，有利于产业的集聚和品牌效应的形成。
启动黔江西山文体产业园建设，可以考虑以举办重庆市农民运动会为起点，以申办全国农民运动会为动力，在园区内规划建设增加一部分设施，形成五大功能区：一是文体表演区（以体育场和体育馆和规划的跳水馆为依托）；二是文体体验区（以广场、室外篮球场、网球场、乒乓球场为依托）；三是酒吧夜市区（以体育场和体育馆门面为依托）；四是文体用品购物中心（规划建设）；五是文体公园区（将正在建设的西山公园改建为西山体育主题公园，开展惊险、刺激的室外攀岩，引进蹦极、卡丁车、射箭、过山车、生存拓展训练等项目，使体育主题表现得更加鲜明）。
三、政策保障机制及拓宽投融资渠道建议
现代休闲产业是一项跨区域、跨行业、跨所有制的综合性集成产业，具有较强的产业关联性和依附性。为实现渝东南民族地区休闲产业的可持续发展，提升休闲产业的档次，必须对现有的休闲产业宏观管理体制及有关政策作必要的调整。
（一）进一步强化市政府对渝东南民族地区休闲产业发展的宏观调 19 控。在重庆市区域内，渝东南民族地区是休闲产业发展的落后地区，然而它又是重庆市休闲产业发展潜力最大的区域之一。市上宏观调控的内容包括：出台渝东南民族地区休闲产业发展的战略目标、方针及配套政策措施的纲领性文件；统一制定渝东南民族地区休闲产业发展的中长期规划；设立渝东南民族地区休闲产业专项发展基金，并列入年度财政预算。
（二）市上要制定特殊措施，积极支持渝东南民族地区休闲产业项目的立项申报工作。渝东南民族地区休闲产业最大的问题就是载体缺乏，平台较少。因此，市上应制定特殊措施，支持渝东南民族地区立项申报“重庆市民族歌舞团”、黔江“武陵传媒产业集团”、黔江“小南海——汪大海地震遗址科考观光园区”、彭水“中国乌江画廊影视城”、酉阳“中国土司文化博物馆”、秀山“中国花灯艺术城”、石柱“中国土家民俗村”和“中国土家名人蜡像馆”、“重庆市民族体育艺术学校”、黔江“西山文体产业园”等项目，分期分批加以建设。
（三）以市场为导向，加速管理体制改革，进一步拓宽促进渝东南休闲产业发展的投融资渠道。按国家和市上相关规定，实行政企分开，政府部门及事业单位不再直接经营休闲产业。指导渝东南民族地区进行有效融资，鼓励国内外企业和个人投资休闲产业。在条件成熟时组建渝东南民族地区休闲产业集团，通过上市募集社会资本与海外资本。学习四川“碧峰峡模式”，组织渝东南民族地区各区县，将最具开发潜力的十大旅游景点的经营权打捆营销，拍卖给国内外企业经营，经营时间可限 20 制在50年以内。
四、一点说明
台湾作家罗兰说过，人在框框内久了，就成了“囚”，人有时受环境条件的限制不能离开框框，可是心可以，人在框框外就是“思”，人虽在框内，可以想象着窗外的蓝天，只要思想不受到有形框框的限制，仍然有无限的想象空间。
以上几大创意的构想，力争把现实可能性和前瞻性结合起来。但有些创意不一定有现实可能性，甚至有点异想天开。“人类没有联想，世界将变得怎样？”这虽是企业的一句广告词，但道出了一个真理：凡事按部就班，那将一事无成，不是做不到，而是想不到。渝东南人民如果没有超前的想象，何来舟白机场银鹰翱翔？何来渝怀线上铁龙呼啸？何来乌江电站截断云雨？因此，想象也是一种生产力，想象作为人的心灵动力，能将人类引向理想、科学、和谐与艺术的王国，这不是我们梦寐以求的境界吗？
作者简介：姚元和，男，中共党员，武陵都市报社编委，主任记者，重庆市作家协会会员，黔江区委讲师团成员。
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