08北京市职工因工伤亡事故处理实施办法_职工伤亡事故处理办法
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北京市企业职工因工伤亡事故调查处理程序
关于印发《北京市企业职工因工伤亡事故调查处理程序》的通知
京劳职安发〔1998〕169号
各区、县劳动局，各局、总公司：
为进一步做好我市企业职工因工伤亡事故的报告、调查、处理和统计工作，根据《北京市职工因工伤亡事故处理实施办法》（市政府97年12号令），特制定北京市企业职工因工伤亡事故调查处理工作程序，请各单位认真贯彻落实。
北 京 市 劳 动 局 1998年9月16日
一、事故报告
企业发生重伤、死亡、重大死亡、急性中毒和特别重大事故后，企业或企业主管部门要立即将事故的基本情况用电话快速向劳动部门报告，最迟不得超过24小时，报告后如有新情况可随时续报。
（一）凡属市劳动局直接监察的（市建工集团、市城建集团、市住宅建设开发集团、中建一局、市市政工程总公司、市城乡建设（集团）总公司、北京铁路分局、市地下铁道总公司、市房地产管理局、首钢总公司、北京燕山石油化工公司和北京矿务局）十二个局、总公司所属企业发生重伤、死亡、急性中毒、重大死亡、特别重大事故，企业或企业主管部门直接向市劳动局职业安全卫生监察处（以下简称职安处）报告，并于3日内将《企业职工重伤、死亡事故快报表》报至市劳动局职安处。
（二）市劳动局直接监察以外的企业发生重伤、死亡、急性中毒、重大死亡、特别重大事故的，企业或企业的主管部门应立即向事故发生所在地的区、县劳动局职业安全卫生监察科（以下简称职安科）报告；对于重、特大事故，企业或企业主管部门在向区、县劳动局职安科报告的同时向市劳动局职安处报告；区、县劳动局职安科接到死亡、重大死亡或特别重大事故后，应立即向市劳动局职安处报告。
（三）区、县劳动局职安科在接到重伤、死亡、重大死亡急性中毒、特别重大事故后，5日内将《企业职工重伤、死亡事故快报表》报至市劳动局职安处。
（四）公休日、节假日或下班以后发生的事故，企业或企业主管部门应直接向劳动局值班室报（市、区、县劳动局值班室电话见附件），值班室接到报告立即通知局内有关人员。
二、事故调查
市、区、县劳动局职安处、科接到因工伤亡事故报告后，应立即派人赶赴事故现场进行调查（时限不超过4小时）。
（一）调查人员必须对事故现场进行勘察、测绘、拍照，收集伤亡事故目击者和现场人员的陈述和证言，索取有关生产、设备、工艺的资料和医疗部门对伤亡者诊断情况等资料。
（二）在确认事故的直接原因时涉及技术性较强的情况，事故单位应聘请有关方面的专家、技术人员，对事故的直接原因在技术方面进行技术鉴定，所聘人员应征得劳动部门同意（向聘请单位或专家发出委托调查书）。根据鉴定结果及综合分析判定事故的直接原因。
（三）劳动局在调查事故时，应至少委派2人进行调查取证。重伤、死亡事故调查应在20日内结束，3人以上死亡事故应在25日内结束，特殊情况不能按时结束调查时，应及时向主管领导报告。调查人员要督促企业或主管部门及时召开事故分析会，并参加事故分析会。
（四）事故分析会后，企业依据事故分析会所确定的事故原因填报《企业职工因工伤亡事故调查报告书》，并在5日内将《企业职工因工伤亡事故调查报告书》及因工伤亡事故结案请示报至劳动局。涉及两个以上单位的交叉事故，市、区县劳动局应责成有关单位组织事故联合调查组，并依据事故原因及责任责成事故的主要责任单位在规定的时限内上报《企业职工因工伤亡事故调查报告书》及因工伤亡事故结案请示，与事故有关的其他单位上报《企业职工因工伤亡事故调查报告书》的副本。
三、事故处理
（一）市、区县劳动局根据事故现场勘察的情况，可下达局部中止作业和限期整改的指令，以防止再次发生事故。对典型的事故应保留现场，组织召开适当范围的事故现场会，以促使企业从事故中吸取教训。
（二）劳动局调查人员在参加企业或企业主管部门组织召开的事故分析会时，首先确认事故发生的直接原因和主要原因是否正确，对有关责任者的处理意见是否妥当，检查企业是否制定了防止同类事故发生的措施，对事故原因分析及责任者处理意见有权提出结论性的意见。
（三）企业及企业主管部门应在30日内将《企业职工因工伤亡事故调查报告书》和《申请结案的请示》报至劳动局。市、区、县劳动保护监察机关接到重伤事故、死亡的报告书后，应在30日内批复。对于3人以上重、特大死亡事故，市劳动局接到重、特大死亡事故报告书后，90日内向市政府上报事故结案的请示，报请市政府批复结案。
（四）依据《北京市职工因工伤亡事故处理实施办法》、《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，案件承办人提出经济处罚意见，并严格履行行政处罚程序，及时核实交款情况。企业经济确有困难，不能一次性缴纳罚款的，可提出分期缴纳的书面申请，经批准后方可分期缴纳。
四、事故统计及归档
（一）市、区县劳动保护监察机关对因工伤亡事故资料应按有关规定及时进行归档，归档的主要内容及顺序：
1.卷内目录；
2.行政处罚决定书（制作式，由市、区、县劳动保护监察部门自行编号）；
3.送达回证（填写式两名承办人签字，受送达人不是法人的应说明收件人与法人的关系及姓名）；
4.执法案件立案审批表（填写式、类别填：劳动保护安全监察，两名承办人签字，局长或委托正处长、科长审查后签字）；
5.调查、现场、勘验、阅卷笔录（每起事故使用应适情而定，笔录应两名承办人签字）；
6.告知笔录（填写式，凡欲处罚的必须作告知，处以3万以上的罚款必须制作听证告知通知书）；
7.企业职工因工伤亡事故调查报告书（包含事故照片、伤亡者的诊断证明）；
8.结案批复文件（含原稿和正式批文）；
9.调查报告（填写式，承办人需签字，审核人需填写审批意见后签字）；
10.罚没款收据（原始收据和复印件）；
11.执法案件结案审批表（局长或委托正处长、科长签字）。
（二）负责统计的人员必须及时报送有关统计报表。
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